近年來(lái)，隨著舊城改造和城市化建設(shè)步伐的加快，因城市房屋拆遷引發(fā)的行政爭(zhēng)議日益增多，已成為人民法院行政審判工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

一、城市房屋拆遷案件的基本特點(diǎn)

1、群體性訴訟較多。因城市房屋拆遷涉及區(qū)域較大，涉及拆遷戶較多，極易形成群體訴訟。我院2006年受理的一起拆遷許可案件的原告就有20多人。

2、拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償費(fèi)用是主要矛盾焦點(diǎn)。我院2005年受理的31件拆遷行政裁決案件均因拆遷戶不滿拆遷補(bǔ)償方式或拆遷補(bǔ)償費(fèi)用而引發(fā)。

3、拆遷程序存有瘕疵。主要表現(xiàn)在拆遷許可證頒發(fā)程序不合法、對(duì)被拆遷人的房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)不通知被拆遷人到場(chǎng)、拆遷前公告程序不規(guī)范、拆遷人未取得完備拆遷手續(xù)而實(shí)施拆遷等幾個(gè)方面。

4、被拆遷人要求過(guò)高。不少被拆遷人在安置補(bǔ)償問(wèn)題上，存在盲目攀比心理，不切實(shí)際漫天要價(jià)。個(gè)別被拆遷人“搭車(chē)”要求解決與拆遷無(wú)關(guān)事項(xiàng)，并以越級(jí)上訪相要挾。

二、妥善處理城市房屋拆遷案件的對(duì)策建議

1、平等保護(hù)拆遷各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。人民法院在審理城市房屋拆遷案件時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，正確調(diào)整拆遷中國(guó)家、單位、個(gè)人三者的關(guān)系，特別要考慮被拆遷人是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的分散個(gè)體這一現(xiàn)狀，在審判中把被拆遷人合法權(quán)益是否受到侵犯作為審查重點(diǎn)，以此監(jiān)督、維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。

2、做好城市房屋拆遷案件的協(xié)調(diào)維穩(wěn)工作。鑒于城市房屋拆遷案件涉及群眾切身利益，極易引發(fā)群體性事件和極端事件，人民法院在受理、審理、開(kāi)庭、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都要耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人工作，認(rèn)真研究并制定相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，防止矛盾的激化。對(duì)重大復(fù)雜難以通過(guò)行政訴訟解決的城市房屋拆遷案件，要積極主動(dòng)向地方黨委、人大匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，統(tǒng)籌解決。

3、加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系。要通過(guò)行政審判中反映出來(lái)的城市房屋拆遷中存在的普遍性、突出性的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，提出司法建議，幫助行政機(jī)關(guān)完善拆遷程序，改進(jìn)工作方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)司法建議形式，促進(jìn)政府部門(mén)不斷完善城市房屋拆遷類的規(guī)范性文件，確保政府依法拆遷，保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。

4、加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。人民法院要通過(guò)多種形式，加大對(duì)被拆遷人相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利和主張實(shí)體權(quán)利，爭(zhēng)取被拆遷人對(duì)政府拆遷工作的理解與支持，切實(shí)防止被拆遷人漫天要價(jià)或無(wú)理上訪。