近幾年來大豐市法院涉農案件執行呈不斷上升趨勢。涉農案件能否及時有效執行，將對加快社會主義新農村建設，對農村社會穩定，對農民的生產生活直接收到影響，應當引起有關部門的重視，并要采取切實可行的措施加以解決。

一、涉農執行案件現狀及特點

該院涉農執行案件，呈逐年上升趨勢，2004-2006年，涉農執行案件分別是468件、527件、615件。其特點：一是涉農執行案件地域廣、路途遠、交通不便；二是居住分散，居住地復雜，流動性大，尋找被執行人困難；三是財產狀況難掌握，經濟收入不固定；四是法律意識淡薄，自覺履行低下，抗拒執行屢屢發生；五是地方保護主義困擾。

二、涉農執行案件增多的原因

一是隨著經濟的發展，農民成為市場經濟中較為活躍的勞動力生產要素，外出打工越來越多，有的農民被執行人為了逃避債務和規避執行，他們將財產隱匿、轉移后外出打工，使得法院判決無法執結，這類案件占農村未結執行案件的五成以上。二是我國民訴法的有關規定，司法拘留期限為15天，拘留期限較短，一些農民被執行人法律觀念十分淡薄，認為法院關押也不過十天半個月，以此換來不還款，劃得來，這使得有部分履行能力的農民也拒絕履行法院判決。三是農村被執行人所在村組往往人數眾多，家庭觀念濃厚，在法院執行人員到村組進行執行時，稍有不慎就易出現暴力抗法的局面，另一方面，當地的村干部害怕幫助法院后遭村民報復，一般都不敢積極配合，這使得法院的執行工作在農村較難的有效開展。四是由于護農利農政策的出臺。如在農民春播、夏收、秋收大忙季節，不允許查封、扣押農民的播種、運輸工具，不能對農民采取人身強制措施，以免耽誤農時，影響春種、夏收、秋收等，導致有部分被執行人只要組織照顧，不要組織紀律，不是想方設法還款，而是想盡辦法拖、賴帳。

三、解決涉農執行案件的對策

一是加大法制宣傳力度，做好強制與教育執行的緊密結合，以“軟處理”替代“硬處理”，尤其是強制被執行人退出土地或強制遷出房屋等難度較大、矛盾易激化的案件，還應注重加強宣傳社會效果，提高執行人員的宣傳意識，寓宣傳教育于具體的辦案過程中，逐步強化執行人員的執行藝術。二是抓準被執行人的活動規律，農村被執行人外出打工的多，或就近做散工的多，階段性地在外地務農，一般地只在傳統節日期間才返家，因此，執行最好選擇晚上或節日，措施湊效明顯。三是抓住農事繁忙季節，農村的種、管、收是有嚴格的季節期限的，因此，在這些季節是突擊執行，極能產生事半功倍的執行效果。四是積極爭取當地支持。當地黨政領導和基層干部接觸面廣、活動范圍大、熟悉當地情況、信息來源多，在執行涉農案件時要注重加強與當地黨政部門聯系，爭取他們的支持，以減少執行工作阻力。五是從處理個案的角度上，采取不同的策略和措施，搞好對“族長”、“釘子戶”和典型戶的執行工作，以點帶面，以關鍵環節的突破帶動全局。六把握好有利與不利的關系，應把是否有利于農村社會穩定、經濟發展作為執行工作的重要標準，充分考慮有利與不利的因素，注意了解掌握被執行人的生產、生活、現有履行能力情況，對這些因素進行細致分析，區別對待；對有能力履行而拒不履行的，堅決采取強制手段；對確屬暫時缺乏履行能力的被執行人，應從實際情況出發，采取暫緩執行、分期執行的方法，“放水養魚”，營造一個連續執行的良性環境，對于具有典型性、普通性或在當地、當時廣受關注的案件，應采取審慎態度，努力克服孤立、片面的就案辦案的思想，更好地理解和把握政策，用政策、法律指導執行工作，注意追求法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。