規(guī)范整潔的環(huán)境,郁郁蔥蔥的盆景,沙發(fā)、電話、茶水等一一應(yīng)俱全的設(shè)施,悉心解惑的導(dǎo)訟員,溫文爾雅的法官......用一名當(dāng)事人的話說(shuō):走進(jìn)新浦區(qū)法院,置這樣一種環(huán)境中時(shí),紛亂怨懟的心緒似乎一下子得到了釋放。

連云港市新浦區(qū)法院立足審判促和諧,瞄準(zhǔn)調(diào)解做文章,精心構(gòu)思,謀篇布局,使調(diào)解工作保持了持續(xù)上升態(tài)勢(shì):一季度調(diào)解率上升6.81個(gè)百分點(diǎn),二季度調(diào)解率則躍居全市基層法院之首,調(diào)撤率近70%,刑事附帶民事案件的調(diào)解率則持續(xù)保持在90%以上。一大批矛盾激化案件得到妥善處理,促進(jìn)了和諧社會(huì)的基層基礎(chǔ)。

細(xì)微之處營(yíng)造和諧氛圍

為了提高調(diào)解的成功率,新浦法院從細(xì)微之處下功夫。通過(guò)規(guī)范院內(nèi)秩序以及在院內(nèi)種植草坪、擺放盆景,美化院內(nèi)環(huán)境,增加當(dāng)事人感觀上的舒適感;通過(guò)配置專門接待室,為當(dāng)事人及群眾準(zhǔn)備了桌椅、飲水機(jī)、電話,并由具備專業(yè)知識(shí)的導(dǎo)訴員提供訴訟服務(wù),增加當(dāng)事人訴訟上的方便感;在具體案件處理中,設(shè)身處地,給當(dāng)事人的理解和尊重,增加當(dāng)事人對(duì)法院的信任感。一起安徽駕駛員為被告的交通事故賠償案件,考慮到被告是外地人,判決可能導(dǎo)致履行及執(zhí)行的不便,而且賠償數(shù)額不是太大,法官積極做被告的工作,促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,當(dāng)庭兌現(xiàn)了6000元賠償款。

在積極營(yíng)造有利于調(diào)解工作外部環(huán)境的同時(shí),浦區(qū)法院不斷挖掘法官調(diào)解工作的潛力,對(duì)辦案數(shù)量多的干警組織旅游,開(kāi)闊視野,愉悅身心;上班前下班時(shí)播放音樂(lè),既統(tǒng)一了干警上下班作息時(shí)間,又陶冶情操,舒緩壓力;通過(guò)邀請(qǐng)調(diào)解高手葛建蘋做報(bào)告,學(xué)習(xí)宋漁水先以及身邊優(yōu)秀法官王寶鳴先進(jìn)事跡,增加對(duì)法官工作的榮譽(yù)感,充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)和諧中的作用,借鑒和學(xué)習(xí)他們高超的調(diào)解技巧;通過(guò)量化調(diào)解指標(biāo),獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)解能手,由此激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干警對(duì)調(diào)解工作的熱情和信心。常言道:磨刀不誤砍柴功。措施上的強(qiáng)化,導(dǎo)向上的引導(dǎo),加上制度的保障,為調(diào)解工作注入了新的動(dòng)力,廣大法官對(duì)調(diào)解工作的信心大增,案件調(diào)解率顯著攀升,有一名法官一個(gè)月結(jié)案17件,調(diào)解結(jié)案則達(dá)到14件。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解打開(kāi)心頭於結(jié)

新浦區(qū)法院因案制宜,有有的放矢,不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新和拓展調(diào)解渠道,先后總結(jié)出委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、交叉調(diào)解、人民陪審員調(diào)解、單位交調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解多種行之有效的調(diào)解方法。

一起因原告與被告因建房發(fā)生糾紛案,被告方因房屋存在質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致漏雨等無(wú)法入住,多次要求原告修繕,原告均置之不理,故4名被告對(duì)原告要求給付拖欠工程款的訴訟請(qǐng)求嚴(yán)重不滿,抵觸情緒非常強(qiáng)烈,并且拒絕應(yīng)訴。針對(duì)此情況,承辦法官?zèng)]有急于結(jié)案,而是及時(shí)調(diào)解工作方向。入情入理做細(xì)工作:針對(duì)被告對(duì)郵寄送達(dá)傳票多次拒收退回的情況,法官驅(qū)車直接到被告家里送達(dá),看著法官為自己的事風(fēng)塵仆仆趕來(lái),被告的情緒有了初步緩解;俯下身子悉心傾聽(tīng):當(dāng)事人特別是被告因?yàn)榉孔淤|(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致生活不便而情緒非常激動(dòng),對(duì)此,法官充分給他們一個(gè)情緒宣泄機(jī)會(huì),認(rèn)真傾聽(tīng)他們反映的問(wèn)題,設(shè)身處地考慮它們的感受,從而初步得到雙方當(dāng)事人的信任;現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解打開(kāi)心結(jié):在取得當(dāng)事人的初步信任后,法官趁熱打鐵,馬不停蹄趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地察看了房屋滲水、前后房檐誤差等質(zhì)量問(wèn)題,切實(shí)指出了雙方在踐約過(guò)程中存在的問(wèn)題。法官樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),特別是當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)工作到晚上八點(diǎn)的敬業(yè)精神,加深了當(dāng)事人對(duì)法官的進(jìn)一步了解和信任,由此也打開(kāi)了當(dāng)事人的心結(jié),促使雙方當(dāng)事人擯棄了意氣用事,達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,4起民事糾紛得以圓滿解決。

抓大抓小調(diào)解貫穿始終

大到劍拔弩張的矛盾激化案,小到柴米油鹽之類的民事小糾紛,在新浦法院,把好調(diào)解這根主軸,自始至終被視為和諧司法的使命而被貫穿于審判工作的各個(gè)方面。一方面對(duì)那些涉及人數(shù)多、爭(zhēng)議較大、矛盾激烈的集團(tuán)訴訟案件的調(diào)解力度,盡可能引導(dǎo)當(dāng)事人在平等自愿、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議,減少當(dāng)事人之間的對(duì)抗,降低訴訟成本,優(yōu)化社會(huì)效果,上半年調(diào)解的民事案件中屬于集團(tuán)性質(zhì)近10起訴訟案件近行了調(diào)解處理,其中一起涉30多名原告的商品房買賣案件,鑒于雙方行為均存在瑕疵,直接下判,不利于權(quán)益的維護(hù)和雙方矛盾的有效化解,經(jīng)多次調(diào)解最終一舉將35起商品房買賣糾紛案件成功化解。另一方面, 針對(duì)近年來(lái)行政訴訟案件中,要求撤銷產(chǎn)權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)證等可能引起矛盾激化的案件增多,且此類案件一般由民事案件引發(fā),訴訟爭(zhēng)議大,稍有不慎即可引發(fā)糾紛造成上訪的情況,加大行政訴訟案件的矛盾,上半年,通過(guò)加強(qiáng)行政協(xié)調(diào),原告自動(dòng)申請(qǐng)撤訴14 件,占所結(jié)案件的60.87%,有效化解了官民矛盾。

該院還堅(jiān)持把調(diào)解工作貫穿于刑事自訴案件和刑事附帶民事案件審理的全過(guò)程,從案件受理、庭前送達(dá)、開(kāi)庭審理到宣判之前都注重調(diào)解工作,力求使矛盾縮減到最低狀態(tài)。曾多次到省、市公安及其他有關(guān)部門上訪,且歷時(shí)兩年之久的王某自訴案件,在新浦區(qū)法院法官的主持下,自訴人與被告人握手言和,由被告人王某等3人賠償人民幣18000元,3名自訴人自愿放棄追究被告人的刑事責(zé)任。由于此兩類案件絕大多數(shù)調(diào)解結(jié)案,也有效緩解了執(zhí)行工作的壓力。