耿曄明:人民法院工作如何實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一
作者:耿曄明 發(fā)布時間:2008-09-08 瀏覽次數(shù):3573
最高人民法院院長王勝俊在全國高級法院院長會議上強調(diào),要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確保人民法院工作為黨和國家工作大局服務(wù),人民法院要在工作思路上做到“四個更加注重”、“五個統(tǒng)籌兼顧”。堅持“三個至上”,就要求人民法院必須堅決地貫徹落實“法律效果和社會效果相統(tǒng)一”。“兩個效果”相統(tǒng)一是當(dāng)代司法的基本理論和時代特征。在當(dāng)前形勢下,自覺地把兩個效果結(jié)合起來,實現(xiàn)“兩個效果”的有機統(tǒng)一,需要我們做好以下三方面工作:
一是樹立程序公正和實體公正并重的意識,實現(xiàn)從“案件判決者”向“矛盾化解者”的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前法院的審判工作量大、案件數(shù)量多,任務(wù)重,對于受過法律專業(yè)訓(xùn)練的法官來說,審結(jié)一個案件并不難,但要有效化解當(dāng)事雙方的利益沖突,真正做到“案結(jié)事了”,卻需要法官實現(xiàn)從“案件判決者”向“矛盾化解者”的角色轉(zhuǎn)變。法官在案件的審理過程中應(yīng)從人民群眾的司法需求出發(fā),對案件裁決所產(chǎn)生的法律效果和社會效果進行充分衡量,既不能“重程序、輕實體”也不能“重實體、輕程序”,而應(yīng)做到程序公正與實體公正并重,充分考慮并解決案件中存在的民生、民權(quán)和民意問題,妥善化解糾紛,從而滿足人民群眾不斷增長的的司法需求,樹立人民法院公正司法和熱情服務(wù)的良好形象。
二是樹立依法審判與服務(wù)大局并重的意識,實現(xiàn)從單純的“法律適用者”向“大局服務(wù)者”的轉(zhuǎn)換。法院依法審判的根本目標(biāo)和終極價值取向是保障和服務(wù)社會經(jīng)濟大局,這也是法院工作的重大政治責(zé)任。法院工作作為黨和國家大局工作的一個組成部分,只有貼近大局,融入大局、服務(wù)大局,才能真正實現(xiàn)自身的價值。人民法院在工作思路上應(yīng)該緊緊圍繞黨和國家的工作大局,充分發(fā)揮審判機關(guān)審判職能作用,有效運用司法手段,制裁違法行為,保護合法權(quán)益,化解社會矛盾,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。因此,無論是從案件性質(zhì)還是從法院功能的角度出發(fā),都要求法官實現(xiàn)從“單純法律適用者”向 “服務(wù)大局者”的轉(zhuǎn)變,不僅要有高超的業(yè)務(wù)素質(zhì),還要具有政治敏銳感、政治鑒別力和政治智慧,善于從多角度、多方面地分析思考問題,不斷提高認(rèn)識和把握全局的能力,使審理的每個案件都能考慮全局利益,從而最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
三是樹立獨立行使審判權(quán)與提高社會認(rèn)同度并重的意識,實現(xiàn)從“專業(yè)法律工作者”向“社會普通公眾一員”的轉(zhuǎn)換。法院裁判的對象多數(shù)是并不精通法律的普通公眾,裁判只有被普通公眾所認(rèn)同,才能獲得良好的社會效果。法官作為矛盾糾紛的裁判者,應(yīng)實現(xiàn)從“專業(yè)法律工作者”向“普通公眾一員”的角色轉(zhuǎn)換,用善意、負(fù)責(zé)任的語言進行訴訟指導(dǎo),用群眾看得清、聽得懂的通俗語言加強裁判文書的分析和說理,帶著對群眾的深厚感情去辦案,使司法更貼近社會和普通公眾。正如王勝俊院長所言:“司法工作雖然有其專業(yè)性的一面,但任何時候都離不開群眾路線這個根本。這就要求法官既要依法按程序辦案,又要從社會實際和方便群眾考慮,尋求最有效的方式,確保取得最好的辦案效果。” 通過強化獨立行使審判權(quán)與提高社會認(rèn)同度并重的司法理念,不斷探索提高人民群眾滿意度的新途徑,樹立人民法院公正公平的司法形象,優(yōu)化人民法院的司法環(huán)境,實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。