本網(wǎng)南通訊：11月17日上午，江蘇省通州市人民法院召開了審判委員會(huì)會(huì)議，專門討論了被告人陸某犯貪污罪等一批重大案件，然而，與以住不同的是，在審委會(huì)的會(huì)議室內(nèi)增設(shè)了“檢察長”專席，通州市人民檢察院檢察長經(jīng)通知準(zhǔn)時(shí)列席了法院的審委會(huì)會(huì)議，案件討論中，吳檢察長依據(jù)規(guī)定對案件就如何正確認(rèn)定事實(shí)和適用法律發(fā)表了意見，這是通州法院在新推出落實(shí)檢察長列席制度后同級檢察長在審委會(huì)會(huì)議上的首次亮相。
　　該院為使檢察長列席審委會(huì)的活動(dòng)落到實(shí)處，增強(qiáng)法院接受外部監(jiān)督的主動(dòng)性，專門出臺(tái)了具體規(guī)定，明確了檢察長列席審委會(huì)的地位、列席方式、列席范圍以及列席監(jiān)督內(nèi)容和工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等相關(guān)事宜，并規(guī)定檢察長列席審委會(huì)時(shí)，可以在會(huì)議上對審委會(huì)委員的討論這一審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對一些實(shí)質(zhì)性問題適當(dāng)?shù)匕l(fā)表意見，供審委會(huì)決議參考，但不參與表決，體現(xiàn)其監(jiān)督者的地位。
　　落實(shí)檢察長列席制度是通州法院在“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中為規(guī)范審委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)而推出的新措施之一，該院為加強(qiáng)審委會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)提高審委會(huì)工作的質(zhì)量與效率，更好地發(fā)揮審委會(huì)的職能作用，今年以來還推出了其他多項(xiàng)新舉措，進(jìn)行了有益的探索；實(shí)行通案告知制度。合議庭在休庭評議后，認(rèn)為案件重大、復(fù)雜，需要報(bào)請審委會(huì)討論決定的，應(yīng)將這一情況及時(shí)告知當(dāng)事人，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)，同時(shí)一并告知本院審委會(huì)的組成人員，便于當(dāng)事人有效行使申請回避的訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)司法公開、公正和司法民主；建立定期學(xué)習(xí)制度。針對新類型案件不斷涌現(xiàn)，新的法律法規(guī)和司法解釋不斷出臺(tái)的情況，要求審委會(huì)委員定時(shí)、定點(diǎn)參加集體學(xué)習(xí)，使委員在增加知識積累的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)知識的更新，提高委員分析、解決問題的能力，提高法學(xué)理論和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)審委會(huì)職能發(fā)揮的需要；嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究制度。對二審發(fā)回重審、改判的案件或經(jīng)本院再審的案件，經(jīng)院質(zhì)評委員會(huì)審查認(rèn)定為錯(cuò)案，該錯(cuò)案又屬于責(zé)任追究范圍的，若由于審委會(huì)討論時(shí)非因承辦人匯報(bào)案情差錯(cuò)而導(dǎo)致錯(cuò)案的，規(guī)定由院監(jiān)察室作為職能部門按照具體處理程序，根據(jù)會(huì)議記錄，對持錯(cuò)誤表決意見的委員追究扣發(fā)獎(jiǎng)金等錯(cuò)案責(zé)任，并做到追究責(zé)任既能合理追究，又能確保責(zé)任到人；規(guī)定委員直接參與案件的審理或旁聽開庭制度。對擬提交審委會(huì)討論的案件，規(guī)定應(yīng)事先向?qū)徫瘯?huì)報(bào)告，審委會(huì)委員根據(jù)實(shí)際情況，可以直接參與該案的審理或旁聽該案的開庭，與案件當(dāng)事人“零距離接觸”，確保委員全面準(zhǔn)確地吃透案情，增強(qiáng)感性認(rèn)識和理性思考，提高審委會(huì)的整體審議水平。
　　該院為改進(jìn)審委會(huì)工作機(jī)制推出的新舉措取得了明顯成效，報(bào)請審委會(huì)討論的案件質(zhì)量、效率都有了顯著提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，經(jīng)審委會(huì)討論決定的50余件刑事、民商事等案件未有1件因定性錯(cuò)誤或適用法律不準(zhǔn)確而被二審發(fā)回重審或改判，承辦人凡向?qū)徫瘯?huì)報(bào)請討論案件的，均能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)得到討論結(jié)果，該院實(shí)現(xiàn)了審委會(huì)待討論案件零積存。
文章出處：通州市人民法院
文章作者：顧慧華、張建平