近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會矛盾糾紛日益凸顯，呈現(xiàn)出面廣量大、主體多元化、政策性強、易激化等特點，直接影響了城鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。要保持社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)地方經(jīng)濟新跨越，必須要有一個平安穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。東臺法院對影響社會穩(wěn)定的原因進行了認真分析，并提出對策建議。

一、當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的突出原因

1、企業(yè)破產(chǎn)增多導(dǎo)致職工矛盾激化。近年來，由于原國有、集體企業(yè)經(jīng)營管理不善等原因，很多企業(yè)依法進行了破產(chǎn)還債，破產(chǎn)案件數(shù)量增多，造成下崗職工的上訪、企業(yè)職工的矛盾激化、企業(yè)外部債權(quán)債務(wù)的紛爭也由此增多，社會不穩(wěn)定因素也逐漸加大。

2、經(jīng)濟糾紛增多導(dǎo)致當(dāng)事人矛盾凸現(xiàn)。農(nóng)村土地承包、土地征用補償、房屋宅基地使用、下崗職工再就業(yè)、城市改造拆遷等糾紛大量出現(xiàn)，當(dāng)事人的訴求對抗性比較明顯，政策性強，社會敏感度高，處理難度大。

3、刑事犯罪趨向暴力化導(dǎo)致社會不安定因素加大。殺人、搶劫等嚴重犯罪以及搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪有增多傾向，嚴重影響了社會穩(wěn)定與發(fā)展。

4、群體性訴訟增多導(dǎo)致社會矛盾尖銳。群體性事件日益增多，且呈現(xiàn)出涉案人數(shù)多、矛盾尖銳、涉及群眾切身利益的特點，處理不當(dāng)極易引起集體訪,甚至大規(guī)模械斗、群體抗法等惡性事件,對社會穩(wěn)定造成極大危害。

二、加強維護社會穩(wěn)定工作的對策建議

1、牢固樹立穩(wěn)定意識，加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。全力維護社會穩(wěn)定，是人民法院提供司法保障的著力點，要充分認識到維護社會穩(wěn)定法院責(zé)無旁貸、任重道遠，要把維護穩(wěn)定工作提升到促進社會和諧的高度，與審判工作放在同等重要位置，按照“誰領(lǐng)導(dǎo)，誰負責(zé)”的原則，將維護社會穩(wěn)定的責(zé)任落實到具體的部門和個人。院領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，重視到位，并及時向有關(guān)黨委和部門進行匯報，爭取支持。突出對涉及群體性的矛盾糾紛和社會熱點、難點問題進行專項整治，將影響社會穩(wěn)定的重大疑難矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

2、建立和完善加強維護社會穩(wěn)定的工作機制。加強對矛盾糾紛多發(fā)和易發(fā)地段進行調(diào)查摸底。對重點單位、地段和重點對象采取切實有效的控制措施。不斷創(chuàng)新調(diào)解機制、改進調(diào)解方法、提高調(diào)解藝術(shù)，建立與人民調(diào)解相銜接的工作機制，堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，利用司法程序和法官深厚的法律素養(yǎng)，依法妥善解決各類糾紛，特別是群體性糾紛。同時，加強宣傳教育和思想疏導(dǎo)工作，切實防止矛盾激化，盡量減少和消除不和諧、不穩(wěn)定因素，努力化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的社會矛盾糾紛調(diào)處工作新機制。

3、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。進一步重點打擊故意傷害、“兩搶一盜”、“黃賭毒”等嚴重危害社會治安的犯罪活動，切實增強群眾安全感。高度重視刑事司法領(lǐng)域中的人權(quán)保護，堅持“疑罪從無”原則，確保無罪的人不受刑事追究。積極參與社會治安綜合治理工作，努力拓寬審判職能，繼續(xù)促進未成年罪犯的改造，堅持以幫助教育為主的方針，充分發(fā)揮懲罰與教育相結(jié)合的功能。

4、全面加強涉訴信訪工作，力爭將矛盾化解在基層。進一步加大涉訴信訪工作力度，認真接待和處理群眾的來信來訪，耐心做好當(dāng)事人服判息訴和落實善后工作。對上訪老戶等重點涉訴上訪案件進行摸底排查，逐案妥善做好服判息訴工作。并堅持依法處理與息訴息訪相結(jié)合原則，加強對當(dāng)事人的思想和法制教育，妥善處理案件，化解當(dāng)事人不滿或?qū)骨榫w，確保案結(jié)事了，力爭從源頭上減少涉訴上訪，盡可能將矛盾化解在基層。

5、深入開展法制宣傳教育，不斷提高公民的法律素質(zhì)。

及時在媒體宣傳報道群眾關(guān)心的熱點、難點案件的審理情況，并通過開展公開審理、公開宣判、以案釋法等多種形式的法制宣傳活動，進行法律宣傳教育傳播法律文化和知識，弘揚法治精神，增強廣大人民群眾的法治意識，倡導(dǎo)人民群眾運用法律武器維護自身合法權(quán)益，為依法調(diào)處各類矛盾糾紛奠定堅實的法律基礎(chǔ)，形成人人學(xué)法、守法、用法、護法的社會環(huán)境。