為進(jìn)一步規(guī)范司法警察的執(zhí)法行為，確保警務(wù)工作規(guī)范、安全運(yùn)作，昆山法院結(jié)合前階段“查找警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制”工作開展情況，進(jìn)行總結(jié)分析，構(gòu)建警務(wù)工作決策風(fēng)險(xiǎn)防控模式、警務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控模式、警務(wù)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，為“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流警隊(duì)”工作目標(biāo)提供了全面保障。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建立警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控模式的意義

警務(wù)工作是全院審判工作的重要保障，查找警務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)，建立有效防控機(jī)制是確保警務(wù)工作安全的長(zhǎng)期機(jī)制。有效識(shí)別干警在警務(wù)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位可能構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)及其程度，在此基礎(chǔ)上科學(xué)地配置和整合有限的警力資源，突出警務(wù)重點(diǎn)，形成規(guī)范化的處置措施，把對(duì)警員的執(zhí)法行為監(jiān)督制約貫穿于執(zhí)法行為規(guī)范的各個(gè)方面，牢牢控制主要的警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)一步創(chuàng)新和完善制度，建立一套相生相克的體系機(jī)制，有利于提升制度執(zhí)行力，促進(jìn)警務(wù)、作風(fēng)的全面優(yōu)化，達(dá)到人人自覺防范警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，為全院的審判工作提供有力的警務(wù)保障，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、提高理論認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格制定警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控路線圖

致力于提高全隊(duì)警員思想素質(zhì)和警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立人人高度自覺警務(wù)防控的整體目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有警務(wù)人員，引進(jìn)路線圖概念，將防控模式作為風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要保障，從警務(wù)決策、警務(wù)廉潔、警務(wù)“四項(xiàng)規(guī)則”的角度，按照警務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)、警務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)和警務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大塊進(jìn)行分類，并按過程進(jìn)行階段性預(yù)測(cè)，分別提出警務(wù)目錄和配對(duì)監(jiān)控，通過制定工作方案、查找警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、制定防控流程圖、建立網(wǎng)上信息平臺(tái)、建立警務(wù)工作決策風(fēng)險(xiǎn)防控模式、警務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控模式、警務(wù)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式、回顧評(píng)估等具體程序，形成環(huán)環(huán)相扣、有效監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)體系。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確警隊(duì)分工與職責(zé)

根據(jù)最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》，合理設(shè)置警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)、政治委員各一名，副大隊(duì)長(zhǎng)三名，詳細(xì)規(guī)定司法警察的一般職責(zé)，明確大隊(duì)長(zhǎng)和大隊(duì)政委的職責(zé)與分工，大隊(duì)長(zhǎng)和政委同為全隊(duì)司法警察的領(lǐng)導(dǎo)，共同負(fù)責(zé)警隊(duì)的工作，大隊(duì)長(zhǎng)對(duì)全隊(duì)的職能業(yè)務(wù)工作負(fù)全責(zé)，政委協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好工作。

四、分析風(fēng)險(xiǎn)來源，建立警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、預(yù)警與防控機(jī)制

通過定期警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，掌握個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)原因，并逐步總結(jié)警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和演變的內(nèi)在規(guī)律，注重信息溝通與交流，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立庭室間互相監(jiān)督、警務(wù)點(diǎn)電子監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)督查三種模式的警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控方式，同時(shí)加大教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)防范制止風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而實(shí)現(xiàn)人人自覺抵制風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍。

五、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，建立三種防控模式

根據(jù)崗位職責(zé)、工作流程的要求，結(jié)合前一階段查找出來的警務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過辨別和評(píng)估，總結(jié)出警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有管理風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)三大表現(xiàn)形式，針對(duì)上述三種風(fēng)險(xiǎn)分別建立以下三種防控模式：

一是建立警隊(duì)警務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)防控模式。深入分析警務(wù)決策中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將其細(xì)分為執(zhí)行固定警務(wù)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行突發(fā)性警務(wù)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并詳細(xì)闡述風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、分析風(fēng)險(xiǎn)來源，據(jù)此制定警務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，穩(wěn)妥處置警務(wù)決策中的風(fēng)險(xiǎn)，全面掌握?qǐng)?zhí)行警務(wù)情況，正確使用執(zhí)法手段，及時(shí)解決執(zhí)法問題，規(guī)范警員執(zhí)法行為，保證執(zhí)法任務(wù)的完成。

二是建立警務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控模式。將現(xiàn)場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為值庭中的風(fēng)險(xiǎn)、押解中的風(fēng)險(xiǎn)、安全檢查中的風(fēng)險(xiǎn)和看管中的風(fēng)險(xiǎn)，明確四類風(fēng)險(xiǎn)中司法警察的具體職責(zé)，分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)估，詳細(xì)闡述四類風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和來源，據(jù)此有針對(duì)性地制定值庭風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖、押解風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖、安全檢查風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖、看管風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，確保有效維護(hù)法庭秩序，保證庭審順利進(jìn)行。

三是建立警務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。明確在廉政建設(shè)中的工作職責(zé)和工作方法，分析警務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的三項(xiàng)重要內(nèi)容及來源，據(jù)此構(gòu)建警務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)控制工作流程圖，建立自律機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲戒機(jī)制并行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與控制網(wǎng)絡(luò)，形成以警務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手，不斷提高司法警察黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的良好局面。