多年來，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工越來越多，由于文化素質(zhì)較低，不善于保護(hù)自身的權(quán)益，加之，我國勞動(dòng)用工制度和勞動(dòng)保障制度的不健全，導(dǎo)致農(nóng)民工追討工資案件逐年增多，農(nóng)民工追討工資已成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一。

一、存在的問題及原因：

一是農(nóng)民工案件人數(shù)眾多，涉及面廣。這類案件具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、矛盾集中、又是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，當(dāng)事人往往以集團(tuán)訴訟的形式向法院起訴，人民法院在處理這類案件時(shí)，稍有不慎，就會(huì)激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

二是農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，自我保護(hù)意識差。有的農(nóng)民工務(wù)工時(shí)，不到正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職，同時(shí)又很少與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，有的雖然簽訂了勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)合同不規(guī)范，甚至屬于對維權(quán)不利或侵權(quán)合同，加上有的用人單位以招用“臨時(shí)工”為借口，侵害勞動(dòng)者的權(quán)益，給農(nóng)民工依法維權(quán)留下了隱患。由于沒有書面勞動(dòng)合同的約束，發(fā)生勞動(dòng)爭議后缺乏最直接的證據(jù)和衡量侵權(quán)與否的標(biāo)準(zhǔn)，用人單位才敢在農(nóng)民工工資、保險(xiǎn)、工傷賠付等問題上肆無忌憚。而農(nóng)民工又缺乏自我保護(hù)意識，一旦發(fā)生糾紛，往往出現(xiàn)舉證不能，法院在處理時(shí)面臨困難。

三是農(nóng)民工案件集中在春節(jié)前，處理難度相對較大。全國各地院在審理民工案件中發(fā)現(xiàn)，目前仍有部分企業(yè)沒有按《勞動(dòng)法》規(guī)定的“按月足額”支付農(nóng)民工工資，當(dāng)農(nóng)民工權(quán)益受到損害進(jìn)行維權(quán)時(shí)，往往集中在農(nóng)民工返家之前（多為春節(jié)），而且金額較大，處理難度相對較大。這類案件主要分布在建筑行業(yè)，建筑市場混亂，轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重，拖欠工程款的現(xiàn)象普遍，使建筑業(yè)從業(yè)農(nóng)民工深受其害，有的農(nóng)民工半年或半年以上領(lǐng)一次工資。由于不能按月領(lǐng)取工資，為以后追索工資埋下隱患。

四是農(nóng)民工法律意識差，不注重自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。用工單位普遍認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)增加用工成本，因而不給勞動(dòng)者購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等，一旦出現(xiàn)工傷，農(nóng)民工得不到應(yīng)有的社會(huì)救助。

二、對策

第一、勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加大監(jiān)察力度。行政部門要運(yùn)用自己的權(quán)利，采取更為切實(shí)有效的措施，增加專業(yè)人員，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，保證在出現(xiàn)糾紛時(shí)，能最大限度地得到法律救助。加強(qiáng)對拖欠工資者加重處罰力度，保證我國法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利尤其是農(nóng)民工作為勞動(dòng)者所享有的勞動(dòng)權(quán)利得到全面落實(shí)。

第二、增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識和法制觀念。要努力增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識和法制觀念，使農(nóng)民工在遇到侵害時(shí)能自覺運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。農(nóng)民工們自身也要學(xué)會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益，要懂法、懂勞動(dòng)法，知道自己擁有哪些權(quán)利，在受到侵害時(shí)如何維權(quán)。同時(shí)，勞動(dòng)者在平時(shí)的工作中應(yīng)注意保留有關(guān)證據(jù)，并在通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，要不超過法律規(guī)定的時(shí)限。

第三、快審快執(zhí)，強(qiáng)化調(diào)解。法院在對涉及農(nóng)民工案件時(shí)，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，全面落實(shí)司法為民。一是開設(shè)速裁訴訟通道快審快結(jié)。為使民工工資案件得到及時(shí)、快速處理，組織專人進(jìn)行審理，開設(shè)速裁通道，保證案件快審快結(jié)。二是強(qiáng)化訴訟調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。注重加強(qiáng)對雙方當(dāng)事人的說服增教育，在保證民工工資能確實(shí)兌現(xiàn)的情況下，積極鼓勵(lì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解或自行和解，防止矛盾激化。三是開展專項(xiàng)執(zhí)行兌現(xiàn)民工權(quán)益。農(nóng)民工的工資案件，申請到法院后，如不能及時(shí)執(zhí)行，可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來不安定因素。因此，要開展專項(xiàng)執(zhí)行工作，把農(nóng)民工工資案件作為重點(diǎn)案件，定人、定時(shí)、限期執(zhí)行。

第四、充分依靠黨委、政府支持。對于因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整或者企業(yè)改制等原因引起的國有企業(yè)整體拖欠工資而引發(fā)的群體性糾紛，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與政府有關(guān)部門共同做好疏導(dǎo)工作，平息矛盾，化解糾紛。