2009年大豐法院以駁回起訴結(jié)案的民商事案件共27件，占同期民商事結(jié)案總數(shù)的0.45%，其中商事案件9件占案件的33.3%，民事案件18件，占案件的66.7%。

 

一、裁定類型

 

該院裁定駁回起訴的案件大致可分為以下幾種類型：一是原、被告主體不適格的7件，占案件的25.9%；二是原告起訴的主張對(duì)被告無(wú)具體的訴訟請(qǐng)求的4件，占案件的14.8%；三是原告在6個(gè)月內(nèi)再次以同一理由起訴離婚的4件，占案件的14.8%；四是原告訴請(qǐng)事項(xiàng)不屬人民法院直接管轄范圍的7件，占案件的25.9%；五是原被告雙方存在合法有效的仲裁協(xié)議，該案不屬基層法院管轄范圍的2件，占案件的7.4%；六是發(fā)現(xiàn)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?/span>3件，占案件的11.1%；七是原告訴請(qǐng)事項(xiàng)已經(jīng)法院判決生效，當(dāng)事人又起訴的1件，占案件的3.7%。

 

二、成因分析

 

一是立案環(huán)節(jié)審查不嚴(yán)。在立案時(shí)，法院立案部門沒(méi)有進(jìn)行全面細(xì)致的審查，以至于有些可以在立案環(huán)節(jié)就能濾掉的案件進(jìn)入了審理程序。在全部27件裁定駁回起訴的案件中只有1件是法院立案庭裁定駁回起訴的，僅占3.7%。

 

二是無(wú)良律師反面工作。個(gè)別律師出于個(gè)人利益考慮，明知對(duì)方當(dāng)事人主體不適格或當(dāng)?shù)胤ㄔ簾o(wú)管轄權(quán)，仍鼓動(dòng)其委托人提起訴訟，以期通過(guò)暗箱操作，希望原起訴法院獲得管轄權(quán)，從而獲得不當(dāng)利益。

 

三是判后釋明工作不到夠。法院一審判決后，承辦人向案件當(dāng)事人釋明工作做的不夠。當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果，所享有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)不夠明確。

 

三、對(duì)策建議

 

一要加強(qiáng)立案源頭管理。法院要加大立案時(shí)對(duì)原告所提供的自身及被告相關(guān)材料的核實(shí)力度，從源頭上降低當(dāng)事人不適格案件受理的機(jī)率，把好立案審查關(guān)，提高有限司法資源的利用率。

 

二要加強(qiáng)律師行業(yè)管理。法院要對(duì)代理案件被裁定駁回頻率較高的律師，向司法行政部門通報(bào)，并發(fā)出司法建議，建議司法行政部門加強(qiáng)律師行業(yè)管理，加強(qiáng)律師行業(yè)教育，提高律師職業(yè)道德修養(yǎng)。

 

三要加強(qiáng)能動(dòng)司法服務(wù)。法院要主動(dòng)深入企業(yè)，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)要求。在企業(yè)簽訂合同時(shí)提供法律建議，在合同中明確救濟(jì)權(quán)是仲裁還是訴訟。防止存在有效仲裁協(xié)議，當(dāng)事人不明就里仍向法院提起訴訟，從而浪費(fèi)有限的仲裁時(shí)效，嚴(yán)重的可能喪失救濟(jì)權(quán)。

 

四要加強(qiáng)法制宣傳教育。承辦法官要在案件判決后，向案件當(dāng)事人釋明當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。特別是以同一理由、同一事實(shí)再次起訴的離婚案件要滿6個(gè)月才能向法院提起訴訟。其他類型案件判決一旦生效后，就不能以同一理由、同一事實(shí)再次提起訴訟；若有新事實(shí)、新證據(jù)可以向上級(jí)法院提起申訴。