暴力抗拒執(zhí)行法院生效法律文書的違法犯罪活動，是多年來存在于法院執(zhí)行工作中的一大頑癥，它嚴(yán)重威脅著執(zhí)行干警的人身安全，影響和制約著執(zhí)行工作的正常開展，極大地?fù)p害了人民法院的權(quán)威，破壞了國家的法制形象。暴力抗拒執(zhí)行主要表現(xiàn)在沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備等。研究分析暴力抗法事件的原因，如何預(yù)防暴力抗法事件，是擺在法院面前的一大難題。

一、暴力抗拒法院執(zhí)行的成因

暴力抗拒執(zhí)行的成因,從趨勢上看具有綜合性和復(fù)雜性；其既有法院外部的原因也有法院內(nèi)部的原因；既有法律滯后的原因也有執(zhí)法不嚴(yán)的原因，從地域性看既有文化、經(jīng)濟(jì)、法律意識發(fā)展不平衡的原因也有地域性的原因。其本質(zhì)是法制意識落后，地方及部門保護(hù)主義嚴(yán)重，打擊不力等多種原因所致，歸納起來主要有以下幾個方面：

1、法院警力與經(jīng)費(fèi)不足，案多人少。目前法院執(zhí)行狀況就是案多人少，警力不足。個案執(zhí)行中參與執(zhí)行人員少，難以調(diào)集充足的人員，執(zhí)行干警往往是是兩、三個人員，又著法官服，很少有法警參與，因此對被執(zhí)行人的威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2、被執(zhí)行人的法律意識淡薄。基層法院的被執(zhí)行人多居住農(nóng)村，文化水平相對較低，法制觀念也相對淡薄，不清楚對抗執(zhí)行的法律后果。組織、參與暴力抗法者，往往抱有“法不責(zé)眾”的傳統(tǒng)觀念，使暴力抗法時有發(fā)生。

3、一些企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，為轉(zhuǎn)移其經(jīng)營、管理不善而引發(fā)的職工不滿情緒，故意煽動、誘導(dǎo)單位職工實(shí)施暴力抗法。此類群體性暴力抗法事件，多為企業(yè)負(fù)責(zé)人因經(jīng)營管理不善，造成單位嚴(yán)重虧損，不能正常發(fā)放職工的工資、養(yǎng)老金或其它生活保障費(fèi)用，借法院執(zhí)行之機(jī)轉(zhuǎn)移矛盾。這種抗法行為的參與者，抱著“法不責(zé)眾”心理，借機(jī)起哄，發(fā)泄不滿情緒。往往較為激烈，容易造成人員受傷和財物損壞。部分群眾不愿或不習(xí)慣通過法律渠道解決問題，而是抱著“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤想法，采用毆打、謾罵執(zhí)法辦案人員，損壞財物的過激方式對抗要挾政府，以達(dá)到少數(shù)人的不法目的。

4、地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義干預(yù)嚴(yán)重。地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的存在，使一些當(dāng)事人自認(rèn)為財大氣粗，有“靠山”，不但不履行生效法律文書所確定的義務(wù)，隨意違背、放棄誠信，甚至藐視、抗拒法律，動輒即組織、煽動不明真相的人員暴力抗法，一旦得逞，還自詡為英雄，對欠債、賴債不以為恥，反以為榮。

5、對小規(guī)模暴力抗法事件，處理過軟、過于遷就，無形中起到助長作用。在法院的執(zhí)行工作中，遭遇小規(guī)模的暴力抗法是常有的事，一些法官對此也習(xí)以為常，但只要事后態(tài)度較好、執(zhí)行順利，追究處理的還是少數(shù)。這樣就使某些人產(chǎn)生一種錯覺，不管有理沒理，只要你來執(zhí)行，先鬧了再說，不讓你順利執(zhí)行，也不會怎么樣。

6、部分執(zhí)行人員執(zhí)法行為簡單、粗暴。由于歷史的原因，目前法官隊(duì)伍的素質(zhì)還存在良莠不齊的狀況。一些法院重審判、輕執(zhí)行，更是著意把素質(zhì)較差的放在執(zhí)行機(jī)構(gòu)從事執(zhí)行工作，這就導(dǎo)致執(zhí)行隊(duì)伍的素質(zhì)先天不足，很難保證執(zhí)行行為的公正、文明。一些執(zhí)行人員國情、社情意識淡薄，對執(zhí)行環(huán)境的優(yōu)劣缺乏判斷能力，對暴力抗法的苗頭不能敏銳地察覺，更不能控制局面。有的執(zhí)行人員甚至濫用職權(quán)，野蠻執(zhí)行，執(zhí)行行為的不規(guī)范、不文明也在一定程度上誘發(fā)了暴力抗法。

二、暴力抗拒法院執(zhí)行的危害

1、妨害了國家審判機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，代表國家對法律規(guī)定的各類訴訟案件行使審判權(quán)，并通過執(zhí)行使當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保護(hù)。執(zhí)行中的暴力抗法事件嚴(yán)重阻礙了人民法院執(zhí)行工作的正常開展，當(dāng)事人耗費(fèi)了時間、精力、財力提起訴訟，拿到的法律文書是書面意義的權(quán)益評價，其合法權(quán)益沒有得到實(shí)際和充分的保護(hù)，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和人民法院的形象，使人民法院在現(xiàn)代社會中本應(yīng)發(fā)揮的重要作用受到阻滯。當(dāng)事人對人民法院審判功能的信賴程度和期望值大大下降，為此，一些當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益，不愿通過法律手段，而采用非法拘禁、拘留人質(zhì)、強(qiáng)行扣押財物，甚至通過黑社會勢力等非法手段來解決糾紛，增加了社會的不安定因素。

2、阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅靠市場規(guī)則是不夠的，市場主體經(jīng)濟(jì)利益的沖突客觀上要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)。既要有法可依，更要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求生產(chǎn)要素自由流動、逐利而動，沒有法律的強(qiáng)制規(guī)范和調(diào)整，社會必然出現(xiàn)混亂、欺詐，市場經(jīng)濟(jì)就不可能健康有序地運(yùn)行。發(fā)生在人民法院執(zhí)行過程中的暴力抗法事件，使案件無法執(zhí)行，失去了法律對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)功能和作用，市場經(jīng)濟(jì)效益得不到保障，這樣的市場經(jīng)濟(jì)必然駛?cè)肫缤荆萦跓o序的混亂狀態(tài)。

三、暴力抗拒法院執(zhí)行的對策

運(yùn)用國家強(qiáng)制力，強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書確定的義務(wù)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，是國家法律所賦予人民法院的權(quán)利。執(zhí)行生效的法律文書既是對相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)，又是對國家法律尊嚴(yán)的維護(hù)。在當(dāng)前，一方面由于各種社會因素?zé)o法杜絕暴力抗法事件的發(fā)生，另一方面人民法院為保證權(quán)利人的合法權(quán)益得到保護(hù)，又不得不對債務(wù)人實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行手段。因此，如何應(yīng)對暴力抗法，就成了法院執(zhí)行工作不得不提的問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)對暴力抗法，應(yīng)從以下幾方面入手：

1、對暴力抗法事件要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、從快打擊。不論是小規(guī)模還是大規(guī)模的暴力抗法，都應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦理，“從快”是要把握時機(jī)，力爭在短期內(nèi)有明 確的處理，否則，難免影響調(diào)查取證工作的進(jìn)行。發(fā)生暴力抗法事件，公安機(jī)關(guān)在擔(dān)負(fù)解救任務(wù)的同時，應(yīng)立即開展調(diào)查取證工作，提取第一手證據(jù)，以對事件的定性、危害性取得固定證據(jù)。對構(gòu)成一般暴力抗法行為的，應(yīng)及時依法給予罰款、拘留；已構(gòu)成嚴(yán)重刑事犯罪，應(yīng)按照《刑法》規(guī)定的以“拒不執(zhí)行判決、裁定”定罪量刑，以有效打擊犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、執(zhí)行工作要準(zhǔn)備充分，不打無把握之仗。執(zhí)行前要摸清、弄準(zhǔn)被拘留人或被執(zhí)行財產(chǎn)所處的確切位置，以避免盲目出動、無功而返，造成執(zhí)行資源的浪費(fèi)。執(zhí)行過程中要做到“短”、“平”、“快”、“靈”。“短”指執(zhí)行時間要短，尤其是在強(qiáng)制執(zhí)行或查封、扣押財產(chǎn)以及實(shí)施民事強(qiáng)制措施時；“平”指要選擇恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行地點(diǎn)和最有效的執(zhí)行時機(jī)；“快”指執(zhí)行要出其不意，執(zhí)行手段要迅速果斷，不給被執(zhí)行人反應(yīng)的時間，避免一些人阻撓或說情；“靈”指執(zhí)行時要審時度勢，靈活運(yùn) 用工作方式方法，隨機(jī)應(yīng)變，不能一味強(qiáng)干硬干。

3、提高執(zhí)行人員素質(zhì)。執(zhí)行人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，文明執(zhí)行，公正執(zhí)法，在案件強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳，多做被執(zhí)行人的思想工作；在執(zhí)行中多做說服教育工作，多為人民群眾著想，理解當(dāng)事人文化知識、法律知識差，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。法院要注重技能素質(zhì)的提高，執(zhí)行干警要有綜合的社會活動技能，能處理一些特殊的情況，遇突發(fā)事件才能臨危不亂，果斷妥善處理。

4、加強(qiáng)輿論監(jiān)督與宣傳作用，提高公民法律意識。要解決執(zhí)行難，杜絕暴力抗法事件，必須加強(qiáng)教育，讓人們相信法律，在全社會形成生效法律文書必須執(zhí)行的法律意識，形成以抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院執(zhí)行為恥，以服從、協(xié)助、支持人民法院執(zhí)行為榮的氛圍。暴力抗法發(fā)生后，對事件的發(fā)生發(fā)展過程，新聞媒體應(yīng)及時客觀地進(jìn)行新聞報道，做到對事件不掩飾，不干擾，不添亂。

5、鏟除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，維護(hù)法律統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一是法院應(yīng)首先主動、全面、及時地向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)匯報，向政府和有關(guān)部門反映執(zhí)行情

況，取得他們信任、支持，由當(dāng)?shù)攸h委或政府以下發(fā)文件或召開專題會方式明令禁止，人大、政協(xié)監(jiān)督，使地方保護(hù)和部門保護(hù)主義無立足之地。二是加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，對地方、部門保護(hù)，批條游說之行為公開暴光，使充當(dāng)暴力抗法者“保護(hù)傘”的單位或個人不敢當(dāng)、不愿當(dāng)抗拒執(zhí)行者的靠山。

6、講究執(zhí)行藝術(shù)，注重執(zhí)行效果。執(zhí)行藝術(shù)的運(yùn)用是根據(jù)環(huán)境形勢的不同而靈活多變的。攻心是預(yù)防暴力抗法的首選。執(zhí)行人員要掌握說話做事的技巧，學(xué)會做人的工作。案件到手后，要及時把握被執(zhí)行人的思想動態(tài)，認(rèn)真分析案情，摸透被執(zhí)行人不履行法律義務(wù)的原因。針對不同情況，適時對其進(jìn)行法制教育，闡明拒不履行的各種法律后果，打消其暴力抗法的念頭，減少對法院的對立情緒，調(diào)動其自覺履行生效法律文書確定義務(wù)的自覺性。執(zhí)行過程中，多做耐心細(xì)致的思想工作。苦口婆心的說服工作，往往能收到事半功倍的效果。由于執(zhí)行工作面對的是具有豐富感情的人，我國又是有幾千年文化傳統(tǒng)的禮儀之邦，當(dāng)事人往往希望執(zhí)行人員能夠禮貌地對待他們，給他們以尊重。有心賴帳的被執(zhí)行人也往往從情理方面提出意見，借故抗拒執(zhí)行。因此，我們?yōu)榱巳〉卯?dāng)事人的理解、信任與配合，應(yīng)當(dāng)采取法、理、情并重的執(zhí)行方法，以法律的強(qiáng)制手段為后盾，強(qiáng)調(diào)合乎情理的宣傳法律、說服教育的思想工作。在執(zhí)行案件過程中，要始終把做好當(dāng)事人的思想教育工作作為頭等大事來抓，對當(dāng)事人要動之以情，曉之以理，根據(jù)當(dāng)事人的文化程度及理解接受能力，及時觀察當(dāng)事人的思想波動及情緒變化，有的放矢地做工作。通過細(xì)致、耐心地做當(dāng)事人說服教育工作，從心理上緩和緊張氣氛，消除被執(zhí)行人的對抗心理，避免暴力事件的發(fā)生。不斷探索切實(shí)可行的執(zhí)行策略，贏得主動權(quán)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。有些案件采取尋求村委會、居委會協(xié)助的方式，做好當(dāng)事人的工作也不失為一種好的方法。