忠誠守護(hù)最后一道防線-記連云港中院審判監(jiān)督庭庭長張成杰
作者:楊波 發(fā)布時(shí)間:2006-07-18 瀏覽次數(shù):4802
他過去是一名空軍團(tuán)級(jí)指揮員,曾駕機(jī)守護(hù)過祖國的藍(lán)天,如今,他是一名資深的法官,為了當(dāng)事人的利益忠誠地守護(hù)著司法的最后一道防線。他就是剛剛榮獲“全國法院審判監(jiān)督工作先進(jìn)個(gè)人”的連云港中院審判監(jiān)督庭庭長張成杰同志。他從2001年1月任審監(jiān)庭庭長以來,以一名審監(jiān)法官的責(zé)任感,帶領(lǐng)全庭同志取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)的驕人成績。該庭在全省審監(jiān)系統(tǒng)是首批先進(jìn)集體,并被榮記集體三等功,在本院更是年年立功受獎(jiǎng)。2003年,該庭被授予連云港市“十佳文明服務(wù)窗口”稱號(hào)。
依法糾錯(cuò)護(hù)法威
張成杰同志經(jīng)常說:“人民法院被看作是社會(huì)正義的最后一道防線,審判監(jiān)督工作則是司法的最后一道防線?!睘榇怂笞约汉屯緜円园俦兜呢?zé)任感公正無私地處理好每一個(gè)案件,因?yàn)樗钪@道程序是當(dāng)事人尋求正義的最后一道司法程序。
他作為庭長,對(duì)提起再審的案件,堅(jiān)持參加合議庭評(píng)議,對(duì)疑難重大影響的案件則親自閱卷,掌握案情,嚴(yán)把案件審理質(zhì)量關(guān)。在審理陶泗洪挪用公款一案時(shí),因該案歷時(shí)數(shù)十年,原審一審、二審均判決陶挪用公款罪成立,之后陶不服,多次上訪未果,由于長期心理存在壓力,不幸患上了白血病,生活非常艱苦。張長杰同志得知這一情況,多次與案件承辦人一起找陶了解情況,深入分析案情,還在生活上給予關(guān)心,多次自己出錢資助陶泗洪。在他關(guān)心下,承辦人根據(jù)案件存在的疑點(diǎn)依法提交審委會(huì)決定提起再審。張庭長專門指派一名副庭長承辦該案。而此時(shí),陶身體已經(jīng)越來越差,為了盡早結(jié)案,張及時(shí)督辦案件,抓緊時(shí)間審結(jié)。最終,本案改判陶無罪,陶收到無罪判決后,坐在輪椅上讓家人推著來到張庭長的辦公室,拉著張庭長的手泣不成聲,連聲感謝張庭長為他洗刷冤屈,讓他能夠清清白白地離開這個(gè)世界。判決后不久,陶便去世了。
該庭近年審理的278件再審案件無一例被上級(jí)法院改判或發(fā)回,也無一件再審以后又被再審的案件,并且經(jīng)該庭提起再審的案件裁判結(jié)果改變率達(dá)到了100%。
善解積怨創(chuàng)和諧
為充分發(fā)揮審監(jiān)工作定紛止?fàn)幑δ?,張成杰同志還十分注重再審案件的調(diào)解工作,要求全庭人員在審理過程中努力做好當(dāng)事人的息訴工作,化解了一大批社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)與難點(diǎn)糾紛,用司法為民的情懷實(shí)現(xiàn)著審判的最佳效果。2003年以來,該庭民事再審案件調(diào)解率一直在48%以上,《法制日?qǐng)?bào)》等多家新聞媒體對(duì)該庭調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。
1999年12月,灌云縣某中學(xué)教師體罰學(xué)生晉某,晉某因此呈現(xiàn)糖尿病癥狀而住院治療。晉某父母就治療所花費(fèi)用與中學(xué)協(xié)商未成,訴至灌云縣人民法院。法院一審判決學(xué)校給付晉某4600余元。學(xué)校不服上訴,二審維持原判。該案在進(jìn)入執(zhí)行程序后,由于學(xué)校極不配合,一直懸而未執(zhí)。晉某父母多次到校長家里要錢,還把校長孩子打傷,此案在當(dāng)?shù)赜绊懞艽?,有關(guān)媒體甚至作了報(bào)道。該中學(xué)認(rèn)為,晉某所患病系其自身具有糖尿病的基因存在所致,且晉某有過錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,遂向法院提起了再審申請(qǐng)。
張庭長了解到本案的特殊情況后,他親自做雙方的工作,一方面平息學(xué)生家長的情緒,一方面要求學(xué)校換位思考,并從法律上對(duì)學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任給予了充分的說明。同時(shí)請(qǐng)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來共同做工作。最后學(xué)校主動(dòng)表示,不但承擔(dān)判決書上明確的4600余元,而且也承擔(dān)晉某后期的治療等費(fèi)用。后來學(xué)校分四次給付晉真13萬余元的賠償。
改革創(chuàng)新促公正
張成杰同志非常重視審監(jiān)改革工作。2001初,他剛到審監(jiān)庭工作,就開始對(duì)中院及所轄基層法院的審監(jiān)體制進(jìn)行了調(diào)研,提出了疏通申訴、多做調(diào)解,服判息訴工作,慎重再審的審監(jiān)理念,使全市審監(jiān)工作進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道。
為了規(guī)范抗訴案件審理,加強(qiáng)法檢兩院協(xié)作配合, 2002年,他主持召開了法檢兩院民行案件審理工作座談會(huì),推出了法檢兩院定期座談、檢察建議書等一整套法檢兩院協(xié)作配合新機(jī)制。這一新的工作機(jī)制得到了省高院和最高院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
張成杰同志針對(duì)現(xiàn)行法律對(duì)減刑假釋案件審理缺乏具體規(guī)定,可操作性差,實(shí)踐中減刑假釋案件暗箱操作比較突出的情況,于2003年5月創(chuàng)造性地在全省法院中院第一家推行了減刑、假釋案件聽證和公示制度,中央電視臺(tái)、《人民法院報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、江蘇電視臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》、《江蘇法制報(bào)》等十多家新聞媒體都進(jìn)行了報(bào)道,目前這項(xiàng)制度已在全省及至全國法院得到了普遍推廣。該項(xiàng)制度在連云港中院實(shí)行以來,取得了明顯的成效,經(jīng)公示聽證審理的案件,沒有出現(xiàn)任何不良反映,服刑的罪犯反映均非常滿意,都說法院這項(xiàng)改革措施好,透明度高。而減刑之后的情況看,從實(shí)行公示聽證制度以來,連云港中院所辦結(jié)的近4000件沒有減刑、假釋案件發(fā)生一起因錯(cuò)誤減刑而導(dǎo)致的不良事件,也沒有發(fā)生一起在假釋期間內(nèi)因違法犯罪被收監(jiān)的案件。