執(zhí)行聽證是指在執(zhí)行法官的主持下，人民法院采用聽證會的形式，組織申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人及案外異議人（或第三人）圍繞被執(zhí)行人有無執(zhí)行能力及執(zhí)行異議是否成立進(jìn)行舉證、質(zhì)證，查明執(zhí)行案件的事實(shí)，確定能否執(zhí)行及如何執(zhí)行等問題的活動。

一、執(zhí)行聽證的意義

1、增強(qiáng)執(zhí)行活動的透明度。通過執(zhí)行聽證，雙方當(dāng)事人可以針對案件能否執(zhí)行、怎樣執(zhí)行提供有利于自己的證據(jù)和主張，這樣既可以增加執(zhí)行工作的透明度，而且可以使執(zhí)行工作獲得雙方當(dāng)事人的理解，減少無理上訪。而且，可以將法院的執(zhí)行工作置于雙方當(dāng)事人監(jiān)督之下，使他們了解執(zhí)行的全過程，符合公開、公平、公正的司法要求。

2、提高執(zhí)行效率。執(zhí)行聽證制度的引入，能夠充分調(diào)動執(zhí)行參與人的積極性，讓申請執(zhí)行人主動提供證據(jù)，提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或財(cái)產(chǎn)線索，同時讓被執(zhí)行人和第三人充分闡述抗辯理由，積極申報(bào)財(cái)產(chǎn)。通過舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，準(zhǔn)確確認(rèn)被執(zhí)行人的執(zhí)行能力，能較快地執(zhí)行案件。

3、強(qiáng)化執(zhí)行人員的責(zé)任心。執(zhí)行聽證前要求執(zhí)行法官認(rèn)真閱看裁判文書和審判卷宗，了解執(zhí)行內(nèi)容，既增強(qiáng)了執(zhí)行法官的責(zé)任心，同時聽證還將執(zhí)行工作置于雙方當(dāng)事人的監(jiān)督之下。因此，執(zhí)行法官必須時刻注重自己的言行，從而有利于建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍，樹立法官良好形象，維護(hù)司法權(quán)威。

4、有利于了解案情。合議庭全體成員參加聽證，直接聽取各方面當(dāng)事人的陳述和抗辯，對案情和有關(guān)證據(jù)都有直接的了解，合議時做到圍繞焦點(diǎn)，有的放矢，各抒己見，掌握真實(shí)情況，有效地提高合議效率，對于提高辦案效率具有重要的作用。

5、有利于化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。由于申請執(zhí)行人的風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)或舉證不能、被執(zhí)行人惡意逃避債務(wù)等各種因素的影響，有的案件不能及時執(zhí)行，致使當(dāng)事人對法院工作產(chǎn)生誤會或誤解，當(dāng)事人之間的矛盾增加。要解決這些矛盾，通過執(zhí)行聽證，各方面當(dāng)事人都有充分的說話機(jī)會，有理當(dāng)面講明白，證據(jù)當(dāng)面舉清楚，執(zhí)行工作的法律依據(jù)和程序也公之于眾，可以使誤會和誤解得到及時澄清，消除當(dāng)事人對法院工作的不理性看法，矛盾自然也會隨之而解。

6、有利于執(zhí)行人員廉潔辦案。以往執(zhí)行權(quán)過于集中，執(zhí)行人員的自由裁量權(quán)過大，又缺乏必要的公開程序，缺少有效的監(jiān)督和制約，有些執(zhí)行法官把握不住，很容

易造成執(zhí)行天平的傾斜。通過執(zhí)行聽證可避免暗箱操作，賭住個別法官辦人情案、關(guān)系案的漏洞，有利于緩解當(dāng)事人對執(zhí)行工作的不信任感，增強(qiáng)了法院執(zhí)行工作的公信度。

二、執(zhí)行聽證適用的情形

1、案外人提出異議。執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院一般對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)僅進(jìn)行表面審查和判斷，當(dāng)發(fā)現(xiàn)動產(chǎn)、不動產(chǎn)或有登記的有價證券及可供執(zhí)行的無形財(cái)產(chǎn)等，登記在被執(zhí)行人名下，執(zhí)行法院即可采取執(zhí)行措施，這樣難免案外人會產(chǎn)生異議。這類案件往往涉及到案外人正當(dāng)權(quán)益及合法權(quán)利的保護(hù)問題，如果僅憑書面材料，而不通過對證據(jù)的質(zhì)證、認(rèn)證就斷然決定異議是否成立，往往很難讓當(dāng)事人（或案外人）接受。通過聽證，讓利害關(guān)系人當(dāng)庭進(jìn)行充分的舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，闡明自己對異議的觀點(diǎn)，然后由合議庭根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)，對執(zhí)行異議做出理性的判斷，這樣才能夠真正做到切實(shí)保護(hù)公民、法人及其他組織和案外人的合法權(quán)益。

2、追加、變更被執(zhí)行人。被執(zhí)行主體的追加或變更，實(shí)質(zhì)上是對判決書中既判主體的變更，相對來說法律關(guān)系比較復(fù)雜，有些被執(zhí)行人甚至采取改制、更名、合并、分立、抽逃資金等方式來規(guī)避法院的執(zhí)行，這給法院的執(zhí)行帶來了困難。因此，對被執(zhí)行主體的追加、變更，不僅法院在執(zhí)行聽證中進(jìn)行必要的調(diào)查取證，而且

通過當(dāng)事人的當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，靠充分的證據(jù)來確定適格的被執(zhí)行人主體，只有這樣才能達(dá)到公正執(zhí)法與維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。

3、多個債權(quán)人申請參與分配的案件。由于參與分配的案件，涉及多個債權(quán)人的利益，因而有必要對這類案件進(jìn)行聽證。在分配前，需要對申請執(zhí)行人的資格進(jìn)行審查，通過執(zhí)行聽證以確定其他債權(quán)人是否已取得執(zhí)行依據(jù)、是否享有優(yōu)先受償權(quán)等；在參與分配方案初次制定后，通過聽證會的方式，召開參與分配債權(quán)人參加的債權(quán)人會議予以確定。多個申請人申請執(zhí)行同一被執(zhí)行人，涉及到對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配的問題，在此情況下，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)往往不能滿足所有債權(quán)人的要求，所以怎樣分配財(cái)產(chǎn)很容易產(chǎn)生分歧。實(shí)行執(zhí)行聽證，讓當(dāng)事人有理說在庭上，通過當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，然后由合議庭確定合理的執(zhí)行方案，避免矛盾激化，引發(fā)群體鬧事，平穩(wěn)的執(zhí)行案件，確保社會穩(wěn)定。

4、依職權(quán)中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行的案件。是指經(jīng)過法院在執(zhí)行階段的調(diào)查取證，以及雙方當(dāng)事人或案外人舉證證明，被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或異議人提出的異議理由成立，應(yīng)予中止、終結(jié)執(zhí)行的案件。這類案件雖然具備中止、終結(jié)執(zhí)行的條件，但是申請執(zhí)行人又不愿將案件暫緩執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行。為防止中止、終結(jié)執(zhí)行使申請執(zhí)行人對法院產(chǎn)生誤解或?qū)?zhí)行法官糾纏不休，通過開庭公開舉證、聽證、質(zhì)證的形式，經(jīng)合議庭評議后而依法中止、終結(jié)執(zhí)行，效果會更好一些。

5、當(dāng)事人對立情緒大，具有一定社會影響的案件。有一些案件，當(dāng)事人的對立情緒較大，如人身傷害案件、刑事附帶民事案件，執(zhí)行人員稍有不慎，往往就會更加激化矛盾，甚至?xí)l(fā)惡性事件發(fā)生。通過執(zhí)行聽證，讓當(dāng)事人當(dāng)庭談出自己的看法，說出自己的理由，舉出自己的證據(jù)，通過對證據(jù)的質(zhì)證、認(rèn)證，然后確定采取的措施，不僅有利于化解彼此之間的矛盾，而且也有利于被執(zhí)行人履行義務(wù)。對于那些在社會上有一定影響的案件，尤其是對那些受各種因素干擾的案件，通過聽證，將法院的執(zhí)行工作置于當(dāng)事人及群眾的監(jiān)督下，不僅可以排除一定的干擾，而且還能夠起到執(zhí)行一案，教育、震撼一片的作用。

6、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉行聽證會的其他情形。如在強(qiáng)制執(zhí)行中，被執(zhí)行人可以提出其已按法律文書確定的義務(wù)履行完畢，也可以對債權(quán)的計(jì)算方式提出異議等。執(zhí)行法院為了查明被執(zhí)行人的異議是否成立，可召集被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人等到庭，進(jìn)行聽證。總之，哪些案件需要實(shí)行公開聽證，要本著公開、公平的原則處理。要求在做出執(zhí)行行為之前，讓雙方當(dāng)事人都有說話、說理的平臺，這樣才有利于案件的順利執(zhí)行。

三、執(zhí)行聽證需注意的幾個問題

1、在聽證決定（或聽證通知）書中告知聽證當(dāng)事人以下幾項(xiàng)內(nèi)容：（1）聽證的事實(shí)和理由；（2）聽證雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)；（3）需準(zhǔn)備能證實(shí)自己主張的證據(jù)材料在聽證時提供或出示；（4）主持執(zhí)行聽證的執(zhí)行人員名單；（5）執(zhí)行聽證的時間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

2、聽證程序具有準(zhǔn)司法性，聽證會與司法審判有一定的共同點(diǎn)。從司法審判的實(shí)質(zhì)看，審判也是一種“聽證”，但聽證會不是司法審判，它具有準(zhǔn)司法性。司法審判必須在莊嚴(yán)的審判法庭進(jìn)行，必須遵循嚴(yán)格的法定程序。而聽證會的程序彈性較大，場所也不必固定，聽證主持人在聽證會中的主要任務(wù)是調(diào)節(jié)與控制。正因?yàn)槁犠C程序的準(zhǔn)司法性，才為執(zhí)行案件設(shè)置聽證程序提供了可能，才使聽證會易于操作。

3、執(zhí)行聽證不僅有法律依據(jù)，更是執(zhí)行程序自身的客觀要求。聽證會結(jié)束之前，聽證主持人可以進(jìn)行總結(jié)，但不須作結(jié)論。因?yàn)槁犠C會結(jié)束后，對重大疑難案件需提交合議庭（或?qū)徟形瘑T會）討論作出決定。只有經(jīng)過討論后作出的決定，才是案件的最終結(jié)論。聽證程序應(yīng)當(dāng)簡便易行，聽證會的步驟只是一般程序，不是固定程序。執(zhí)行聽證人員在保障各方權(quán)利的情況下，也可以省略一些步驟，使聽證簡便易于操作。執(zhí)行聽證程序應(yīng)當(dāng)防止審判化,首先由于執(zhí)行案件的特殊性，執(zhí)行案件執(zhí)行的是法院已生效的法律文書，如果按照審判程序進(jìn)行聽證，易使被執(zhí)行人對已生效的判決產(chǎn)生抵觸情緒，也不利于維護(hù)生效判決的嚴(yán)肅性。

4、除了法律明確規(guī)定的或者不適合公開開庭的案件外，只要通過法定程序立案執(zhí)行的案件，都可以公開開庭聽證執(zhí)行。它符合公開、公正、公平的要求，同時又對審判程序和執(zhí)行程序做出了科學(xué)的界定。聽證的目的就是要弄清事實(shí)、查明真相，便于獲得執(zhí)行當(dāng)事人的認(rèn)同，從而有效地化解矛盾，案結(jié)事了。