溫暖訴訟貼民心--蘇州園區(qū)法院和諧共建帶來新變化
作者:曹亞峰 覃華煒 張羽馨 發(fā)布時間:2010-04-13 瀏覽次數(shù):2387
在今年兩會上,最高人民法院院長王勝俊指出,人民法院要“把化解矛盾、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧作為審判工作目標(biāo)。”蘇州工業(yè)園區(qū)法院開展“和諧共建”活動以來,緊緊圍繞三項重點工作要求,積極探索司法方式的創(chuàng)新,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,為建設(shè)法治園區(qū)、和諧園區(qū)創(chuàng)建了新的平臺。
新鮮開庭
家住園區(qū)湖西的沈阿姨,平時只在電視劇里看見過法院開庭,一直想著什么時候能親自感受一下。而這次,沈阿姨不僅在自己家門口親自體驗一回法院開庭,還學(xué)到了不少法律新知識。2009年底,沈阿姨家所在小區(qū)的一鄰居家中失竊,被盜業(yè)主認(rèn)為小區(qū)監(jiān)控設(shè)施損壞而沒有記錄下案發(fā)經(jīng)過,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,遂將小區(qū)物業(yè)公司訴至蘇州工業(yè)園區(qū)法院。這起普通的民事糾紛案件,因法院將整個庭審“搬”到社區(qū)進(jìn)行,而引起小區(qū)居民的強(qiáng)烈反響。
開庭當(dāng)天,設(shè)在湖西社區(qū)的園區(qū)法院巡回法庭被擠得滿滿當(dāng)當(dāng),參加旁聽的有社區(qū)工委、居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會代表,也有像沈阿姨一樣的80多名小區(qū)居民,他們當(dāng)中絕大部分人都是第一次觀摩法院開庭審理案件,而且就在自己熟悉的小區(qū)內(nèi),旁聽一起與居民日常生活息息相關(guān)的糾紛案件,更是嘗了一回“鮮”。
園區(qū)法院開展“和諧共建”活動,先后與轄區(qū)婁葑鎮(zhèn)、湖西社區(qū)、高浜社區(qū)結(jié)成結(jié)對共建單位,在園區(qū)五個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了調(diào)處中心和巡回審判點,并以園區(qū)居民生活聯(lián)系最緊密的7個鄰里中心為聯(lián)系點,建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制,開展巡回辦案,將和諧共建活動推進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推向普通大眾。針對園區(qū)居民生活出行特點,法院采取案例講座、法律咨詢、法制展板、模擬庭審等方式開展不同形式的法制宣傳活動,針對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾比較關(guān)注的房屋租賃、拆遷、繼承、居住權(quán)、相鄰權(quán)、婚姻、贍養(yǎng)、人身損害賠償?shù)葐栴},進(jìn)行專題培訓(xùn),提高法制宣傳的實效。開展共建活動以來,法院開展各類法制宣傳活動12起,參與群眾達(dá)3000多人次。
特殊調(diào)解
今年1月初,已經(jīng)來蘇工作5年的小東夫婦滿懷期待,因為他們購買的新房馬上就能交付了。但是臨近交房之前,小東卻在網(wǎng)上看到了有小區(qū)業(yè)主號召抵制交房,理由是開發(fā)商變更了小區(qū)設(shè)計。
因為缺乏專業(yè)法律知識,小東夫婦和大部分業(yè)主一樣懷著忐忑不安的心情加入了“維權(quán)團(tuán)”。業(yè)主代表和開發(fā)商幾次交涉未果,便有人提議要通過向法院起訴解決糾紛。小東夫婦想到新房還沒拿,就要“打官司”,心里就有說不出的不舒服。
臨近交房前,“維權(quán)團(tuán)”接到開發(fā)商同意再協(xié)商消息。業(yè)主們紛紛聚到交房中心。而這次,小東夫婦看到了園區(qū)法院法官的身影。原來園區(qū)法院在收到部分業(yè)主的起訴書后,專門派法官來做訴前調(diào)解工作。法官向在場的業(yè)主進(jìn)行法律解釋,即銷售廣告、宣傳資料在未作具體允諾和說明且不影響合同訂立和房價變化的情況下,不構(gòu)成合同約定條款。這使小東夫婦徹底地拋開了顧慮,和其他640余戶業(yè)主一樣,最終與開發(fā)商達(dá)成協(xié)議并順利收房。
園區(qū)法院始終將調(diào)解手段放在案件審理、糾紛化解的首要位置,將調(diào)解工作貫穿于訴前、立案、送達(dá)和審理各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格遵循調(diào)解原則,靈活采取調(diào)解方法,抓住調(diào)解時機(jī),不斷提高調(diào)解成功率。通過開展“和諧共建”,法院不斷加大“訴調(diào)”對接,拓展調(diào)解領(lǐng)域,先后與園區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會、消費(fèi)者協(xié)會、人事經(jīng)理俱樂部、人力資源協(xié)會、房地產(chǎn)協(xié)會、物業(yè)協(xié)會開展共建,洞察轄區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、金融交易、企業(yè)管理、生活消費(fèi)、房產(chǎn)交易、居住管理等方面的最新動態(tài),派出法官參加協(xié)會舉辦的各種專題研討會、培訓(xùn)講座、企業(yè)交流等,結(jié)合審判實踐工作中的相關(guān)案例,幫助各協(xié)會提高預(yù)防矛盾,化解糾紛的能力,以減少案件訴訟的發(fā)生。
返鄉(xiāng)前意外
今年春節(jié)之前,在園區(qū)外資公司工作的高明及其150多名同事卻一直發(fā)愁,因為他們所在的公司自2009年1月開始未按照規(guī)定繳納園區(qū)公積金,共計78.3萬元。雖然高明等人通過勞動仲裁維護(hù)了應(yīng)得權(quán)益,但是拖欠企業(yè)遲遲不予履行。眼看年關(guān)將至,已不抱希望的高明提前買好返鄉(xiāng)的車票。就在將要踏上火車的前一天,高明接到同事打來的電話,電話另一頭傳來同事激動的聲音“公積金拿到了,我們可以取了”……
原來,高明等人的案件進(jìn)入園區(qū)法院執(zhí)行階段后,考慮到情況特殊,加之新年將至,法院法官立即開展執(zhí)行行動,依法傳喚企業(yè)中方負(fù)責(zé)人,告知不及時履行義務(wù)的法律后果;同時,主動尋找被執(zhí)行人企業(yè)資金線索,通過凍結(jié)資金賬戶、查封扣押財產(chǎn)、對企業(yè)外籍法人發(fā)出限制出境令等措施,給被執(zhí)行人企業(yè)以強(qiáng)大壓力,促使企業(yè)主動履行。經(jīng)過努力,欠薪公司最終通過增資的方式,主動為所有員工補(bǔ)交拖欠8個多月的公積金。
園區(qū)法院通過開展“和諧共建”,注重聯(lián)合多方力量共同搭建聯(lián)動工作平臺,聯(lián)合園區(qū)政法委、公安分局、規(guī)劃建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、工商局、國稅局、地稅局、海關(guān)、勞動保障等行政執(zhí)法部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,共同建立園區(qū)執(zhí)行工作聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建措施多樣,反應(yīng)快速,覆蓋面廣的園區(qū)協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),確保生效法律文書得到有效執(zhí)行,切實保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
悄悄變化
虎年春節(jié)上班后,到園區(qū)法院立案大廳進(jìn)行咨詢、立案的群眾慢慢發(fā)現(xiàn)了一個變化,法院大廳里多增加了一個牌子,上面寫著“訴訟服務(wù)中心”。原來園區(qū)法院專門建立訴訟接待服務(wù)部門,實行立案、收費(fèi)、訴訟事務(wù)等辦案流程一體化受理,就是通常所說的一站式服務(wù),在這里您可以進(jìn)行起訴立案、要求調(diào)解、查詢案件、判后答疑、申請司法救助等等。
同時法院開通遠(yuǎn)程網(wǎng)上立案系統(tǒng),登錄法院訴訟服務(wù)中心網(wǎng)頁,便可以進(jìn)行訴訟材料網(wǎng)上審核服務(wù),確保當(dāng)事人申請立案一次性辦理成功。
“真想不到現(xiàn)在打官司的變化這么大了!”第一次來法院辦事的劉老伯由衷感慨。
的確,蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)過15年的開發(fā)建設(shè),已經(jīng)初步打造成現(xiàn)代化氣息濃厚,居住環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施配套完善的新城區(qū)。園區(qū)法院開展“和諧共建”活動,以打造和諧優(yōu)美人居環(huán)境為著力點,以“服務(wù)園區(qū)、保障園區(qū)、奉獻(xiàn)園區(qū)”為理念,強(qiáng)化司法為民舉措,進(jìn)一步優(yōu)化司法軟環(huán)境建設(shè)。通過開展“和諧共建”,打造“訴訟服務(wù)中心”,為當(dāng)事人提供親和、規(guī)范、便捷、周到的司法服務(wù),讓人民群眾真正感受到陽光司法、溫暖訴訟。