常州武進(jìn)法院刑事審判效率保障機(jī)制日趨成熟
發(fā)布時間：2005-09-16 瀏覽次數(shù)：1616
本網(wǎng)常州訊：今年以來，常州市武進(jìn)區(qū)人民法院通過不斷完善刑事審判效率保障機(jī)制，主動克服案多人少、工學(xué)矛盾突出的不利因素，始終保持了高效率、快節(jié)奏的良好勢頭。
一、 強(qiáng)化計劃意識，向計劃要效率
切實加強(qiáng)工作計劃性，牢牢掌握辦案主動權(quán)。年初，該院刑庭全面分解包括辦案在內(nèi)的各項工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確各主審法官的辦案指標(biāo)，堅持“每周回顧，每月小結(jié)，每季檢查”，真正做到“長計劃、短安排”、“千斤重?fù)?dān)大家挑”。始終堅持以審判為中心，在認(rèn)真權(quán)衡事情輕重緩急的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、見縫插針地安排各項臨時性、突擊性工作，最大限度地減少其對正常辦案的沖擊。庭領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)處理全庭案外事務(wù)，盡可能降低影響主審法官的辦案精力；院務(wù)、庭務(wù)活動安排與開庭安排相沖突的，原則上服從于開庭，通過靈活采取“事后補課”等變通措施，盡可能不去影響和干擾主審法官的辦案節(jié)奏；對庭內(nèi)參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同志，一般不予核減全年工作任務(wù)，而是要求其自我挖潛、自我消化，工作、學(xué)習(xí)“兩不誤”。通過上述做法，基本做到：全庭各項工作全面推進(jìn)，基本杜絕“顧此失彼”現(xiàn)象；各審判人員、各階段工作均衡發(fā)展，基本杜絕“忙閑不均”現(xiàn)象。
二、 強(qiáng)化管理意識，向管理要效率
狠抓案件審判流程跟蹤管理，強(qiáng)調(diào)“精打細(xì)算”，嚴(yán)防“跑冒滴漏”。一是在庭前準(zhǔn)備階段。要求收案當(dāng)日、至遲不超過次日送達(dá)起訴書，每周五的收案則必須當(dāng)日送達(dá)起訴書。簡易程序案件，原則要求在收案一周內(nèi)安排開庭；普通程序案件，一般要求在答辯期滿當(dāng)日或次日安排開庭。對提起附帶民事訴訟的案件，及時將訴狀等材料送達(dá)被告人和被告單位。二是在開庭審理階段。簡易程序案件，如無特別情況，一律要求當(dāng)庭宣判。嚴(yán)格控制“簡轉(zhuǎn)普”，簡易程序案件，無法定事由，不得轉(zhuǎn)為普通程序。普通程序簡化審案件，原則要求當(dāng)庭宣判。因案件重大、案情復(fù)雜而確實難以或不宜當(dāng)庭宣判的案件，要求當(dāng)日報告并及時安排合議或提請審委會討論決定，并應(yīng)于形成結(jié)論之日起三日內(nèi)進(jìn)行宣判。當(dāng)庭宣判的案件，要求在三日內(nèi)送達(dá)判決書；非當(dāng)庭宣判的案件，要求當(dāng)即送達(dá)判決書。三是在庭后報結(jié)階段。要求于法律文書送達(dá)當(dāng)日，承辦人及時輸入結(jié)案信息，書記員及時辦理歸口報結(jié)手續(xù)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)對案件全過程的動態(tài)管理，使辦案各階段緊密銜接，最大限度地杜絕了無謂的時間耗費。
三、 強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識，向協(xié)調(diào)要效率
今年以來，該院刑庭切實加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，在先后召開交通肇事案件座談會，刑事審判、刑事檢察實務(wù)研討會的基礎(chǔ)上，及時了解和掌握前道環(huán)節(jié)“專項斗爭”進(jìn)展情況（包括各個階段的公安破案數(shù)量、檢察起訴案件存量、看守所羈押人犯數(shù)量等），做到心中有數(shù)、未雨綢繆、步調(diào)一致，及時調(diào)整工作計劃和辦案節(jié)奏，確保起訴來院的案件得到及時消化。此外，刑庭還切實加強(qiáng)與立案部門的溝通，力求當(dāng)日完成立案材料的交接；切實加強(qiáng)與司法鑒定管理部門的溝通，力求最短時間內(nèi)得到鑒定結(jié)論；切實加強(qiáng)與陪審員管理部門的溝通，全面提高陪審員參加審理工作的質(zhì)量與效率。刑事審判工作的高效運轉(zhuǎn)，也離不開全庭審判人員和書記員之間的密切配合。刑庭還將辦案效率相關(guān)的各項要求細(xì)化到庭內(nèi)各類人員的崗位職責(zé)之中，真正做到分工協(xié)作、形成合力。
四、強(qiáng)化改革意識，向改革要效率
在前幾年率先在全省法院推行“簡易程序規(guī)范審”、“普通程序簡化審”、“復(fù)雜案件證據(jù)開示”等一系列改革嘗試的基礎(chǔ)上,刑事案件普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖矸绞降玫竭M(jìn)一步完善，對符合適用簡易程序和簡化審理的案件，檢察院未建議適用的，主動提出適用。同時大力推行當(dāng)庭宣判，獨立簽發(fā)裁判文書，并在提高辦案效率、保證辦案質(zhì)量方面取得了實實在在的效果。公訴案件一個月內(nèi)結(jié)案率96.3%，2004年至2005年8月上訴案件共53件，無一發(fā)回重審，無定性改判和重大事實認(rèn)定改判。2004年以來改變起訴定性和法律適用、部分事實認(rèn)定的有40余件。另有3件經(jīng)審查后有認(rèn)定變化，由檢察院變更了起訴。特別是去年省法院推出新型綜合性審判管理體系的初步框架以來，刑事審判條線及時組織學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，結(jié)合實際補充完善。切實加強(qiáng)本庭各個階段的審判態(tài)勢評估工作，牢固確立辦案質(zhì)效指標(biāo)排序意識，通過縱向和橫向的比較分析，及時鞏固經(jīng)驗、查找差距、揚長避短、改進(jìn)工作。
五、 強(qiáng)化能力意識：向能力要效率
堅持以人為本的指導(dǎo)思想，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全方位、多途徑地抓好隊伍建設(shè)，不斷提高全庭人員的整體素質(zhì)和司法能力。通過多年的努力，基本形成一支“能吃苦，善攻關(guān)”、“少而精，小而強(qiáng)”的刑事審判隊伍：法官人人都能熟練駕馭庭審、人人都能審理大案難案，全庭案件當(dāng)庭宣判率一直保持在90%以上，上訴案件多年未有發(fā)回重審；工作安排滿負(fù)荷、快節(jié)奏，全庭人員經(jīng)常主動加班加點；適應(yīng)現(xiàn)代化辦公和信息化管理的要求，全庭人員的電腦操作水平和網(wǎng)絡(luò)運用技能也不斷邁上新臺階，也為更好地提高工作效率奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、 強(qiáng)化計劃意識，向計劃要效率
切實加強(qiáng)工作計劃性，牢牢掌握辦案主動權(quán)。年初，該院刑庭全面分解包括辦案在內(nèi)的各項工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確各主審法官的辦案指標(biāo)，堅持“每周回顧，每月小結(jié)，每季檢查”，真正做到“長計劃、短安排”、“千斤重?fù)?dān)大家挑”。始終堅持以審判為中心，在認(rèn)真權(quán)衡事情輕重緩急的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、見縫插針地安排各項臨時性、突擊性工作，最大限度地減少其對正常辦案的沖擊。庭領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)處理全庭案外事務(wù)，盡可能降低影響主審法官的辦案精力；院務(wù)、庭務(wù)活動安排與開庭安排相沖突的，原則上服從于開庭，通過靈活采取“事后補課”等變通措施，盡可能不去影響和干擾主審法官的辦案節(jié)奏；對庭內(nèi)參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同志，一般不予核減全年工作任務(wù)，而是要求其自我挖潛、自我消化，工作、學(xué)習(xí)“兩不誤”。通過上述做法，基本做到：全庭各項工作全面推進(jìn)，基本杜絕“顧此失彼”現(xiàn)象；各審判人員、各階段工作均衡發(fā)展，基本杜絕“忙閑不均”現(xiàn)象。
二、 強(qiáng)化管理意識，向管理要效率
狠抓案件審判流程跟蹤管理，強(qiáng)調(diào)“精打細(xì)算”，嚴(yán)防“跑冒滴漏”。一是在庭前準(zhǔn)備階段。要求收案當(dāng)日、至遲不超過次日送達(dá)起訴書，每周五的收案則必須當(dāng)日送達(dá)起訴書。簡易程序案件，原則要求在收案一周內(nèi)安排開庭；普通程序案件，一般要求在答辯期滿當(dāng)日或次日安排開庭。對提起附帶民事訴訟的案件，及時將訴狀等材料送達(dá)被告人和被告單位。二是在開庭審理階段。簡易程序案件，如無特別情況，一律要求當(dāng)庭宣判。嚴(yán)格控制“簡轉(zhuǎn)普”，簡易程序案件，無法定事由，不得轉(zhuǎn)為普通程序。普通程序簡化審案件，原則要求當(dāng)庭宣判。因案件重大、案情復(fù)雜而確實難以或不宜當(dāng)庭宣判的案件，要求當(dāng)日報告并及時安排合議或提請審委會討論決定，并應(yīng)于形成結(jié)論之日起三日內(nèi)進(jìn)行宣判。當(dāng)庭宣判的案件，要求在三日內(nèi)送達(dá)判決書；非當(dāng)庭宣判的案件，要求當(dāng)即送達(dá)判決書。三是在庭后報結(jié)階段。要求于法律文書送達(dá)當(dāng)日，承辦人及時輸入結(jié)案信息，書記員及時辦理歸口報結(jié)手續(xù)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)對案件全過程的動態(tài)管理，使辦案各階段緊密銜接，最大限度地杜絕了無謂的時間耗費。
三、 強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識，向協(xié)調(diào)要效率
今年以來，該院刑庭切實加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，在先后召開交通肇事案件座談會，刑事審判、刑事檢察實務(wù)研討會的基礎(chǔ)上，及時了解和掌握前道環(huán)節(jié)“專項斗爭”進(jìn)展情況（包括各個階段的公安破案數(shù)量、檢察起訴案件存量、看守所羈押人犯數(shù)量等），做到心中有數(shù)、未雨綢繆、步調(diào)一致，及時調(diào)整工作計劃和辦案節(jié)奏，確保起訴來院的案件得到及時消化。此外，刑庭還切實加強(qiáng)與立案部門的溝通，力求當(dāng)日完成立案材料的交接；切實加強(qiáng)與司法鑒定管理部門的溝通，力求最短時間內(nèi)得到鑒定結(jié)論；切實加強(qiáng)與陪審員管理部門的溝通，全面提高陪審員參加審理工作的質(zhì)量與效率。刑事審判工作的高效運轉(zhuǎn)，也離不開全庭審判人員和書記員之間的密切配合。刑庭還將辦案效率相關(guān)的各項要求細(xì)化到庭內(nèi)各類人員的崗位職責(zé)之中，真正做到分工協(xié)作、形成合力。
四、強(qiáng)化改革意識，向改革要效率
在前幾年率先在全省法院推行“簡易程序規(guī)范審”、“普通程序簡化審”、“復(fù)雜案件證據(jù)開示”等一系列改革嘗試的基礎(chǔ)上,刑事案件普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖矸绞降玫竭M(jìn)一步完善，對符合適用簡易程序和簡化審理的案件，檢察院未建議適用的，主動提出適用。同時大力推行當(dāng)庭宣判，獨立簽發(fā)裁判文書，并在提高辦案效率、保證辦案質(zhì)量方面取得了實實在在的效果。公訴案件一個月內(nèi)結(jié)案率96.3%，2004年至2005年8月上訴案件共53件，無一發(fā)回重審，無定性改判和重大事實認(rèn)定改判。2004年以來改變起訴定性和法律適用、部分事實認(rèn)定的有40余件。另有3件經(jīng)審查后有認(rèn)定變化，由檢察院變更了起訴。特別是去年省法院推出新型綜合性審判管理體系的初步框架以來，刑事審判條線及時組織學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，結(jié)合實際補充完善。切實加強(qiáng)本庭各個階段的審判態(tài)勢評估工作，牢固確立辦案質(zhì)效指標(biāo)排序意識，通過縱向和橫向的比較分析，及時鞏固經(jīng)驗、查找差距、揚長避短、改進(jìn)工作。
五、 強(qiáng)化能力意識：向能力要效率
堅持以人為本的指導(dǎo)思想，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全方位、多途徑地抓好隊伍建設(shè)，不斷提高全庭人員的整體素質(zhì)和司法能力。通過多年的努力，基本形成一支“能吃苦，善攻關(guān)”、“少而精，小而強(qiáng)”的刑事審判隊伍：法官人人都能熟練駕馭庭審、人人都能審理大案難案，全庭案件當(dāng)庭宣判率一直保持在90%以上，上訴案件多年未有發(fā)回重審；工作安排滿負(fù)荷、快節(jié)奏，全庭人員經(jīng)常主動加班加點；適應(yīng)現(xiàn)代化辦公和信息化管理的要求，全庭人員的電腦操作水平和網(wǎng)絡(luò)運用技能也不斷邁上新臺階，也為更好地提高工作效率奠定了堅實的基礎(chǔ)。
文章出處：常州市武進(jìn)區(qū)人民法院
文章作者：常州市武進(jìn)區(qū)人民法院
