找準(zhǔn)最佳利益平衡點和諧執(zhí)行實現(xiàn)多方共贏

連云港法院執(zhí)結(jié)億元大案救活學(xué)校

 

  　本報訊  10月19日上午，申請執(zhí)行人李芳從江蘇省連云港市連云區(qū)人民法院拿到了預(yù)交的16萬元教育費。至此，市、區(qū)兩級人民法院經(jīng)過一年多的不懈努力，成功執(zhí)結(jié)了連云港南洋國際學(xué)校系列億元大案，不僅平衡了各方的利益，實現(xiàn)了多方共贏，而且保證了原有學(xué)校的用地性質(zhì)，救活了一所學(xué)校，受到了連云港市委的高度評價。

  　連云港南洋國際學(xué)校是該市最大的一所民營學(xué)校，總投資1.2億元，占地面積27公頃，在校中學(xué)生3000人。自2002年10月創(chuàng)辦以來，由于管理混亂，師資外流，教學(xué)質(zhì)量直線下降，致使學(xué)校連年虧損，到2006年至2007年上半年，學(xué)校的教學(xué)工作已處于停頓狀態(tài)。2007年年底以來，先后有80余名學(xué)生家長通過訴訟程序向?qū)W校討要預(yù)付的學(xué)費，中國銀行連云港開發(fā)區(qū)支行等兩家銀行申請法院執(zhí)行學(xué)校所欠貸款，還有多家企業(yè)和個人申請執(zhí)行學(xué)校拖欠的建筑工程款和材料款等，連云港中院和區(qū)法院先后收到以南洋學(xué)校為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件近百件，標(biāo)的額高達(dá)1.1億余元。

  　辦案法官在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)校的投資人下落不明，只能就現(xiàn)有的房產(chǎn)和土地進(jìn)行執(zhí)行，但是學(xué)校的土地性質(zhì)屬于教育用地，不能用于商業(yè)開發(fā)。因此執(zhí)行法官想通過對學(xué)校土地轉(zhuǎn)讓開發(fā)變現(xiàn)的執(zhí)行方案難以落實，案件執(zhí)行一度停滯。一些學(xué)生家長因為每人預(yù)先支付了數(shù)萬元至十幾萬元的學(xué)費，數(shù)次到有關(guān)部門集訪討要學(xué)費。

  　連云港市中院領(lǐng)導(dǎo)在聽取案情匯報后敏銳地意識到，這一復(fù)雜的系列案件牽涉面廣、標(biāo)的額大，與當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定息息相關(guān)。為此，中院院長范群要求中院執(zhí)行局和連云區(qū)法院深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣開思路，分析研究解決問題的辦法，制定可行的執(zhí)行方案，穩(wěn)定各方當(dāng)事人情緒，爭取各方支持，確保穩(wěn)妥執(zhí)行。經(jīng)過周密地分析研究，范群就該案的執(zhí)行多次向市委政法委和市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，提出不改變學(xué)校原有的土地使用性質(zhì)，由政府通過整體拍賣方式引進(jìn)大型教育機(jī)構(gòu)的建議，得到了市委的支持。在此期間，范群和副院長余甫以及連云區(qū)法院院長史良成多次到現(xiàn)場辦公，和執(zhí)行人員一起研究詳細(xì)的執(zhí)行方案，就如何最大限度地使學(xué)校的整體價值得到保值增值，多次與開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)行溝通，找準(zhǔn)利益的最佳平衡節(jié)點。

  　今年6月，連云港中院執(zhí)行人員和連云區(qū)法院執(zhí)行人員在對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清點后，進(jìn)入了委托評估和拍賣程序。由于學(xué)校臨時管理人將學(xué)校的房屋出租給20余家單位和個人進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營，法官們又冒著酷暑一家一戶地動員搬出。在案件執(zhí)行過程中，連云港市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記唐國海對案件的執(zhí)行給予了大力的支持，多次過問該案的進(jìn)展。為了平息學(xué)生家長的情緒，連云港開發(fā)區(qū)管委會先行墊付了應(yīng)該退還的學(xué)生家長預(yù)付的學(xué)費。在拍賣過程中，國內(nèi)7家大型教育機(jī)構(gòu)參加了學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備的競拍，使學(xué)校的整體出讓得以實現(xiàn)，最大限度地實現(xiàn)了學(xué)校整體價值的增值。

  　連云港市、區(qū)兩級法院真情為各方當(dāng)事人著想，不辭辛苦為當(dāng)事人四處奔波執(zhí)行，特別是兩級法院主要領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人進(jìn)行面對面懇談，釋疑解惑，及時做安撫工作，不但讓各方當(dāng)事人吃了“定心丸”，穩(wěn)定了當(dāng)事人情緒，還促使當(dāng)事人對法院的執(zhí)行工作給予了積極的配合。由于兩級法院工作做得細(xì)、做得實，保證了系列億元大案的有效執(zhí)行。目前，所有債權(quán)人全部領(lǐng)到了自己應(yīng)得的款項，實現(xiàn)了案結(jié)事了，取得了很好的法律效果和社會效果，受到了社會各界的廣泛好評和連云港市委的高度評價。（楊波 張寶玲 朱先明） 

 

2009、10、24