不要過分抬高法官身份
作者:晏祥龍 發(fā)布時(shí)間:2007-05-24 瀏覽次數(shù):2453
時(shí)下,對人民法官的評價(jià)往往有點(diǎn)名不副實(shí),尤其是法院內(nèi)部一些說法很值得商榷。比如說法官是社會精英、社會楷模,是社會特殊群體,法院是社會正義最后一道防線。有的甚至借用外國學(xué)者名言,法院是法律帝國的首都,法官是這個(gè)首都中王候等等。給人一種強(qiáng)烈印象,法官是高人一等職業(yè),是有別于其他社會團(tuán)體的特殊團(tuán)體。
有些評價(jià),有些說法,作為一種要求或努力方向未償不可,但如果作為一種現(xiàn)實(shí)總結(jié),一種工作實(shí)績那就明顯脫離實(shí)際,且有害無益。
在當(dāng)前法官就是一群再普通不過的司法工作者,相比其他部門沒有優(yōu)越、特殊可言。首先,從人員組成結(jié)構(gòu)上看,在基層法官中只有20%左右是正規(guī)法律院校畢業(yè),絕大多數(shù)來自招干和軍轉(zhuǎn)干部,整體專業(yè)素質(zhì)離精英相差甚遠(yuǎn);其次,從法院建設(shè)歷史看,也就改革開放以后,人民法院建設(shè)才得到重視和逐步加強(qiáng),無論從人才儲備,還是建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方面,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與行政機(jī)關(guān)相比較;第三,從社會地位上看,法院人、財(cái)、物有求于人,與政府關(guān)系不說大家都清楚,就是與一些政府下屬部門,法院也得小心巴結(jié)。社會上流行的信“訪”不信“法”傾向短期內(nèi)不會改變,法院是社會正義最后一道防線,人民群眾不信,法院自身也沒有底氣;第四,從法官職業(yè)待遇上看,拿的是公務(wù)員工資,非領(lǐng)導(dǎo)職級普遍比行政機(jī)關(guān)低,收入不敢和壟斷行政事業(yè)單位比,就連律師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法官收入。宿遷近幾年來,連續(xù)有6名法官辭職當(dāng)律師、10多法官調(diào)任行政機(jī)關(guān),可見法官并不是一些青年人的首選職業(yè)。
過份抬高法官的身份,其害處是明顯的。一是容易給領(lǐng)導(dǎo)決策造成誤導(dǎo)。既然法官是精英、楷模,當(dāng)然要求就要比一般人高了。提出“讓勝敗當(dāng)事人都滿意”、“讓當(dāng)事人選法官”等實(shí)在難以做到的目標(biāo)也就不奇怪了;既然法官都是特殊群體,當(dāng)然不需要再為福利待遇、職級操心了,也不需要再為引進(jìn)優(yōu)秀人才、經(jīng)費(fèi)等煩惱了;二是容易抬高社會對法官的期望值。法官是社會精英、楷模,當(dāng)然不能再辦錯(cuò)案件了,更不能有違法違紀(jì)發(fā)生。一些普通法官出點(diǎn)問題,媒體炒作比相當(dāng)一級行政干部還熱鬧,就是過份自我抬高法官身份造成的。須知,法官素質(zhì)比行政干部素質(zhì)相差無幾,有很多不如行政干部,受不正之風(fēng)腐蝕,出點(diǎn)問題應(yīng)該和行政干部一樣,是正常的;三是容易使一些法官放松自我要求。基層有不少法官本來是高中畢業(yè),有的甚至初中畢業(yè),僅經(jīng)過業(yè)大學(xué)習(xí)或幾個(gè)月輪訓(xùn),就成為社會精英、楷模,開始大家都不相信。但說多了,有些法官自己也飄飄然了,真認(rèn)為自己脫胎換骨成能人了。現(xiàn)實(shí)中,有些基層法官不愿意參加經(jīng)常性專業(yè)培訓(xùn),對上級法院指導(dǎo)公開不滿,其根子就是認(rèn)為自己豐富的審判經(jīng)驗(yàn)無人能比,自我感覺非常良好。
過份抬高法官的身份,究其原因,主要還是政績觀在作怪。今年比去年有進(jìn)步,明年比今年有提高,這是不少領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)工作的慣性思維。結(jié)果,越總結(jié)問題越少,越總結(jié)法官素質(zhì)越高,把本來是努力目標(biāo)的精英群體,提前變成了現(xiàn)實(shí)。不可否認(rèn),近些年經(jīng)過教育整頓,法官的素質(zhì)是有提高。但整體素質(zhì)離社會精英、楷模還有相當(dāng)大的差距,這是不爭的事實(shí)。
實(shí)實(shí)在在地總結(jié)工作,恰如其份地評價(jià)法官,既是對黨和人民司法事業(yè)的負(fù)責(zé),也是對整個(gè)法官隊(duì)伍建設(shè)的負(fù)責(zé),更會為人民法院加快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加積極寬松的社會環(huán)境。
愿不要再過份抬高法官的身份。