本報(bào)鹽城4月8日電 “人民法庭的分析年報(bào)太管用了，不僅幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)掌握轄區(qū)的社情民意，還為有效開展矛盾糾紛源頭預(yù)防提供了可行依據(jù)。”連日來，江蘇省鹽城市各人民法庭發(fā)送的矛盾糾紛分析年報(bào)，得到該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的交口稱贊。

 

    一份涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)，為何得到該市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的青睞？據(jù)介紹，這份年報(bào)是人民法庭積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的結(jié)果，年報(bào)由“涉訴矛盾糾紛基本情況、典型案件處理、年報(bào)發(fā)送流程、落實(shí)跟蹤、考核獎(jiǎng)懲”五個(gè)方面組成，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、權(quán)威性和可操作性，是當(dāng)下幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府化解社會(huì)矛盾的一劑“良方”。

 

    鹽城市各人民法庭出具的年報(bào)，都是量身定做，分別以轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）為單位，對(duì)上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）涉訴矛盾糾紛基本情況、典型案件處理情況、矛盾糾紛的成因特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行客觀分析，實(shí)事求是地提出化解和預(yù)防減少矛盾糾紛的對(duì)策建議，并以書面報(bào)告的形式直送轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)突出、言簡意賅、切中時(shí)弊的年報(bào)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府找準(zhǔn)了方位。建湖縣人民法院高作人民法庭針對(duì)該鎮(zhèn)私營企業(yè)主法律意識(shí)淡薄,買賣合同糾紛增多的實(shí)際，在年報(bào)中給該鎮(zhèn)黨委、政府“支”了三招。該鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)隨即采取得力措施加以整改。今年第一季度，該鎮(zhèn)買賣合同糾紛案件明顯下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得以平穩(wěn)發(fā)展。

 

    該市各人民法庭發(fā)送的涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)，流程嚴(yán)謹(jǐn)。年報(bào)都是在人民法庭庭長、分管副院長、院長把關(guān)后，以各人民法庭自身名義出具，于每年一季度前向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)送，使當(dāng)?shù)攸h委、政府開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)治安綜合治理工作一年早知道。

 

    射陽縣開發(fā)區(qū)人民法庭針對(duì)通洋鎮(zhèn)少數(shù)農(nóng)戶為發(fā)展養(yǎng)殖、育菇類產(chǎn)業(yè)，紛紛向金融機(jī)構(gòu)貸款，因經(jīng)營虧損不能償還借款，金融債務(wù)糾紛增多的現(xiàn)實(shí)，向該鎮(zhèn)提出“放水養(yǎng)魚”等舉措。該鎮(zhèn)黨委、政府大有雪中送炭之感，立即組織政府、金融等相關(guān)部門召開“圓桌會(huì)議”，形成化解糾紛的共識(shí)和對(duì)策，實(shí)現(xiàn)諸多利益的多贏。

 

     該市40個(gè)人民法庭在年報(bào)發(fā)送后，不是一發(fā)了之，而是主動(dòng)與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府溝通，及時(shí)了解其對(duì)年報(bào)的反映，根據(jù)反饋的意見，隨時(shí)補(bǔ)充完善。在此基礎(chǔ)上，該市法院還將涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)的撰寫質(zhì)量、反饋效果及社會(huì)認(rèn)同等情況納入全市人民法庭百分考核范疇，作為人民法庭評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，同時(shí)還將全市人民法庭涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)匯編成冊(cè)，并評(píng)出年度優(yōu)秀年報(bào)在全市公示。

 

  鹽城法院獨(dú)創(chuàng)的人民法庭涉訴矛盾分析年報(bào)的做法，走出了一條綜合治理涉訴矛盾糾紛的新路徑，該經(jīng)驗(yàn)已被江蘇省高院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。