近年來(lái)，在江蘇省沛縣人民法院受理的案件中涉及老年人贍養(yǎng)糾紛的案件多發(fā)生在農(nóng)村，且占基層法庭受理的各類案件數(shù)量的前三位，且呈逐年上升趨勢(shì)。這類案件調(diào)解難度大，基層法官普遍認(rèn)為比較棘手。且農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案件增多，直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村及和諧社會(huì)的建設(shè)，必須引起我們的高度重視。

農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛為何如此之多

農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛多發(fā)主要有以下幾方面原因：

一是法律意識(shí)淡薄，觀念落后。很多農(nóng)民認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”，養(yǎng)老是兒子的事，出嫁的閨女不承擔(dān)也不愿意承擔(dān)對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)。

二是子女間相互推委扯皮。一些家庭子女之間相互觀望，在利益方面斤斤計(jì)較，生怕自己在贍養(yǎng)來(lái)老人方面出力大、吃虧多，結(jié)果造成老人沒(méi)人照管。

三是家庭矛盾引發(fā)贍養(yǎng)糾紛。家庭成員在長(zhǎng)期共同生活中，難免要出現(xiàn)一些矛盾和糾紛，但一些子女對(duì)這些矛盾和糾紛耿耿于懷，以矛盾和糾紛為借口怠于履行贍養(yǎng)老人義務(wù)。

四是分家析產(chǎn)不公引發(fā)贍養(yǎng)糾紛。農(nóng)村很多家庭會(huì)隨著家庭成員的增多而分家析產(chǎn)。有些子女將分割財(cái)產(chǎn)與盡贍養(yǎng)義務(wù)掛鉤，多分多贍養(yǎng)，少分少贍養(yǎng)，不分不贍養(yǎng)。甚至一些子女以分家析產(chǎn)不公平為由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

五是重物質(zhì)輕精神引發(fā)贍養(yǎng)糾紛。我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法第十一條第一款規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。”一些子女認(rèn)為只要讓老人吃飽穿暖就行，忽視老人的精神需求。有的讓老人與配偶長(zhǎng)期分居，子女分頭贍養(yǎng)老人。有的對(duì)老人的再婚橫加干涉，認(rèn)為是“老不正經(jīng)”。還有的漠視老人和家團(tuán)圓的愿望，不給老人與子孫團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，讓老人在寂寞中度日。

此外，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件的拮據(jù)和社會(huì)保障體系的薄弱，也使農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。

加強(qiáng)普法，做好調(diào)解，化贍養(yǎng)糾紛于無(wú)形

我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法、婚姻法都明確規(guī)定了子女對(duì)父母的贍養(yǎng)扶助義務(wù)。可見(jiàn)，子女贍養(yǎng)父母不僅是道德要求，也是法定的義務(wù)，子女必須無(wú)條件的履行。從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，家庭贍養(yǎng)為主的格局在短期內(nèi)難以改變。為此，我們必須從以下幾個(gè)方面入手解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題，解除農(nóng)村老人的后顧之憂。

首先，大力加強(qiáng)法制宣傳力度。要結(jié)合社會(huì)治安綜合治理和普法宣傳，在農(nóng)村大力宣傳以老年人權(quán)益保障法、婚姻法為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，改變農(nóng)村長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)落后觀念，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到，贍養(yǎng)老人不僅是道德要求也是法定義務(wù)，子、女應(yīng)承擔(dān)同樣的責(zé)任。同時(shí)，在子女不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，鼓勵(lì)老人通過(guò)法律途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益。要發(fā)揮就地辦案的宣傳作用，選擇典型案例到案發(fā)地公開(kāi)審理，促進(jìn)農(nóng)村群眾的法制觀念和履行贍養(yǎng)義務(wù)的自覺(jué)性的增強(qiáng)。要對(duì)起訴到法院的贍養(yǎng)糾紛案件，快立快審快執(zhí)，必要時(shí)可以先予執(zhí)行。最大限度的及時(shí)維護(hù)老人的合法權(quán)益。

其次，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過(guò)采取生動(dòng)活潑的形式，大力倡導(dǎo)家庭和睦的道德風(fēng)尚，賦予孝道以嶄新的內(nèi)容，為群眾所接受。對(duì)孝敬父母的子女以社會(huì)榮譽(yù)，對(duì)不主動(dòng)履行贍養(yǎng)義務(wù)的子女以無(wú)情的輿論鞭撻，發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用。此外，對(duì)老人加強(qiáng)引導(dǎo)，防止出現(xiàn)對(duì)子女不切實(shí)際的苛求現(xiàn)象發(fā)生。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村贍養(yǎng)案件的調(diào)解工作。在審理農(nóng)村老人贍養(yǎng)案件時(shí)，要多做其子女的說(shuō)服教育工作，曉之以理，動(dòng)之以情，盡量促成當(dāng)事人達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議，促進(jìn)家庭的和睦團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)極少數(shù)不盡贍養(yǎng)義務(wù)，情節(jié)惡劣且嚴(yán)重危害老人權(quán)益的子女，要追究其民事乃至其刑事責(zé)任。

第四，要發(fā)揮農(nóng)村基層民調(diào)組織的作用。俗話說(shuō)，清官難斷家務(wù)事，很多贍養(yǎng)糾紛的形成原因都很復(fù)雜，很多時(shí)候需要依靠農(nóng)村鄉(xiāng)土情理來(lái)解決。對(duì)此，人民法院對(duì)于受理的贍養(yǎng)糾紛案件，要多與基層民調(diào)組織聯(lián)系，做好配合和溝通工作，力爭(zhēng)贍養(yǎng)糾紛在案外得到妥善解決。

當(dāng)然，從根本上解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題，還需要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加大農(nóng)村社會(huì)保障體系的覆蓋面，讓農(nóng)民徹底走出養(yǎng)兒防老的舊圈子，在更加廣闊的自由選擇中頤養(yǎng)天年。