本網(wǎng)南通訊：無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體業(yè)主，其雇傭的雇員受傷后，雇主是否按工傷保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)賠償雇員？2007年9月30日，江蘇通州法院在一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中對(duì)此作出肯定的回答，雇主張某被判按工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)雇員陳某的損失114698.69元。

被告張某家里有四臺(tái)織布機(jī)，雇傭工人數(shù)人從事來(lái)料加工業(yè)務(wù)，沒(méi)有領(lǐng)取過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2006年3月份，農(nóng)民工陳某到張某處打工，從事織布工作。2006年4月，陳某在工作過(guò)程中摔倒受傷，后被送至醫(yī)院治療，經(jīng)診斷為右肱骨外上側(cè)髁粉碎性骨折，先后花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用計(jì)10000余元。后陳某向社保部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，2006年12月，通州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出事故傷害申請(qǐng)判定書(shū)，判定陳某受傷符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）規(guī)定的情形。經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定，陳某的傷殘為捌級(jí)傷殘。陳某于2007年5月申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，通州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出不予受理通知書(shū)，認(rèn)為不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理范圍。陳某遂以張某為被告訴至通州市人民法院要求處理。

通州法院經(jīng)審理認(rèn)為，工傷認(rèn)定決定書(shū)是勞動(dòng)者享受工傷待遇的前提和條件。本案中，通州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局依據(jù)原告的申請(qǐng)于2006年12月作出事故傷害申請(qǐng)判定書(shū)，已判定陳某受傷符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）規(guī)定的情形，因此，原告依法可享受工傷待遇。

依據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》計(jì)算，原告的傷殘賠償金低于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條的規(guī)定，非法用工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的待遇，因此原告的傷殘賠償金應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，原告的獲賠金額為114698.69元。由于被告系沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，且未按規(guī)定為原告辦理過(guò)工傷保險(xiǎn)，故原告的上述損失應(yīng)由被告?zhèn)€人予以支付，遂判決被告張某于本判決生效后三十日內(nèi)支付原告陳某工傷待遇114698.69元。

法官點(diǎn)評(píng)：

本案中，原告陳某與被告張某如果是雇傭關(guān)系，則其適用法律和賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定處理，如是勞動(dòng)關(guān)系，則應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。

那么，如何確定雇工與個(gè)體業(yè)主之間存在勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系？由于《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條擴(kuò)大了用人單位的外延，將無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位職工也納入了勞動(dòng)關(guān)系的范疇。因此，不能根據(jù)雇主是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照來(lái)確定是與雇主與雇工之間是勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系，而應(yīng)根據(jù)雇主的性質(zhì)來(lái)確定。

那么，如何認(rèn)定雇主是否為個(gè)體工商戶？根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第三條的規(guī)定，個(gè)體工商戶可以在國(guó)家法律和政策允許的范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。因此，個(gè)體工商戶的特征是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者流通活動(dòng)或服務(wù)性行業(yè)，且其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有連續(xù)性、持續(xù)性。本案中，被告雖然在家中小規(guī)模進(jìn)行來(lái)料加工，但持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此，屬于個(gè)體工商戶范疇，與原告存在的是勞動(dòng)關(guān)系，而非雇傭關(guān)系。