“對群眾慷慨，對自己吝嗇；為群眾安心，讓自己操心；社會評價高，自己找不足。”這就是發(fā)生在淮安中院人稱“三大怪”的“怪”事。究竟怎么個“怪”法，且容慢慢道來。

 

第一“怪”：對群眾慷慨  對自己吝嗇

 

淮安市法院充分關(guān)注社會困難群體的司法需求，去年共為279名當事人緩、減、免訴訟費615.6萬元，今年進一步強化立案救助工作。法院規(guī)定對于追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)（育）費、撫恤金案件，勞動爭議案件、農(nóng)民工追索工資案件，以及涉及低保戶、農(nóng)村“五保戶”等弱勢群體的案件，一律免交或緩交訴訟費。對于符合上述條件的，還要做到主動告知，減化手續(xù)，及時立案，切實保障和維護低收入社會人群和困難人員的訴訟權(quán)利，維護其合法權(quán)益。

 

繼去年積極協(xié)調(diào)市（區(qū)）財政落實執(zhí)行救助資金122萬元，今年法院還設(shè)立200萬元執(zhí)行救助資金，對案件無法執(zhí)行且生活困難的工傷、交通事故賠償和人身損害賠償?shù)劝讣膱?zhí)行申請人，給予經(jīng)濟救助。并規(guī)范執(zhí)行救助程序，及時兌現(xiàn)救助款，確保救助資金用好、用到位。

 

與免交或緩交訴訟費、救助資金動則幾百萬的“慷慨”行為相對應(yīng)的，卻是對自己“吝嗇”的要求。法院提出“努力節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙”，把推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)落實到實處、體現(xiàn)在細節(jié)。該院規(guī)定：空調(diào)設(shè)置的溫度，應(yīng)打在20度以下（關(guān)好門窗）；辦公室能使用自然光時，就不開電燈；辦公室、洗漱間無人使用時，隨手關(guān)燈；嚴格控制水、電、燃油、辦公經(jīng)費人均消耗及會議費用等等。由院專門成立的監(jiān)督檢查小組負責日常督促檢查記分，年終集中考評打分，考評情況列入部門年度崗位目標考核，對所得分值為末兩位的部門，實行“一票否決”，不得參加年度評先、評優(yōu)。同時，對違反管理規(guī)定造成浪費的，對直接責任人員及部門負責人按照相關(guān)規(guī)定，予以經(jīng)濟處罰。法院還建立“創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)情況通報”制度，對各部門日常管理與節(jié)約措施的落實情況予以通報。

 

潛移默化間，“節(jié)約”的理念已經(jīng)深入每一個法院干警的心中。不少干警晚上離開辦公室后，都主動看一看自己的這個樓層的樓道里的燈關(guān)了沒有，洗手間的水龍頭擰緊了沒有。一名剛剛上班不久的書記員，桌上擺放著幾根即將用盡了的中性筆筆芯。筆者詢問的時候，這名書記員解釋說：“平常開庭或出去調(diào)查的時候，用這些快用完了的筆芯可能會影響工作，但是丟掉太浪費，就把這些筆芯都留下來，專門在辦公室用。”

  

第二“怪”：為群眾安心  讓自己操心

 

目前，淮安法院面對案件數(shù)大幅上升、人民群眾司法需求日益增長的新形勢新挑戰(zhàn)，迎難而上，既保證辦案效率又保證辦案質(zhì)量和效果。為了能盡快結(jié)案，法官們加班加點成了常態(tài)，常常一連幾個月星期六星期日不休息；為了能達到“案結(jié)事了”，法官們堅持“調(diào)解優(yōu)先”的原則，他們積極探索調(diào)解方法，尋找調(diào)解的突破口，讓一個有一個當事人握手言和；他們堅持巡回審判制度。對于涉及年老體弱、身患疾病等特殊情況的當事人的案件以及群體性糾紛案件，一般均要到案發(fā)當?shù)剡M行調(diào)解、審判，寧可自己跑的路再多一點、工作再辛苦一點。

 

淮安市清河區(qū)的黃士勤，擅自進入電力設(shè)施保護區(qū)，攀登電力桿塔、拆卸電桿橫擔，造成觸電事故，因此他兩上法庭，兩審均以敗訴告終。淮安市中級人民法院作出終審判決之后，按理說法院的審理活動已經(jīng)結(jié)束，但是在案件的審理過程中，法官了解到黃士勤傷殘后家庭生活窘迫，拖欠的近6萬元醫(yī)療費用就是讓他拆房賣地也很難籌足，另一方面在事故中失去右小腿，也失去了勞動能力，也就沒有了經(jīng)濟來源。民一庭庭長劉洋多次到供電公司、鹽河鎮(zhèn)政府、民政局、治療黃士勤的醫(yī)院等進行庭外調(diào)解，力求幫黃士勤一把。在法院鍥而不舍的堅持下，事情得到了圓滿解決：供電公司和鹽河鎮(zhèn)政府分別補償黃士勤現(xiàn)金22000元和10000元，市殘聯(lián)免費為其安裝了假肢，清浦區(qū)民政部門為黃士勤一家辦理了低保手續(xù)。黃士勤動情地說：“法官為我的事情操盡了心！雖然官司打輸了，但法官在我心中永遠是高大的！”而這，只是全市法官工作的一個縮影。

 

第三“怪”：社會評價高  自己找不足

 

近年來，淮安法院的工作得到各級領(lǐng)導和廣大群眾的充分肯定，法院形象明顯改善。市委、市政府領(lǐng)導多次作出批示，對法院工作給予肯定和鼓勵。省高院委托統(tǒng)計部門對2009年全省法院“公眾滿意度”進行調(diào)查，淮安法院公眾滿意率達98.3%，比2008年高出三個百分點。

 

“上下左右對法院工作是滿意的。”但法院自己卻不滿足于現(xiàn)有的成就。他們一方面自己對照先進找差距、瞄準目標看不足，另一方面打開大門，歡迎各界人士的批評和監(jiān)督。

 

前不久，市中院院長劉華在全院2010年目標簽狀大會上明確提出要大力推進“陽光司法”的要求。淮安法院努力拓寬審務(wù)公開的廣度和深度，積極推行法律文書網(wǎng)上公布，增強司法透明度。健全監(jiān)督機制，強化內(nèi)部監(jiān)督，完善人民陪審員制度，切實保障人民陪審員的參審權(quán)，提高陪審率。

 

法官們主動深入農(nóng)村、企業(yè)、學校、社區(qū)，主動和人大、政協(xié)、其他政府機關(guān)聯(lián)系，主動歡迎新聞媒體對一些重大案件參與報道，詢問他們對法院工作的看法和建議，自覺接受各方的監(jiān)督。

 

響應(yīng)機關(guān)、企業(yè)、學校、村（居）等社會各界的要求，淮安中院即將啟動第二屆“十百千法律宣傳活動”，即在全市法院精選十部熱點法律，挑選百名精英法官，開展千場法律宣傳。

 

編后：淮安中院的“三大怪”，說怪也不怪。也許，只有對自己小氣了才有資本對群眾大方、正是為了讓群眾安心才寧可讓自己操心，正是這樣積極地找缺點才達到了社會評價度高的效果。這些看似矛盾的現(xiàn)象其實都體現(xiàn)了一個共同的本質(zhì)，那就是“為大局服務(wù)，為人民司法”。我們衷心希望這樣的“怪”事能再多點！