“‘三解三促’是轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)的契機(jī)。以更大力度推進(jìn)‘三解三促’并使之常態(tài)化，真正做到聯(lián)系群眾向下扎根，科學(xué)發(fā)展向上攀登，應(yīng)該成為全省法院干警的一種自覺(jué)。”近日，省高級(jí)法院召開(kāi)黨組會(huì)，黨組書記、院長(zhǎng)公丕祥要求全省法院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)這項(xiàng)工作。

　　自3月下旬以來(lái)，省高級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)及審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分十個(gè)調(diào)研組，赴各地基層法院、人民法庭開(kāi)展“三解三促”和大接訪活動(dòng)，并圍繞基層法院及其派出人民法庭堅(jiān)持能動(dòng)司法、積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新以及有效化解涉訴矛盾糾紛工作開(kāi)展專題調(diào)研。活動(dòng)期間，參加駐點(diǎn)調(diào)研的同志與基層干警同吃同住同工作，深入企業(yè)、社區(qū)、村居，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)建議，實(shí)地考察基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況。

　　各調(diào)研組在駐點(diǎn)基層單位共組織召開(kāi)了38場(chǎng)座談會(huì)，部分省、市人大代表、政協(xié)委員、人民法庭所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志、人民陪審員、人民調(diào)解員和基層群眾代表以及基層法院和人民法庭的干警代表共600余人在各地參加了座談會(huì)。調(diào)研組深入地方重點(diǎn)企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及法企共建單位調(diào)研考察工作，詳細(xì)了解司法服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。現(xiàn)場(chǎng)查看了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心等基層單位，了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題以及基層推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作開(kāi)展情況。深入村居、社區(qū)，走訪慰問(wèn)基層群眾320余人，廣泛聽(tīng)取了基層群眾和社會(huì)各界對(duì)人民法院工作的意見(jiàn)和建議。各調(diào)研組專程到社會(huì)矛盾比較多、涉訴信訪問(wèn)題較突出的基層人民法庭，接待了16件重點(diǎn)涉訴信訪案件的信訪當(dāng)事人20余人，認(rèn)真聽(tīng)取了信訪群眾的訴求，幫助信訪群眾解決實(shí)際困難。

    3月25日至29日，公丕祥來(lái)到沭陽(yáng)法院廟頭法庭、泗陽(yáng)法院王集法庭、宿城法院埠子法庭。公丕祥聽(tīng)取了各法庭近年來(lái)工作情況匯報(bào)，主持召開(kāi)了涉訴矛盾糾紛化解工作和人民法院推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)，與各轄區(qū)內(nèi)省市人大代表、政協(xié)委員和部分人民調(diào)解員、人民陪審員代表進(jìn)行了座談交流，旁聽(tīng)了案件庭審，深入矛盾糾紛調(diào)解中心、巡回審判點(diǎn)掌握基層情況。調(diào)研考察中，公丕祥提出，人民法庭推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，應(yīng)把矛盾糾紛化解作為重點(diǎn)，要延伸審判觸角，積極參與社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防與排查，配合地方黨委政府，通過(guò)多種方式把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。要整合社會(huì)資源，進(jìn)行矛盾糾紛的集中化解。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮寰游瘑T會(huì)、司法所、派出所、交警隊(duì)等社會(huì)各界的溝通，形成矛盾化解的整體合力。要加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)巡回審判，把案件庭審開(kāi)到村里、開(kāi)到田間地頭，通過(guò)以案說(shuō)法等多種形式，對(duì)百姓進(jìn)行生動(dòng)的法律教育，提高百姓法律意識(shí)。

　　海門市海永鄉(xiāng)南部和西部和中國(guó)第三大島崇明島相連。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地征用、房屋拆遷類糾紛逐漸增多，海永鄉(xiāng)一度萬(wàn)人訴訟率位居海門市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。在社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)中，海門法院通過(guò)矛盾糾紛的預(yù)警排查、法律宣傳、指導(dǎo)培訓(xùn)人民調(diào)解員、法官提前介入矛盾糾紛等方式，將社會(huì)矛盾糾紛化解在萌芽階段、解決在訴前狀態(tài)，從而在海永全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了五年無(wú)一起糾紛訴至法院。3月29日，繼在常熟市服裝城管委會(huì)召開(kāi)“司法服務(wù)小微企業(yè)座談會(huì)”，聽(tīng)取銀行、小微企業(yè)等方面對(duì)法院進(jìn)一步提升服務(wù)小微企業(yè)工作成效的意見(jiàn)和建議，省高級(jí)法院黨組副書記、副院長(zhǎng)周繼業(yè)帶領(lǐng)調(diào)研組走訪了南通市海門法院三廠法庭打造的無(wú)訟海永鄉(xiāng)、三廠法庭交通事故巡回審判點(diǎn)、法庭訴訟服務(wù)中心，并對(duì)南通兩級(jí)法院下一階段的社會(huì)管理創(chuàng)新工作提出具體要求。

　　針對(duì)駐點(diǎn)調(diào)研中基層干警反映的案多人少、涉訴信訪、執(zhí)行難、基層法院司法保障等問(wèn)題，省高級(jí)法院黨組會(huì)上以著重加強(qiáng)七個(gè)方面建設(shè)作出具體部署，要求全省法院在加強(qiáng)基層法院黨建、提高基層法院服務(wù)大局工作水平、提升基層法院做好群眾工作的司法能力、推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新、強(qiáng)化基層法院隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層司法保障上下更大功夫。同時(shí)要求在匯總調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，由省高級(jí)法院相關(guān)部門近期起草全省法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作指導(dǎo)意見(jiàn)，以指導(dǎo)全省法院更加有效地實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程。