姜恩柱在回顧全國人大常委會一年來的工作時說，２００３年是十屆全國人大第一年，全國人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真履行職責(zé)，為實施依法治國基本方略做了大量工作。無論在立法、監(jiān)督，還是自身建設(shè)，各方面工作都取得了新的進展。 
    他說，十屆全國人大常委會在立法方面確定的目標，是在本屆任期之內(nèi)基本形成中國特色社會主義法律體系，為到2010年形成中國特色社會主義法律體系奠定堅實的基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)這個目標，全國人大常委會已經(jīng)制定了五年立法規(guī)劃，把基本的、急需的、條件成熟的立法項目作為重點。 
    姜恩柱說，我們確定的立法重點有六個方面：第一，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)社會全面發(fā)展和加入世貿(mào)組織需要的法律，比如物權(quán)法等。第二，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的法律，包括修改義務(wù)教育法、傳染病防治法等。第三，有關(guān)完善社會保障和救濟體系的法律，如社會保險法、社會救濟法等。第四，進一步促進政府轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行政行為，提高行政效率方面的法律，比如行政收費法、行政強制法、行政程序法等。第五，有關(guān)促進司法體制改革，促進司法公正方面的法律，如修改民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法。第六，加強民主法制建設(shè)方面，保護公民權(quán)利和維護廣大人民群眾利益的法律。比如農(nóng)民權(quán)益保護法，修改選舉法、地方組織法等。 
    他說，去年十屆全國人大常委會審議通過了憲法修正案草案，審議通過了10件法律和有關(guān)法律問題的決定。在立法過程中，堅持立法為民、以人為本，既注意行政和司法機關(guān)行使權(quán)力有法可依，又注意對權(quán)力的行使實行制約和監(jiān)督，保證公民的合法權(quán)益。同時還注意充分發(fā)揚民主，集思廣益，保證各方面充分發(fā)表意見，反復(fù)推敲研究，使立法質(zhì)量有了進一步提高。 
文章出處：轉(zhuǎn)載自新華網(wǎng)
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