最近，法官在審理執(zhí)行案件時(shí)無違法違紀(jì)現(xiàn)象，法院判決、調(diào)解、裁定書也無錯(cuò)，當(dāng)事人卻不斷纏訴上訪，給法院施加壓力的涉訴信訪案件不斷增多，擾亂了法院的正常工作秩序，嚴(yán)重影響了法院的司法權(quán)威。一類案件是當(dāng)事人本身也無過錯(cuò)（如被執(zhí)行人確無履行能力造成執(zhí)行不到位案件）；另一類則是當(dāng)事人本身過錯(cuò),主觀惡意纏訴案件。

造成此類涉訴信訪案件增多的原因：一是上訪當(dāng)事人的訴訟能力偏低。一方面，有的當(dāng)事人在訴訟過程中證據(jù)收集不全、訴請不詳，法官審案時(shí)難以查明事實(shí)，便依靠雙方證據(jù)分析認(rèn)定并根據(jù)法律作出裁判，敗訴當(dāng)事人于是認(rèn)為法院裁判偏頗而上訪。另一方面，有的當(dāng)事人認(rèn)為法院立了案，收了訴訟費(fèi)，他的訴請交給了法院，法院同時(shí)包下了他的訴權(quán)，一旦敗訴，不是責(zé)怪法院不公，就是責(zé)難法院偏袒對方，于是對訴訟失去信心而上訪。二是公眾對法院執(zhí)行效果的期望值過高。案件能否執(zhí)行，取決于各方面的綜合因素，申請執(zhí)行人能否積極地提供執(zhí)行線索，或被執(zhí)行人有無履行能力等等，有些案件的執(zhí)行還涉及地方利益和一方大局，強(qiáng)制執(zhí)行將會(huì)產(chǎn)生更大的社會(huì)矛盾，法院迫于壓力，導(dǎo)致執(zhí)行不能，因此引起當(dāng)事人積怨上訪。三是遏制違法上訪無法可依。國務(wù)院頒布的《信訪條例》擴(kuò)大了憲法規(guī)定當(dāng)事人申請信訪的權(quán)利，加大了當(dāng)事人私權(quán)事務(wù)的上訪權(quán)，使得通過司法途徑解決的公民私權(quán)事務(wù)可以脫離法律程序進(jìn)行上訪尋求其他方式解決，而最終仍然歸落于原審法院處理。四是訴訟體制的缺陷。法院本身再審改判后給其他當(dāng)事人造成了某種錯(cuò)覺，認(rèn)為只要上訪纏訪，引起法院重視，就可能有望把案件性質(zhì)改判過來，對己有利的希望就可能實(shí)現(xiàn)。

上述兩種涉訴信訪案件，法院均無過錯(cuò)，但面對當(dāng)事人不斷的纏訴應(yīng)如何妥善解決，筆者建議從以下方面入手：

一是加大訴訟指導(dǎo)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知力度，針對當(dāng)事人在訴訟能力上存在的差異加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，為當(dāng)事人減少和避免不必要的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，使當(dāng)事人在訴前就對可能承擔(dān)的不利訴訟后果有充分的思想準(zhǔn)備，正確對待輸贏，減少涉訴上訪案件。

二是推行法官判后答疑應(yīng)對涉訴信訪。當(dāng)事人對裁判有異議、疑問的，由立案庭接訪法官和原承辦法官共同到信訪接待室，對法律程序適用、證據(jù)認(rèn)定、裁判理由等向當(dāng)事人解釋、說明；當(dāng)事人申訴、申請?jiān)賹彽模稍修k法官與立案法官共同接訪，將問題解決在萌芽狀態(tài)，改變了過去由立案接訪法官單獨(dú)接訪的局面，使涉訴信訪問題得到有效解決。

三是加大執(zhí)行工作力度，切實(shí)保障勝訴方合法權(quán)益。對有執(zhí)行能力而拒不執(zhí)行或采取財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等非法手段，規(guī)避法律生效文書執(zhí)行的，采取懸賞執(zhí)行，限制高消費(fèi)等方式，確保勝訴方合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)；對確無履行能力且被執(zhí)行又屬社會(huì)弱勢群體的執(zhí)行案件，積極探索新的執(zhí)行方式，如勞務(wù)抵債等，窮盡一切執(zhí)行手段，慎用中止或終結(jié)執(zhí)行措施，同時(shí)也要注意做好申請執(zhí)行人工作，取得他們的理解，減少上訪。

四是積極發(fā)揮律師在信訪工作中的調(diào)解作用，利用當(dāng)事人較信任自己聘請的律師的特點(diǎn)，通過他們作為媒介很好地與當(dāng)事人溝通，特別是與敗訴方當(dāng)事人溝通，說服教育當(dāng)事人息訴，妥善化解矛盾。

五是依靠地方黨委政府支持，實(shí)現(xiàn)涉訴信訪分流。依靠地方黨委和有關(guān)部門的配合和支持，減少和消除不當(dāng)涉訴信訪的有效途徑。把已經(jīng)省高院終審裁判的案件、經(jīng)三級法院處理無誤的案件、經(jīng)復(fù)查或聯(lián)席辦公會(huì)確認(rèn)無誤的涉訴上訪案件，剝離出去，由黨委政府及相關(guān)部門的穩(wěn)定控制，在真正意義上實(shí)現(xiàn)“法院管訴訟，黨政管穩(wěn)定”的目標(biāo)。

六是堅(jiān)持司法為民，真心實(shí)意關(guān)心幫助涉訴上訪戶，從生活上給予照顧，從精神上給予關(guān)心，從經(jīng)濟(jì)上給予困難補(bǔ)助，從思想上進(jìn)行教育，依法穩(wěn)妥地解決矛盾和糾紛，避免上訪的無限延伸。