昨晚8時(shí)，出席十一屆全國人大三次會(huì)議的全國人大代表、江蘇省高級(jí)法院院長公丕祥，全國人大代表、靖江市法院江陰園區(qū)人民法庭副庭長陳燕萍應(yīng)“兩會(huì)”新聞中心邀請(qǐng)，結(jié)合聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告，就司法保障民生問題與網(wǎng)民在線交流。兩個(gè)多小時(shí)的直播時(shí)間里，兩位代表就廣大網(wǎng)民通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、國際在線、中國人大網(wǎng)、法制網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)及中國新聞網(wǎng)等10家網(wǎng)站的“代表在線”專欄提出的問題，進(jìn)行精彩互動(dòng)。以下是網(wǎng)友與兩位代表的部分問答。

 

 

　　暢通民意表達(dá)渠道

　　中國網(wǎng)網(wǎng)友：對(duì)于一些情節(jié)較為簡單的民事案件，如勞動(dòng)爭議等，能否考慮引入公眾評(píng)議機(jī)制，或是構(gòu)建公眾評(píng)議的平臺(tái)？

 

　　公丕祥：最高人民法院院長王勝俊在工作報(bào)告中專門談到了，過去一年全國各級(jí)法院在加強(qiáng)民意溝通方面所做的工作、取得的成效。人民性是人民法院的基本屬性，在法院工作中，加強(qiáng)和改進(jìn)民意溝通工作，密切司法與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受群眾的監(jiān)督，有利于更好地實(shí)現(xiàn)人民法院的人民性，更好地滿足人民群眾的司法需求。近年來，江蘇法院按照中央政法委、最高人民法院和江蘇省委的部署要求，努力構(gòu)建民意溝通的表達(dá)機(jī)制，不斷暢通民意溝通的表達(dá)渠道，通過多種形式來加強(qiáng)訴訟民意的運(yùn)用和法律工作。比如說聘請(qǐng)了特邀監(jiān)督員，對(duì)法院工作加強(qiáng)日常監(jiān)督，還定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員來旁聽典型案例的審理。同時(shí)在勞動(dòng)爭議、婚姻家庭案件這樣一些民事案件中，也得到了工會(huì)、婦聯(lián)等組織的大力支持。他們派出特邀調(diào)解員，來參與勞動(dòng)爭議、婚姻家庭案件的調(diào)解工作，收到了很好的效果。通過加強(qiáng)司法審判過程中的民意溝通和民意交流，我們的司法公信力得到了明顯提升。

 

　　                            三不原則回避“人情案”

 

　　中國廣播網(wǎng)網(wǎng)友：工作中有沒有遇到過親朋好友說情關(guān)照某案子？

 

　　公丕祥：我到法院工作今年是第九年了，我可以實(shí)事求是地告訴這位網(wǎng)友，這么多年來，親朋好友給我打招呼，要求關(guān)照案件，雖然不多，但是也是有的。對(duì)這樣的情況，我一般是這樣掌握和處理：如果他們是打電話來反映情況，反映一些個(gè)案的處理，我就要求他們按照有關(guān)的法律程序反映情況；如果他們是來信反映，我就一律將案件轉(zhuǎn)交我們法院的督查部門，由他們依照有關(guān)法律規(guī)定依法處理。在這個(gè)過程中，我從來不過問、不干預(yù)、不打聽這些案件的處理情況，包括案件審理過程。所以，這樣做的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)的親朋好友都能夠給予理解。但是，說實(shí)在的，也有一些不理解，還是有些意見，但是我認(rèn)為，這樣做是恰當(dāng)?shù)摹?span lang="EN-US">

 

　　                             不做“貴族式”法官

 

　　法制網(wǎng)網(wǎng)友：如何理解人民法院的司法能力和法官個(gè)人的司法能力這二者的關(guān)系？

 

　　陳燕萍：民生司法是今年最高人民法院工作報(bào)告中提出來的司法理念。去年全國法院開展了人民法官為人民的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，今年仍要繼續(xù)開展這項(xiàng)活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)民生司法的這一司法理念的具體行動(dòng)。人民法院的司法能力，與法官個(gè)人的司法能力是整體與個(gè)體的關(guān)系。一個(gè)法院的每個(gè)法官個(gè)體的司法能力提高了，那么這個(gè)法院整體的司法能力就提高了。但這不是簡單的相加，要形成整體的力量，這里我想法院的黨組是關(guān)鍵，黨組要有凝聚力、戰(zhàn)斗力。我在具體工作中，從三個(gè)方面來提高司法能力：一是提高政治能力；法官要講政治，要講大局。執(zhí)法理念上要堅(jiān)持司法的人民性，為民司法、服務(wù)大局。法官是人民的法官，用好手中的權(quán)力為民服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧。法官也不能高高在上，做“貴族式”的法官，要深入到百姓之中，為民解憂，做百姓信服的好法官。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。有句俗話說，活到老，學(xué)到老，1988年我進(jìn)法院，先后學(xué)習(xí)了法律大專、法律本科，平時(shí)也非常注重經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的法律水平和業(yè)務(wù)能力。三是在實(shí)踐中探索符合國情、適合社情民意的司法方法。

 

　　王勝俊院長提出的司法能力、化解社會(huì)矛盾的能力和把握社情民意的能力，落實(shí)在具體審判實(shí)踐中也就是司法方法。我在工作中不斷探索、不斷實(shí)踐，也形成了一套工作方法，也就是以我的名字命名的“陳燕萍工作法”，我處理的案件當(dāng)中，調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了70%以上，婚姻家庭案件調(diào)解結(jié)案率可以達(dá)到90%?；旧隙寄茏龅桨附Y(jié)事了人和，老百姓對(duì)我這種工作方法也比較認(rèn)同。處理案件過程當(dāng)中，雙方當(dāng)事人都很信服。

 

　　                            落實(shí)執(zhí)行救助專項(xiàng)資金

 

　　法制網(wǎng)網(wǎng)友：法院判決之后的執(zhí)行情況如何？被判賠償?shù)呢?zé)任人如果確實(shí)沒錢怎么辦？

 

　　公丕祥：在司法實(shí)踐中，如果義務(wù)人不能夠及時(shí)履行生效的法律文書確立的義務(wù)，權(quán)利人在法定期限之內(nèi)到人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院都要進(jìn)行審查立案，立案之后交給法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制執(zhí)行。江蘇法院2009年共受理各類案件93萬多件，其中執(zhí)行案件占了相當(dāng)一部分，達(dá)到了261075件，結(jié)案250930件，其中實(shí)際執(zhí)行到位結(jié)案178068件，占了70.96%，執(zhí)行到位標(biāo)的金額達(dá)到了361.44億元。

 

　　對(duì)暫時(shí)無法執(zhí)行到位的案件，如果權(quán)利人因此導(dǎo)致家庭生活特別困難，在這個(gè)情況之下，就啟動(dòng)執(zhí)行救助機(jī)制。江蘇法院從2003年開始進(jìn)行探索，各地法院在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，陸續(xù)建立了執(zhí)行救助的基金制度。到目前為止，江蘇法院共落實(shí)了執(zhí)行救助的專項(xiàng)資金達(dá)到了9321萬元，對(duì)34021件案件的特困權(quán)利人給予了執(zhí)行救助。另外，去年開展的執(zhí)行清理積案的過程中，江蘇法院通過政府的財(cái)政撥款的主渠道，一共落實(shí)了執(zhí)行救助資金達(dá)到了3000多萬元，這些措施在一定程度上緩解了一些社會(huì)矛盾糾紛，也促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。