省高院《關(guān)于建立全省法院審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標體系和考評機制的實施意見(試行)》征求意見稿下發(fā)后,射陽法院認真學習研究并結(jié)合本院的審判實踐,制定了實施細則。從2003年11月起,啟動案件質(zhì)量效率考評體系的模擬運行,以促進審判質(zhì)量效率管理工作規(guī)范化、制度化、科學化。
  一是實行雙層管理。一層由部門內(nèi)部強化管理。各職能庭(局)內(nèi)部強化質(zhì)量和效率意識,主要負責人每月要對本庭案件質(zhì)量進行檢查評定,并在案件質(zhì)量審查表簽署意見后裝入案卷移交歸檔。二層由案件質(zhì)評組、質(zhì)評委員會檢查管理。案件質(zhì)評組牽頭組織對全院案件進行多種形式的案件質(zhì)量評查,評查的重點是被上級法院發(fā)改案件、申請再審案件以及來信來訪的案件,將評查情況匯總分析后形成報告,每月向全院公布;案件質(zhì)評委員會對重點案件重點評查,對有爭議的、社會影響較大的案件隨時進行評查,每季度對全院審理執(zhí)行的案件進行一次總體評查。
  二是建立四個機制。首先建立健全組織機制。成立案件質(zhì)量考評委員會,由全體審委會委員組成,負責全院各類案件質(zhì)量檢查評定,在審監(jiān)庭設立案件質(zhì)量考評組,負責全院的具體各類案件質(zhì)量的檢查評定工作。分管副院長、各職能部門負責人分別負責對分管范圍或本庭內(nèi)的案件質(zhì)量檢查評定;辦公室的檔案管理人員負責案卷質(zhì)量的檢查評定;立案庭對全院案件實施審限跟蹤、流程管理;監(jiān)察室負責對全院各類案件社會效果進行檢查監(jiān)督;政治處負責對審判人員審判績效進行綜合考核。其次建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各職能庭(局)負責人把好案件程序、實體的公正關(guān)口,注重強化庭審規(guī)范、法律文書說理性;辦公室編制全院案件管理信息月報表;質(zhì)評組經(jīng)常觀摩庭審,每月抽查當月結(jié)案數(shù)的10%案件,每季度對調(diào)解、撤訴、簡易審等類型的案件進行一次專題評查,半年組織一次交叉檢查,每年組織一次法律文書質(zhì)量評比。再者建立了有機統(tǒng)一的監(jiān)督機制。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審判監(jiān)督和信訪接待監(jiān)督職能,形成一體化的審判質(zhì)量管理監(jiān)督體系。另外,還建立了綜合考核的激勵機制。完善工作崗位責任制,明確責任,設立審判人員質(zhì)量與效率評查臺帳,制定科學合理的指標,根據(jù)指標的實際完成情況,考核審判人員工作績效,予以獎懲。
  三是實施綜合評價。辦公室每月對全院案件質(zhì)量與效率進行綜合考評。在向全院公布案件管理信息表的同時,綜合案件質(zhì)量評查組提供的質(zhì)量評查報告,形成全院審判運行態(tài)勢分析報告,對全院案件質(zhì)量與效率指標完成情況進行綜合評價。
 
文章出處:鹽城市中級人民法院
文章作者:鹽城市中級人民法院