十八大和十八屆三中全會(huì)把法治建設(shè)提高到了前所未有的高度，號(hào)召全黨要運(yùn)用法治思維和法治方式處理改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，從頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃了我國社會(huì)主義法治建設(shè)的具體路徑。社會(huì)基本制度的公平正義是法治建設(shè)的靈魂，是所有法律人必須為之而努力的方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“促進(jìn)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求”，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”，要求“所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。”總書記的講話為我們指出了司法為民的社會(huì)主義法治的鮮明屬性，明確了司法工作的核心所在和目標(biāo)任務(wù)。貫徹好落實(shí)好十八大精神和總書記的指示，我們需要做的事情很多，我認(rèn)為，現(xiàn)階段人民法院應(yīng)當(dāng)著重做好以下三個(gè)方面的工作：

 

一是守住法律底線，始終把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益放在首位。以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩是人民法院審判執(zhí)行工作的基本準(zhǔn)則，人民法院通過裁判來化解糾紛、維護(hù)正義，法官的思維和行為特點(diǎn)是按照“假定、處理、制裁”的進(jìn)路與“三段論”思維方式來裁判是非，守護(hù)法律與權(quán)利。法律是人民群眾共同意志的體現(xiàn)，理解好、執(zhí)行好法律規(guī)定的精神和內(nèi)容，就是維護(hù)好了人民群眾的合法權(quán)益。這些年來，人民法院面對(duì)案多人少的巨大壓力，妥善審理了大量的各類矛盾糾紛，就以海安法院為例，海安人口不足百萬，但法院年審理案件量早已突破萬件。一個(gè)法官，每天都在審理不同的案件，每年經(jīng)過其處理的案件少則百余件，多則四五百件，沒有一天不與各種類型的案件和形色各異的訴訟當(dāng)事人接觸，辛苦程度不難想象。我們也可以想象，如果這些矛盾糾紛不能得到及時(shí)有效的依法處理，那么將會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定帶來多大的影響。然而，與法官審理的案件數(shù)相比，一個(gè)普通群眾也許一輩子就遇上一件訴訟案件，一個(gè)法官與一個(gè)當(dāng)事人這種在數(shù)量上存在著的巨大的不對(duì)稱落差，往往會(huì)產(chǎn)生對(duì)待案件處理過程及其結(jié)果的心理期待上的巨大落差。對(duì)于當(dāng)事人而言，每一個(gè)案件的處理都將給他對(duì)法律和法治產(chǎn)生極其深刻的影響，甚至還會(huì)對(duì)整個(gè)家庭的觀念帶來一定的影響。所以，法官必須正視這種落差。首先從工作的態(tài)度上要注意防止習(xí)以為常的心態(tài)，要設(shè)身處地從當(dāng)事人角度認(rèn)真對(duì)待每一起案件，充分尊重當(dāng)事人的每個(gè)訴求。其次要守住法律底線。中國社會(huì)是個(gè)熟人社會(huì)，人情世故對(duì)于交往辦事具有不可否認(rèn)的影響力。法官不是生活在真空之中的，同樣也會(huì)受到整個(gè)社會(huì)生活方式的影響。但是，一個(gè)案件的處理如果屈從于某種社會(huì)關(guān)系的影響而偏離法律的規(guī)定，所帶來的不僅是對(duì)其中一方當(dāng)事人某一具體權(quán)益的傷害，也是對(duì)他乃至于他家人對(duì)待法治信仰的傷害。個(gè)案如此，若干個(gè)這樣的案件所帶來的后果則將難以預(yù)料。個(gè)體的心理失衡會(huì)造成身體負(fù)荷及其社會(huì)適應(yīng)不良，而多數(shù)人的心理失衡會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。所以，法官必須以人在陣地在的意志守住每一個(gè)案件的法律底線。法律是社會(huì)管理的不可或缺的關(guān)鍵領(lǐng)域，通過影響人們的行為來實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，不僅補(bǔ)救于事后也防范于未然。只有始終守住法律的底線，使案件的處理符合法律規(guī)范的要求，才能使案件處理不偏不移，從而穩(wěn)定合理平衡的社會(huì)關(guān)系；也只有始終守住法律的底線，才能使案件的處理能夠符合大多數(shù)人的道德評(píng)價(jià)，引導(dǎo)人們崇尚法治，從而維護(hù)人民群眾整體的合法權(quán)益。

 

我國正處于不斷推進(jìn)改革發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的過程，建設(shè)任務(wù)繁重，利益矛盾復(fù)雜，不可否認(rèn)確實(shí)還存在著損害群眾利益的不良現(xiàn)象。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，只有符合人民群眾根本利益的改革才是真正的改革。我們必須旗幟鮮明地依法監(jiān)督具體行政行為，切實(shí)履行好依法行政、合理行政的監(jiān)督職責(zé)，保障人民群眾依法行使訴權(quán)，維護(hù)群眾合法利益。反映到具體案件中，我們必須以人民群眾的合法權(quán)益是否得到保障為工作方向，以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益為己任，按照習(xí)近平總書記的要求，學(xué)習(xí)焦裕祿同志心里始終裝著人民唯獨(dú)沒有自己的公仆情懷，堅(jiān)決執(zhí)行中央政法工作會(huì)議要求：決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。

 

二是推進(jìn)司法公開，要讓公平正義以人民群眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)。要維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益，保障公平正義的切實(shí)實(shí)現(xiàn)，就必須讓我們?nèi)康墓ぷ髯杂X接受人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力的運(yùn)行在陽光下進(jìn)行。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)上講到，馬克思、恩格斯早就說過：一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”，這樣“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”和“追求自己的特殊利益”。破除司法神秘、推進(jìn)司法公開是實(shí)現(xiàn)公平正義的必由路徑，是解決司法不公、司法不廉問題的最有效手段。誠如英國大法官丹寧勛爵所言：“司法官不僅要主持正義，而且要讓人們明確無誤地、毫不猶豫地看到是在主持正義，這一點(diǎn)是極其重要的。”近年來，人民法院通過公示審判執(zhí)行信息、邀請(qǐng)人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、實(shí)行庭審?fù)戒浺翡浵瘛⑼斤@示記錄和同步演示、不斷擴(kuò)大人民陪審案件范圍、通過媒體公開庭審等一系列措施，大大推進(jìn)了司法公開的進(jìn)程。從去年下半年開始，全國法院全力打造裁判文書公開、審判流程公開和執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)，以公開為原則，不公開為例外，全力推進(jìn)司法公開建設(shè)。海安法院也將根據(jù)上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身特點(diǎn)，以創(chuàng)立司法運(yùn)行全流程公開的陽光司法為目標(biāo)，著力推進(jìn)以下措施：一是審判執(zhí)行信息的自主查詢和公開發(fā)布機(jī)制。審判執(zhí)行案件一經(jīng)受理，當(dāng)事人就可以在訴訟服務(wù)中心根據(jù)案件密碼查詢立案、移送審理、程序適用、送達(dá)、調(diào)解、開庭等信息，以及執(zhí)行案件的信息、日志、進(jìn)度、措施、聯(lián)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)。二是審理、調(diào)解、執(zhí)行的透明化運(yùn)行措施。庭審進(jìn)度的全過程留痕，執(zhí)行措施、執(zhí)行款物交接等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行同步錄音錄像并數(shù)字化保存，根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁┩徆獗P，推進(jìn)調(diào)解工作的全程錄音錄像。三是擴(kuò)大案件處理的民眾參與。大力推進(jìn)合議制人民陪審工作，讓人民陪審意見更具代表性和權(quán)威性，并公開陪審意見，推進(jìn)陪審員倍增計(jì)劃。四是加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟和訴訟不誠信行為的公開打擊，向社會(huì)和銀行征信系統(tǒng)公開曝光失信當(dāng)事人。努力把海安法院的各項(xiàng)工作置身于人民群眾的監(jiān)督之中，讓人民群眾看得見、摸得著法院工作的公正、客觀和高效。

 

三是增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，努力滿足人民群眾不斷增長的司法需求。司法審判是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，社會(huì)生活的紛繁復(fù)雜與法律相對(duì)穩(wěn)定滯后的矛盾，決定了一名合格的法官必須擁有專業(yè)的法律知識(shí)、嫻熟的司法技巧、豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和高超的溝通藝術(shù)，才能充分應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的案件，才能滿足人民群眾不斷發(fā)展變化著的司法需求。

 

首先是專業(yè)素養(yǎng)。扎實(shí)的法律基本功底是法官最基本的條件，是法官的立身之本，如同空氣對(duì)于人類生存的重要性一樣。我們不僅要學(xué)深學(xué)透基礎(chǔ)法學(xué)理論，學(xué)深學(xué)透馬克思主義法理學(xué)，學(xué)深學(xué)透現(xiàn)有的各類法律知識(shí)，而且還要不斷調(diào)研新的糾紛現(xiàn)象、探究矛盾發(fā)展趨勢(shì)、剖析社會(huì)發(fā)展現(xiàn)象，立足于運(yùn)用現(xiàn)有法律規(guī)范去思考，如果現(xiàn)有法律規(guī)范不足于調(diào)整的，還要憑借法律的精神，運(yùn)用法律思維去研究解決問題的方法和路徑，使得抽象的法律能夠與豐富的現(xiàn)實(shí)對(duì)接，從而使案件的處理更加符合立法的本意和精神，符合公平正義的核心價(jià)值。法律是人類文明的共同財(cái)富，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和交流，也促使人們交互方式和社會(huì)關(guān)系的趨同和相似。東西方的法律文化自然也就存在相互交流與吸收，我們提高專業(yè)素養(yǎng)不僅要學(xué)好自己傳統(tǒng)的東西，立足于自己的實(shí)踐，還要注重吸收他人的有效經(jīng)驗(yàn)，用全球化的眼光對(duì)待所面臨的問題，融會(huì)貫通于自己的審判實(shí)踐。

 

其次是道德素養(yǎng)。人民法官的道德素養(yǎng)既有人格上的要求，也有職業(yè)上的要求。作為主持公道的法官，應(yīng)當(dāng)具有人格上的至上美德，即品行端正、謙遜有禮、有社會(huì)責(zé)任心、匡扶正義感、擁有良知和理性。好惡與民同情，取舍與民同統(tǒng)。也許我們做不到超脫純粹，但決不能污濁。也許我們難以成為高尚之人，但決不能低俗。法官必須始終堅(jiān)守做人良知，堅(jiān)守公正清廉職業(yè)道德底線。作為主持公道的法官，還必須秉承職業(yè)操守。法不自行，法官是說話的法律，是法律從規(guī)則走入生活的把門人，因而法官必須先于他人并高于他人信仰法律，崇尚法律，竭力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，這是法官職業(yè)最起碼的忠誠。信仰法律不是機(jī)械地理解和適用法律，法官的職業(yè)操守要求法官應(yīng)當(dāng)重視道德良知和經(jīng)驗(yàn)法則在是非判斷和利益平衡中的作用，必須與常理、常情、常識(shí)相結(jié)合，在法律的戒律與理性或良知之間保持應(yīng)有的關(guān)聯(lián)，從而使案件審理達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

 

法治是國家根本，是現(xiàn)代社會(huì)治理的主要方式。法治的目標(biāo)就是營造公平正義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保障和實(shí)現(xiàn)人民福祉的不斷發(fā)展。作為司法人，必須恪守法律底線，把維護(hù)公平正義深深地刻入自己的心靈，要不斷增強(qiáng)司法為民的能力和水平，不斷提升維護(hù)和保障人民群眾合法權(quán)益的能力和水平。