新形式下如何提高法院執(zhí)行工作高效化的幾點(diǎn)思考
作者:徐潔 發(fā)布時(shí)間:2007-10-19 瀏覽次數(shù):1695
新形式下,如何提高法院執(zhí)行工作高效化,筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是以素質(zhì)教育經(jīng)常化為基礎(chǔ),鑄造一支過硬的執(zhí)行隊(duì)伍。要始終堅(jiān)持教育先行,大力倡導(dǎo)“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)”等理念,重抓干警綜合素質(zhì)的提高。 教育方法上,注重形式多樣,把講大道理與解決實(shí)際問題相結(jié)合,引導(dǎo)干警樹立“實(shí)體公正與程序公正并重”、“法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一”等觀念,提高了政治思想教育的有效性。把普遍教育與分層次、分時(shí)機(jī)教育相結(jié)合,采取集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、疑難案件討論會(huì)等形式,增強(qiáng)素質(zhì)教育的針對(duì)性;把平時(shí)的談心教育與嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律相結(jié)合,增強(qiáng)政治思想教育的嚴(yán)肅性。把領(lǐng)導(dǎo)的幫助教育與同志之間的思想互動(dòng)相結(jié)合,把短期培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育、請(qǐng)專家學(xué)者講課與干警上臺(tái)講法相結(jié)合,做到知與行、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。
二是結(jié)合法院文化建設(shè),形成以庭、室為單位的經(jīng)常性學(xué)習(xí)研討組織,為執(zhí)行改革與發(fā)展搭建平臺(tái)、提供保障。教育內(nèi)容上講究學(xué)用結(jié)合。結(jié)合以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、優(yōu)化環(huán)境”為主題活動(dòng),引導(dǎo)干警充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,增強(qiáng)大家做好執(zhí)行工作的自豪感。結(jié)合學(xué)習(xí)長(zhǎng)霞精神活動(dòng),教育干警切實(shí)做好每一項(xiàng)工作,辦好每一起案件,增強(qiáng)干警的責(zé)任感。
三是以日常管理制度化為依托,構(gòu)筑一道牢固的屏障,以推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)為主線,不斷拓寬了管理監(jiān)督的空間和渠道,不斷完善各項(xiàng)制度,提高執(zhí)行透明度。加強(qiáng)日常管理,保持良好的工作秩序和組織紀(jì)律性。對(duì)院里出臺(tái)的規(guī)章制度和紀(jì)律要求,逢會(huì)必講,警鐘長(zhǎng)鳴,要求干警時(shí)時(shí)以“慎權(quán)慎獨(dú)慎微”自勉,不濫用職權(quán),不以權(quán)謀私,自覺抵制人情、關(guān)系的誘惑,使“司法為民”這一宗旨在執(zhí)行工作中得到充分體現(xiàn)。
四是以執(zhí)行流程規(guī)范化為核心,提升執(zhí)行公信力。充分發(fā)揮執(zhí)行體制改革帶來的“縱橫聯(lián)合、集體發(fā)力”優(yōu)勢(shì),對(duì)執(zhí)行案件流程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行量化、細(xì)化和規(guī)范,對(duì)每個(gè)案件分門別類,因案施策,做到案件推進(jìn)與環(huán)節(jié)期限相對(duì)應(yīng),不給地方保護(hù)、不當(dāng)敢于以伸展空間,防止案件久拖不執(zhí)、久執(zhí)不結(jié)等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)不能按期執(zhí)結(jié)的案件,承辦人必須寫出報(bào)告說明情況,并辦理延期相關(guān)手續(xù),否則按照《執(zhí)行工作考評(píng)辦法》處理。
五是以執(zhí)行程序公開化為前提,增加執(zhí)行透明度。 即本著“公開、公正、高效、廉潔”的原則,將案件執(zhí)行全過程置于當(dāng)事人及社會(huì)各界的直接監(jiān)督之下,把執(zhí)行程序中當(dāng)事人的權(quán)利公開化,通過采取執(zhí)行告知、執(zhí)行聽證、執(zhí)行回訪等措施,充分保障當(dāng)事人的知情權(quán),增加執(zhí)行工作中的公開性和透明度,避免當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的誤解,避免承辦人“暗箱操作”。六是以執(zhí)行文書格式化為窗口,增強(qiáng)干警自律力。針對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)偏低、辦案粗糙、容易出差錯(cuò)等問題,不斷強(qiáng)化執(zhí)行文書的“窗口意識(shí)”,按照裁決文書改革的有關(guān)要求,對(duì)現(xiàn)有的法律文書進(jìn)行細(xì)化處理,依照法律要求,對(duì)每一個(gè)案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化量化,將流程管理表、立案審批表、執(zhí)行通知書、執(zhí)行措施告知書、結(jié)案審批表等法律文書以一定的格式固定下來,適用時(shí)認(rèn)真填寫,以達(dá)到執(zhí)行文書“種類齊全、措施嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范”的目的,減少不必要的差錯(cuò),提高辦案質(zhì)量與效率。