近幾年來(lái),如東縣人民法院在受理的執(zhí)行案件中,刑事附帶民事案件的執(zhí)行未結(jié)案件數(shù)總在一定水平線徘徊,經(jīng)過(guò)分析,如東法院認(rèn)為刑事附帶民事案件執(zhí)行難存在以下原因:

第一,被執(zhí)行人無(wú)執(zhí)行償還能力或者雖有能力而拒不執(zhí)行。在大部分未結(jié)案件中,承擔(dān)附帶民事賠償責(zé)任的一般為自然人,而提起附帶民事訴訟的刑事案件多為造成被害人人身傷亡或巨額財(cái)產(chǎn)損失的暴力犯罪案件。此類(lèi)案件的犯罪人文化教育程度普遍比較低,家庭經(jīng)濟(jì)條件也比較差,賠償能力也就相對(duì)較低,其本人和家屬存在“打了不罰,罰了不打”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),對(duì)案件執(zhí)行存在抵觸情緒,根本不愿意配合。

第二,財(cái)產(chǎn)保全措施被忽略或者比較滯后。此類(lèi)案件多數(shù)從公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹扉_(kāi)始后,當(dāng)事人就開(kāi)始轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、隱藏、毀損財(cái)產(chǎn),等到案件移送法院審判后,往往為時(shí)已晚,且部分法官對(duì)此也重視不夠。

第三,審判脫離實(shí)際,造成執(zhí)行難。一些案件在確定賠償數(shù)額時(shí),部分法官脫離實(shí)際,不考慮被告人的實(shí)際賠償能力,輕易下判。同時(shí)也未能充分發(fā)揮調(diào)解功能,使得案件調(diào)結(jié)的少,判決的多,當(dāng)庭履行率低。

解決刑事附帶民事案件執(zhí)行難,如東法院提出以下對(duì)策:

一是依法加大財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行力度。對(duì)符合民事訴訟法規(guī)定的案件,要大膽適用,以確保將來(lái)判決的可執(zhí)行。

二是刑事審判人員要樹(shù)立審判執(zhí)行一盤(pán)棋的觀念,努力創(chuàng)造良好的執(zhí)行條件。

三是要加大調(diào)解力度,提高案件的當(dāng)庭履行率。

四是在確定附帶民事被告人賠償數(shù)額時(shí)要考慮到實(shí)際履行能力,做到合情合理。

五是完善立法,對(duì)那些確實(shí)無(wú)法履行賠償責(zé)任且被害人生活嚴(yán)重困難的案件要及時(shí)進(jìn)行執(zhí)行救濟(jì)。