4月8日，江蘇省法院召開(kāi)“全省法院統(tǒng)一使用委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺(tái)新聞發(fā)布會(huì)”，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)省法院新聞發(fā)言人王明新向媒體通報(bào)了《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于確定委托鑒定機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱：意見(jiàn))出臺(tái)的背景及其詳細(xì)內(nèi)容。省法院技術(shù)處蘇華處長(zhǎng)和從事司法鑒定工作的徐洪新法官參加新聞發(fā)布會(huì)。

　　隨著全省法院各類案件的增加，委托鑒定案件數(shù)量也逐年增多。僅去年全省法院委托鑒定案件數(shù)達(dá)45743件，其中委托法醫(yī)臨床類鑒定案件最多，為31504件，占68.87%。

　　法院委托鑒定工作直接影響到案件當(dāng)事人的利益。過(guò)去的主要做法是，由各市中級(jí)法院編制分類隨機(jī)備選機(jī)構(gòu)名錄或委托鑒定機(jī)構(gòu)信息庫(kù)。但隨著形勢(shì)的變化，一部分鑒定機(jī)構(gòu)因資質(zhì)等級(jí)、執(zhí)業(yè)人員、注冊(cè)資金等因素限定，被排除在備選名錄門(mén)檻之外，法院對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)暫停委托或者停止委托缺乏明確依據(jù)，或公開(kāi)程度不夠，導(dǎo)致極少法院工作人員存在直接指定、變相指定鑒定機(jī)構(gòu)等違規(guī)行為。

　　“建設(shè)全省法院統(tǒng)一使用委托鑒定機(jī)構(gòu)電子平臺(tái)，是讓司法鑒定工作更加公開(kāi)、公平、公正的第一步，我們還將繼續(xù)推進(jìn)和完善這一平臺(tái)的建設(shè)使用和管理，保證當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，方便當(dāng)事人訴訟，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。”王新明說(shuō)。

　　為防止上述違規(guī)違法行為，提高全省法院明確和選擇鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)范性、透明度和公信力，省高院在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《意見(jiàn)》。

　　1、建立委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺(tái)。以后，全省法院不再編制委托鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)，改變?yōu)榻y(tǒng)一使用全省法院委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺(tái)。凡列入《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》的司法鑒定機(jī)構(gòu)，或符合相關(guān)行業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的其他鑒定機(jī)構(gòu)，都可以自愿列入委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺(tái)。人民法院不再附加法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)定以外的附加條件。避免了既往少數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)因行業(yè)資質(zhì)等級(jí)低、執(zhí)業(yè)人員少、注冊(cè)資金不足等原因而未被列入委托鑒定機(jī)構(gòu)信息庫(kù)的做法，公平對(duì)待每一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)有平等的機(jī)會(huì)接受法院委托，開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)。委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺(tái)建立后，在互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將符合法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)隨時(shí)列入。

　　2、要求鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范執(zhí)業(yè)做出承諾。為規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定行為，保證鑒定結(jié)果的公正、客觀，鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)入電子信息平臺(tái)時(shí)應(yīng)就規(guī)范廉潔執(zhí)業(yè)、期限內(nèi)結(jié)案、按規(guī)定出庭、合規(guī)收費(fèi)及司法援助等做出承諾，并對(duì)違反承諾的情形，設(shè)立了法院暫停委托或停止委托的失信機(jī)構(gòu)退出制度。約束鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人規(guī)范廉潔執(zhí)業(yè)，保證鑒定質(zhì)量，督促鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人履行義務(wù)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在此，需要說(shuō)明的是，法院在使用層面對(duì)失信機(jī)構(gòu)的暫停委托或不委托，是對(duì)法院委托行為的規(guī)制，不是對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的行政懲戒。

　　3、隨機(jī)選擇確定鑒定機(jī)構(gòu)。全省各級(jí)法院選擇確定鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)，雙方當(dāng)事人可以在電子信息平臺(tái)內(nèi)，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)或隨機(jī)選擇的范圍進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商一致的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，充分尊重當(dāng)事人的意愿；協(xié)商不一致的，在電子信息平臺(tái)內(nèi)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)類別的全部機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定，防止法院工作人員直接指定、變相指定鑒定機(jī)構(gòu)等腐敗行為的發(fā)生。