從嚴(yán)治警是新時期治警的基本規(guī)律,是解決司法警察隊伍松散問題的治本之舉,是提高司法警察戰(zhàn)斗力的重要途徑。怎樣把握從嚴(yán)治警的規(guī)律,筆者認(rèn)為必須注意以下幾個方面:

一、增強(qiáng)對從嚴(yán)治警的認(rèn)識

在我國,自古就有“令嚴(yán)方可以肅軍威,命重始足于整綱紀(jì)”之說。當(dāng)年清王朝的八旗軍在創(chuàng)建之初,強(qiáng)調(diào)“以賞示信,以罰立威”,曾是一支“攻則爭先,戰(zhàn)則奮勇,威如雷霆,勢如風(fēng)發(fā)”的精銳之師,在統(tǒng)一東北、南下滅明的作戰(zhàn)中所向披靡。然而隨著清王朝“太平盛世”的到來,這支昔日能征善戰(zhàn)的鐵騎勁旅蕩然無存,變成一群完全喪失了戰(zhàn)斗力的烏合之眾。歷史上許多勝利之師走向失敗,主要不是外部強(qiáng)敵的壓力,而是和平時期的長期松散為自己挖了墳?zāi)埂?/FONT>

從嚴(yán)治警是司法警察隊伍的根本職能所決定的,司法警察是人民警察序列中的一個獨立警種,是人民法院直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的一支武裝性質(zhì)的司法力量,是人民法院隊伍的重要組成部分,肩負(fù)著維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障審判工作順利進(jìn)行、維護(hù)審判機(jī)關(guān)尊嚴(yán)的神圣使命,這就需要司法警察具有鄧小平同志倡導(dǎo)的革命加拼命的精神,嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲的精神,大公無私和先人后已的精神。但長期“和平”環(huán)境,使一些同志對從嚴(yán)治警的重要性認(rèn)識模糊起來,感到松一點,散一點并不那么可怕,警隊中警容不整、禮節(jié)不周、訓(xùn)練不嚴(yán)、作風(fēng)不實等現(xiàn)象時有出現(xiàn),影響了司法警察隊伍的全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力的提高。我們必須認(rèn)清這些問題的危害,切實在思想上增強(qiáng)從嚴(yán)治警的自覺性。

二、強(qiáng)化依法治警觀念

從嚴(yán)治警要嚴(yán)得合理、嚴(yán)得適度、嚴(yán)得科學(xué),就必須堅持依據(jù)國家的關(guān)法律、法令,警隊的條令條例和規(guī)章制度來嚴(yán)格管理警隊。警隊中存在的各種不嚴(yán)格的現(xiàn)象和問題,說到底是一個不執(zhí)法、不守法的問題。依法治警在從嚴(yán)治警中的核心地位和作用,可以從三個方面來認(rèn)識。首先,依法治警是從嚴(yán)治警的顯著標(biāo)志和基本特征。《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》、《四大規(guī)則》是警隊管理的基本依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)都很明確,如果沒在達(dá)到條令條例的要求,就是嚴(yán)得不夠,如果超越了規(guī)定的界限,就是嚴(yán)過了頭,這都不是真正的嚴(yán)。其次,依法治警是從嚴(yán)治警的內(nèi)在要求,反映了警隊建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律。“建警必先建制,無制不成警”。大凡有所建樹的警隊,都有比較健全的法規(guī)和條令條例。沒有嚴(yán)格的系統(tǒng)的法規(guī)、條令條例,從嚴(yán)治警就無從談起;有了法規(guī)、條令條例不依法規(guī)、條令條例去管理,所謂的嚴(yán)也是不能持久和真正見效的。第三,依法治警是從嚴(yán)治警的有效手段。人民法院關(guān)于司法警察的條令條例和規(guī)章制度體現(xiàn)了無產(chǎn)階級及其人民群眾的利益和意志,只有依據(jù)這些條令條例和規(guī)章制度來管理警隊,才能保持人民法院司法警察的性質(zhì),保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。解決依法治警的問題,要加強(qiáng)法制教育,強(qiáng)化法制觀念,堅決糾正“人治”所帶來的弊端。

三、堅持嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理

從嚴(yán)治警不是一句空口號。人民法院司法警察是一支準(zhǔn)軍事化的隊伍,這就要通過嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練和嚴(yán)格的管理教育,來實現(xiàn)從嚴(yán)治警的目的。實施嚴(yán)格正規(guī)的軍事訓(xùn)練,對司法警察來講,最主要的是把握好兩點。一是要堅持依法施訓(xùn),切實糾正人治因素多、法治因素少的狀況,認(rèn)真解決警隊中存在的訓(xùn)練計劃隨意更改、訓(xùn)練時間隨意削減、訓(xùn)練人員隨意抽調(diào)的現(xiàn)象,牢固地樹立執(zhí)法意識;二是要堅持從實際工作需要出發(fā)。把嚴(yán)格訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)定在這一點上,才是真正掌握了“嚴(yán)”的要義。嚴(yán)格管理更是從嚴(yán)治警基本手段。要針對當(dāng)前警隊中存在的各種松散現(xiàn)象,堅持從嚴(yán)管理,并持之以恒地抓下去,使警隊真正成為高度集中統(tǒng)一、令行禁止、所向披靡的威武之師。

四、提高領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治警的能力

領(lǐng)導(dǎo)干部是警隊建設(shè)的組織者,治警的計劃、決策、監(jiān)督等活動,都要靠領(lǐng)導(dǎo)干部去實施。從嚴(yán)治警實際上就是領(lǐng)導(dǎo)干部用各種條令條例和規(guī)章制度,對警隊進(jìn)行嚴(yán)格的治理。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力強(qiáng)弱,決定著警隊管理水平的高低。因此,首先要著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心強(qiáng),認(rèn)真負(fù)責(zé),聰明智慧就得以充分發(fā)揮,還可在一定程度上彌補(bǔ)知識和能力上的不足。如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒有獻(xiàn)身政法事業(yè)的精神,工作不負(fù)責(zé),他的知識再多,能力再強(qiáng)也沒有什么意義。其次,要下功夫提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治警的本領(lǐng)。第三,要教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好的形象,以表率作用影響警隊。古人講“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部管理部屬的權(quán)威性差,除了方法問題外,更重要的是自身形象不佳。所以,強(qiáng)調(diào)做部屬的表率,以良好的形象帶部屬,是對所有的領(lǐng)導(dǎo)干部提出的共同要求,每位領(lǐng)導(dǎo)干部要在這方面帶個好頭。只有這樣,才能真正把握從嚴(yán)治警的規(guī)律,不斷提高警隊的管理水平。