為全力打造一支政治堅(jiān)定、道德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的法院干警隊(duì)伍，全面提升啟東法院的整體形象，確保公正司法、廉潔司法，充分發(fā)揮人民法院在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)中的職能作用，新年伊始，我們啟東法院就召開(kāi)了由全體干警參加的“公正司法、廉潔司法公開(kāi)承諾大會(huì)”，向社會(huì)各界公開(kāi)承諾：1、忠于憲法法律，依法獨(dú)立行使審判職權(quán)；2、堅(jiān)持司法為民，確保公正廉潔高效辦案；3、規(guī)范司法行為，嚴(yán)格遵守審判執(zhí)行紀(jì)律；4、恪守職業(yè)道德，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。為把這些公開(kāi)承諾的內(nèi)容落到實(shí)處，我們決定從現(xiàn)在開(kāi)始全面啟動(dòng)公正司法、廉潔司法“萬(wàn)千百十”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，要求全院干警務(wù)必做到以下三點(diǎn)。
　　一、必須深刻認(rèn)識(shí)“公正司法、廉潔司法”的重大意義
　　“公正司法、廉潔司法”是時(shí)代的強(qiáng)音，人民的期盼?！肮痉?、廉潔司法”是每個(gè)法官應(yīng)盡的歷史責(zé)任，其重大意義在于：
　　1、“公正司法、廉潔司法”是人民法院踐行“公正與效率”這一世紀(jì)主題的迫切需要。
　　眾所周知，“公正與效率”這一世紀(jì)工作主題的提出，反映了人民法院司法活動(dòng)的本質(zhì)特征和客觀規(guī)律，是“三個(gè)代表”重要思想在法院工作中的集中體現(xiàn)，是法院工作的第一要義。“公正與效率”是法院審判工作的最高目標(biāo)，也是法官人生追求的最高境界。法院的各項(xiàng)工作必須始終堅(jiān)持以“公正與效率”為基本的價(jià)值取向。而要實(shí)現(xiàn)“公正與效率”這一世紀(jì)主題，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的法官政治思想素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力的優(yōu)劣與強(qiáng)弱，關(guān)鍵在于我們的法官在斷案和執(zhí)行的過(guò)程中能不能做到“公正司法，廉潔司法”。
　　“公生明，廉生威”。只有公正、公道正派，人民法院才有公信力，才有威懾力；只有清廉、潔身自好，人民法官才有權(quán)威，才有威信。然而近幾年來(lái)，極少數(shù)法官裁判不公、司法不廉的現(xiàn)象仍有發(fā)生。這些現(xiàn)象削弱了法院的公信力和法官的權(quán)威性，也從一定程度上造成了司法效率的降低和司法資源的浪費(fèi)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“公正司法、廉潔司法”是人民法院的永恒主題，是人民法院實(shí)現(xiàn)“公正與效率”這一世紀(jì)工作主題的基礎(chǔ)與保證。
　　2、“公正司法、廉潔司法”是人民法院進(jìn)一步落實(shí)“司法為民”這一根本宗旨的迫切需要。
　　“司法”是法院和法官最基本的工作職能，“為民”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下審判工作最根本的要求和價(jià)值取向?！八痉槊瘛笔欠ㄔ汗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)法院工作法律效果和社會(huì)效果的基本尺度，是人民法院密切聯(lián)系群眾的本質(zhì)要求。要在司法過(guò)程中始終做到親民、愛(ài)民、護(hù)民、便民、利民，依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的合法權(quán)益和根本利益，就必須從確?！肮痉ā⒘疂嵥痉ā钡年P(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從體制機(jī)制制度上保證法官廉潔公正，保證群眾正常訴訟。要采取一切可以采取的措施，讓確有困難的百姓打得起官司，讓有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司，讓打贏了官司的權(quán)利人實(shí)現(xiàn)得了權(quán)益。
　　胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話，要求全黨同志堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，其核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們提倡和要求“公正司法、廉潔司法”，就是希望全院干警牢固樹立群眾觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民的宗旨意識(shí)，在指導(dǎo)思想上真正解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，按照司法為民的要求，懷親民之心，辦便民之事，行利民之舉，把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為司法的最高追求，正確運(yùn)用審判權(quán)，充分發(fā)揮法院的職能作用，依法公正、廉潔、高效地審理和執(zhí)行好每一個(gè)案件，達(dá)到司法救濟(jì)民權(quán)、減輕民負(fù)、解除民憂、保障民利、實(shí)現(xiàn)民愿的目的；就是要努力把優(yōu)質(zhì)的審判資源用于司法為民、科學(xué)的審判程序方便司法為民、先進(jìn)的審判理念滲透司法為民，把司法為民作為審判工作的第一要?jiǎng)?wù)，把司法為民的要求落實(shí)到審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；就是要切實(shí)解決好審判紀(jì)律和審判作風(fēng)方面存在的一系列問(wèn)題，并以此為突破口，全面提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
　　3、“公正司法、廉潔司法”是切實(shí)解決“司法不公與司法不廉”等問(wèn)題的迫切需要。
　　近年來(lái)，我們啟東法院按照最高院、省高院、南通市中院和市委、市委政法委的統(tǒng)一部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“公正與效率”這一法院工作主題，堅(jiān)持司法為民根本宗旨，以公正司法為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，先后組織開(kāi)展了“公正司法樹形象”、“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”、“牢記教訓(xùn)，廉潔司法”等主題教育活動(dòng)，全院干警的服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，審判質(zhì)量和效率得到了進(jìn)一步提升，審判、執(zhí)行的工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步改進(jìn)。2004年以來(lái)，我院被評(píng)為市綜治工作先進(jìn)集體，和合法庭被省有關(guān)部門評(píng)為調(diào)解工作先進(jìn)集體并榮立集體三等功，立案庭被最高法院和共青團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明號(hào)”；女法官朱碧慧、施瑜分別被省高級(jí)法院、南通市中級(jí)法院評(píng)為省人民滿意法官和南通市優(yōu)秀法官。這表明，我們?cè)诜e極踐行公正與效率主題，樹立公正廉潔司法形象上作出了一定的努力，取得了一定的成績(jī)。但是，我們也必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，法院干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有不適應(yīng)工作需要的地方，離黨和人民的要求與期望還有一定的差距，特別是前年，我們法院的一名干警因觸犯刑律被判刑，其教訓(xùn)十分深刻和慘痛。當(dāng)前,人民群眾對(duì)法院反映強(qiáng)烈的問(wèn)題仍然是裁判不公、為警不廉、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度欠佳等，這些問(wèn)題雖然只出現(xiàn)在極少數(shù)人身上，但負(fù)面影響不可小覷。我們一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“公正司法、廉潔司法”對(duì)提高法院干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)、提升法院整體形象、促進(jìn)公正司法的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
　　二、必須全力構(gòu)建“公正司法、廉潔司法”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
　　“公正司法、廉潔司法”是啟東法院全體干警向社會(huì)各界作出的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾，需要方方面面的努力。從長(zhǎng)計(jì)議，必須加強(qiáng)法院的班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；當(dāng)務(wù)之急，則必須在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)法官這一群體的特征和司法活動(dòng)的特點(diǎn)，建立監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督措施。為此，我們將全力打造“公正司法、廉潔司法”的內(nèi)外環(huán)境，全面構(gòu)建確保公正司法、廉潔司法的“萬(wàn)千百十”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工程作為今年法院隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)的重中之重。
　　所謂“萬(wàn)”，就是“萬(wàn)案跟蹤抓監(jiān)督”。近幾年來(lái)，我們啟東法院每年收案接近一萬(wàn)件。我們根據(jù)《法官法》和《法官職業(yè)道德規(guī)范》的要求，精心設(shè)計(jì)了一張“啟東市人民法院廉潔司法監(jiān)督卡”。監(jiān)督卡上，法官該做什么，不該做什么，投訴法院干警違紀(jì)違法的途徑和辦法都一目了然。從2006年元旦開(kāi)始，立案庭在受理案件時(shí)，已經(jīng)向案件的每一個(gè)當(dāng)事人發(fā)放“廉潔司法監(jiān)督卡”。我們竭誠(chéng)歡迎當(dāng)事人和社會(huì)各界人士對(duì)我們法院的工作人員進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。
　　所謂“千”，就是“千案評(píng)查尋線索”。根據(jù)省高院及南通市中院對(duì)審判管理工作的要求，每年將隨機(jī)抽取千個(gè)以上的案件進(jìn)行評(píng)查。抽案評(píng)查，不僅要查案件的質(zhì)量，同時(shí)要對(duì)在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的司法不廉、裁判不公的疑點(diǎn)、跡象提交紀(jì)檢監(jiān)察部門作為查案的線索，同時(shí)紀(jì)檢部門還要主動(dòng)到案件質(zhì)評(píng)部門了解情況，獲取相關(guān)信息，變被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊。
　　所謂“百”，就是“百案上門大回訪”。我們將有針對(duì)性地選擇百個(gè)以上上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)反響強(qiáng)烈、人民群眾關(guān)注以及發(fā)回重審、重大改判的案件，由院和庭（局、室）領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員組成回訪工作小組，到當(dāng)事人家里上門征求意見(jiàn)。通過(guò)深入案件當(dāng)事人中間調(diào)查研究、明查暗訪，全面掌握和了解法官在審判、執(zhí)行過(guò)程中的所作所為，努力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，解決矛盾。
　　所謂“十”，就是“十項(xiàng)制度保廉潔”。我們將建立健全確保廉潔司法、公正司法的十項(xiàng)制度，它們分別是：廉潔司法公開(kāi)承諾制度、說(shuō)情打招呼和拒禮拒賄登記制度、投訴接訪工作制度，督查工作制度、相關(guān)部門信息通報(bào)制度、司法監(jiān)督員工作制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度（舉報(bào)法官違紀(jì)違規(guī)事實(shí)或線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)300?800元；舉報(bào)違法犯罪事實(shí)或線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)800?2000元）、廉政保證金制度、一票否決制度和責(zé)任追究制度等。
　　我們將把推進(jìn)公正司法、廉潔司法“萬(wàn)千百十”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)作為法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，不斷健全上下對(duì)接、內(nèi)外相聯(lián)的制約機(jī)制，進(jìn)一步拓展監(jiān)督制約的渠道，創(chuàng)新監(jiān)督制約的載體，突出監(jiān)督制約的深度，真正做到審判、執(zhí)行權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，確保隊(duì)伍廉政建設(shè)取得令人滿意的效果。我們要求全院干警務(wù)必從思想上充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“萬(wàn)千百十”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工程對(duì)于加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)重要性和必要性，堅(jiān)決消除那種認(rèn)為實(shí)施監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工程是引火燒身、跟干警過(guò)不去的自找麻煩工程的錯(cuò)誤觀念，要有“真金不怕火煉”的豪邁氣概，堅(jiān)信只要我們站得正、行得端，就不怕來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督，如果確實(shí)是被誤解，甚至被誣告，組織終究會(huì)還你公道，還你清白。相反，則決不姑息、決不輕饒。因此，我們?cè)谛袆?dòng)上要自覺(jué)按照法官職業(yè)道德的基本要求規(guī)范自己的言行舉止，努力增強(qiáng)法官的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。人人都是法院窗口，個(gè)個(gè)都是法院形象，我們每一個(gè)同志都要對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，都要為打造啟東法院良好的群體形象而盡智竭力。
　　三、必須加強(qiáng)確?！肮痉?、廉潔司法”的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，從適應(yīng)新的形勢(shì)，提高法院司法能力、司法水平和法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)公開(kāi)承諾的重大意義，將全面落實(shí)承諾內(nèi)容作為今后一個(gè)時(shí)期法院工作的重要任務(wù)來(lái)抓。院領(lǐng)導(dǎo)和各庭（局、室）長(zhǎng)要增強(qiáng)“一崗雙職”意識(shí)，把全面開(kāi)展“公正司法、廉潔司法”工作作為一件大事抓在手上，緊抓不放，以實(shí)際行為確?！肮痉?、廉潔司法”。要建立工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，人人壓擔(dān)子，層層抓落實(shí)。真正形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，政、監(jiān)、研聯(lián)合攻關(guān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各庭局室各司其職，全院干警廣泛參與的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，務(wù)求取得實(shí)效。
　　2、必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。每一個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極主動(dòng)地抓、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓、以身作則地抓。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，首先是院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。院領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭開(kāi)展深入有效的調(diào)查研究，帶頭說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，為全院干警樹好樣子、作出表率，也為各庭（局、室）開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。其次是各庭（局、室）長(zhǎng)要帶頭。大到一個(gè)地方，小到一個(gè)單位、部門，工作作風(fēng)的優(yōu)劣，工作成效的好壞，各級(jí)“一把手”水平高不高、工作實(shí)不實(shí)、作風(fēng)好不好、形象正不正起著十分關(guān)鍵的作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)和庭（局、室）長(zhǎng)一定要帶好頭、盡好責(zé)、管好人。帶好頭，就要在本次活動(dòng)中喊響“看我行動(dòng)，向我看齊”的口號(hào)，要求一般干警做到的，自己首先做到，要以自己的模范行動(dòng)，樹起旗幟，立起標(biāo)桿。盡好職，就是責(zé)任在你肩，功過(guò)與你行。管好人，就是除了要管好自己，還要管好身邊工作人員和下屬，要把推行“公正司法、廉潔司法”工作，作為帶好隊(duì)伍、管好干警的有力舉措，做到勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、愛(ài)憎分別、旗幟鮮明，并以此帶出一支作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿意的干警隊(duì)伍。
　　3、必須嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化落實(shí)。開(kāi)展“公正司法、廉潔司法”公開(kāi)承諾活動(dòng)，必須做到承諾有信，踐諾必行，嚴(yán)肅紀(jì)律，動(dòng)真碰硬。下定的決心要付諸行動(dòng)，作出的決定要一抓到底，發(fā)出的禁令要令行禁止。要狠抓督查，做到明查與暗訪相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合。要講究方式方法，注重實(shí)際效果，切實(shí)改變過(guò)去那種只聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、查查臺(tái)帳、提提意見(jiàn)、匆匆過(guò)場(chǎng)的傳統(tǒng)做法，努力做到真檢查、真監(jiān)督，不做表面文章，力戒形式主義。院紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期、不定期地深入各庭局室進(jìn)行督查，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改問(wèn)題。要將法院紀(jì)檢組和監(jiān)察室建成啟東法院司法投訴中心，使之成為“公正司法、廉潔司法”的啟動(dòng)點(diǎn)、促進(jìn)點(diǎn)和保證點(diǎn)。建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到事事有監(jiān)督，件件有結(jié)果，樹立監(jiān)督權(quán)威。要強(qiáng)化法院督察隊(duì)的工作，注意傾聽(tīng)民聲、掌握民意，排除民憂，化解民怨，堅(jiān)持“有訴必理、有案必查、有查必果、有果必復(fù)”，構(gòu)筑起院黨組與人民群眾之間的“連心橋”。開(kāi)展“公正司法、廉潔司法”公開(kāi)承諾活動(dòng)，實(shí)施監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工程的目的是教育干警、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)、提升形象，而不是整人。院黨組出臺(tái)的紀(jì)律和禁令，人人必須自覺(jué)遵守，必須堅(jiān)決服從。無(wú)論什么人，一旦觸犯，堅(jiān)決查處，決不姑息遷就。
　　總之，“公正司法、廉潔司法”是時(shí)代的呼喚，形勢(shì)的需要，組織的重托，人民的期盼，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是加強(qiáng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍的根本保證，也是打造優(yōu)質(zhì)型、高效型、學(xué)習(xí)型、清廉型、服務(wù)型、節(jié)約型法院的重要舉措。全院干警一定要從永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，步步為營(yíng)，在隊(duì)伍建設(shè)、辦案質(zhì)量與效率、服務(wù)大局上有新的長(zhǎng)進(jìn)、新的突破，使人民群眾對(duì)法院工作的滿意度有新的提升，為服務(wù)全市“兩個(gè)率先”，推進(jìn)“平安啟東”、“法治啟東”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！