他，1987年脫下軍裝被分配在鹽城市中級(jí)人民法院刑一庭任書記員，1992年被任命為助理審判員，1994年擔(dān)任行政裝備處處長(zhǎng)，1998年再次回到審判第一線擔(dān)任審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)。2003年受命赴大豐市人民法院任黨組書記、院長(zhǎng)。

他，經(jīng)過(guò)軍旅生涯的錘煉、在法院多個(gè)崗位的摔打，鑄就了一身膽識(shí)，贏來(lái)了一片贊譽(yù)。他先后榮立個(gè)人三等功兩次，被評(píng)為鹽城中級(jí)法院優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人、先進(jìn)工作者，被鹽城中級(jí)法院機(jī)關(guān)工委評(píng)為優(yōu)秀黨員，被江蘇省委表彰為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。他所帶領(lǐng)的大豐市人民法院先后被江蘇省高級(jí)法院表彰為“省文明法院”、“全省人民滿意法院”、“全省宣傳工作先進(jìn)集體”等。

他，就是奉獻(xiàn)在鹿鄉(xiāng)的“首席大法官”沙長(zhǎng)河。

樹形象先要換環(huán)境

大豐法院是鹽城久負(fù)盛名的先進(jìn)單位，但法院干警的辦公住房、庭審場(chǎng)所卻是全市法院的“副班長(zhǎng)”。原法院與縣司法局合住一院，系七十年代初所建，簡(jiǎn)陋且擁擠，幾乎是幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子深為撓頭、難以解決的難事。

十分熟悉全市法院基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀的沙長(zhǎng)河，上任后第一件事即作出了第一項(xiàng)決策：新建法院機(jī)關(guān)審判綜合樓和人民法庭辦公樓。消息傳出，院內(nèi)外一片驚愕，幾茬領(lǐng)導(dǎo)都未能解決的事，他能行嗎？當(dāng)下法院的實(shí)力允許嗎？一時(shí)全院所有的目光全部聚集沙長(zhǎng)河。

說(shuō)了算、定了干！沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上！黨組一班人和全院干警被沙長(zhǎng)河的決心感動(dòng)了。為了全院干警有一個(gè)舒適的審判工作環(huán)境，沙長(zhǎng)河立即帶領(lǐng)分管院長(zhǎng)和行政科的同志進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，最終作出了法院建設(shè)分兩步走的決定：第一步計(jì)劃征地40畝，投資3500萬(wàn)元，用三年時(shí)間完成建筑總面積15100平方米的法院審判綜合樓建設(shè)；第二步，用2年時(shí)間，投資1200萬(wàn)元新建占地面積14460m2，建筑面積5042m2的四個(gè)人民法庭。

面對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)困難，法院辦案經(jīng)費(fèi)緊缺的實(shí)際，沙長(zhǎng)河一方面抓節(jié)資增收，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，壓縮各種開(kāi)支，日常接待、應(yīng)酬等一切從儉，不必要的開(kāi)支能省就省；另一方面最大限度地爭(zhēng)取資金，2005年，他還幾上南京、北京，尋求上級(jí)法院的援助。為建造一座擁有現(xiàn)代領(lǐng)先、設(shè)置監(jiān)控、安檢等現(xiàn)代設(shè)施，功能齊全、莊重大方，具有地方法治建設(shè)新形象的綜合審判大樓和人民法庭，他又南下廣州、北下山東，參觀了40多個(gè)法院、法庭新大樓，經(jīng)過(guò)十多次的論證，2006年6月和2007年5月一座壯觀、威嚴(yán)的審判大樓和四個(gè)設(shè)計(jì)各有特色的人民法庭分別建成并投入使用，得到了上級(jí)法院和地方黨委的肯定和贊揚(yáng)。2008年，大豐法院被省高院表彰為“信息化促進(jìn)司法規(guī)范化示范點(diǎn)”，被鹽城市中級(jí)法院表彰為“先進(jìn)人民法院”、“全市人民法庭工作先進(jìn)集體”、“全市人民法庭物質(zhì)裝備建設(shè)先近集體”。三龍人民法庭被江蘇省高級(jí)法院表彰為“全省基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)單位”。

管隊(duì)伍先要暖人心

管隊(duì)伍先安心，沙長(zhǎng)河深諳此理。在大豐，法院干警們都說(shuō)，沙院長(zhǎng)是個(gè)熱心人，他時(shí)刻把干警的冷暖掛在心中。大伙如數(shù)家珍說(shuō)出許多感人的事：每年都要安排20多名法官到省高院、外地法院學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，力助這些外出深造的人員擔(dān)當(dāng)起審判的中堅(jiān)。每年鼓勵(lì)本院干警自學(xué)成才，并規(guī)定凡取得大專、本科、研究生學(xué)歷一律報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：近年來(lái)在院經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下，已解決干警學(xué)費(fèi)近30萬(wàn)元。

從優(yōu)待警，干警有口皆碑。近年來(lái)他動(dòng)腦筋、想辦法，最大限度地爭(zhēng)取多方面對(duì)法院工作的理解、關(guān)心和支持，積極爭(zhēng)取機(jī)關(guān)公用建設(shè)專項(xiàng)資金、崗位目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和其他措施的落實(shí)。行裝科的同志說(shuō)，目前已解決干警住房補(bǔ)貼20多萬(wàn)元，為14名干警解決正、副科級(jí)待遇、每年還組織干警進(jìn)行一次身體檢查。重大節(jié)假日和干警的生日都要組織多種形式的聯(lián)誼會(huì)、茶話會(huì)、生日祝福送蛋糕等，使全院干警倍受法院大家庭的溫暖，進(jìn)而全院呈現(xiàn)出前所未有的風(fēng)正氣順、人心思上、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的喜人景象。

沙長(zhǎng)河敢于為一線干警辦案撐腰，這是一線法官最為感動(dòng)的事。2005年9月，興化市一受害人婁某一家遭遇車禍，丈夫與未滿周歲的兒子均遇難身亡，婁本人也致重傷，先后用去醫(yī)療費(fèi)用約25萬(wàn)元。興化市法院判決后將此案移送至大豐法院執(zhí)行。由于對(duì)被執(zhí)行房屋的所有權(quán)存有爭(zhēng)議，致執(zhí)行受阻，加之婁某對(duì)異地執(zhí)行心存疑慮，遂多處上訪信訪，并致信江蘇省省委政法委書記林祥國(guó)，稱如得不到公正執(zhí)行“就是拼死也要上告到北京、上告到中央”。面對(duì)這起棘手案件，沙長(zhǎng)河力助法官，于2007年、2008年先后兩次冒著酷暑與案件承辦同志一起親赴揚(yáng)州，看望臥床不起的受害者婁某，耐心傾聽(tīng)其訴求，并送去執(zhí)行救助金。為將此案圓滿執(zhí)行，他在全院選出精兵強(qiáng)將并成立專門辦案組，及時(shí)查封被執(zhí)行人的住房，并就該房屋進(jìn)行確權(quán)。經(jīng)過(guò)一年多兩次訴訟、六次復(fù)議，在當(dāng)?shù)攸h委政府的配合、人大代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)釋法說(shuō)理，最終確定房屋所有權(quán)為被執(zhí)行人所有，此案劃上了圓滿的句號(hào)。2008年底，省委常委、政法委林祥國(guó)書記對(duì)大豐法院關(guān)于婁某執(zhí)行一案的情況匯報(bào)作出批示：“請(qǐng)省各級(jí)法院認(rèn)真學(xué)習(xí)，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省執(zhí)行工作取得好成績(jī)。”

謀發(fā)展先要有作為

人民法院能否在服務(wù)大局求發(fā)展，貴在自身要敢作為，這是沙長(zhǎng)河一直認(rèn)準(zhǔn)的理。大豐港是國(guó)家一類口岸，是鹽城乃至蘇中蘇北地區(qū)便捷的出海大通道。為策應(yīng)大豐港的迅猛發(fā)展，沙長(zhǎng)河著眼港口未來(lái)司法需求，在深入港口調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向地方黨委政府提出建議，在港區(qū)設(shè)立大豐港人民法庭。

一著妙棋，深得港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。為加快港區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，沙長(zhǎng)河迅速組織法庭相關(guān)人員深入沿海及港區(qū)企業(yè)，對(duì)沿海糾紛特點(diǎn)和綜治形勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)分析，隨后出臺(tái)了為“三港”建設(shè)服務(wù)的十項(xiàng)承諾，為推動(dòng)沿海大開(kāi)發(fā)提供了有力的司法保障。

大豐港石化工業(yè)園區(qū)，是通過(guò)招商引資引進(jìn)的特大項(xiàng)目工程，總投資近200億元。因該項(xiàng)目建設(shè)需要，需收回港區(qū)上萬(wàn)畝灘涂土地的使用權(quán)，該萬(wàn)畝土地目前均由原灘涂眾多投資商發(fā)包給上百戶養(yǎng)殖戶從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，承包期間、養(yǎng)殖內(nèi)容及養(yǎng)殖者戶籍皆繁雜不一。大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)投資發(fā)包單位多次與承包方和各養(yǎng)殖戶商談遷讓補(bǔ)償事宜，因涉及人數(shù)眾多及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，遲遲未能達(dá)成遷讓補(bǔ)償協(xié)議，一些承包戶揚(yáng)言如不能滿足他們的要求，即要集體進(jìn)京赴省上訪。為盡快解決矛盾，土地發(fā)包單位遂向大豐法院提起訴訟，要求與養(yǎng)殖戶解除承包合同，返還承包的土地，以保證在三月底前確保相關(guān)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

此案事關(guān)大豐港的建設(shè)、涉及近400名養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)、生活等民生問(wèn)題。大豐法院受理后，沙長(zhǎng)河首先向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件情況，積極爭(zhēng)取市委、市政府及港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持。同時(shí)親自跟蹤案件的處理，并與公安、國(guó)土、灘涂等部門密切溝通協(xié)調(diào)，并建立了有效的聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。在此同時(shí)，他先后四次深入魚塘現(xiàn)場(chǎng)察看。為盡快化解這起重大紛爭(zhēng)，他要求辦案人員打破常規(guī)，在受案后即并委托江蘇南墾水產(chǎn)研究院專家現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，出具損失評(píng)估意見(jiàn)，隨后召集雙方進(jìn)行聽(tīng)證、調(diào)解。經(jīng)過(guò)多次反復(fù)地疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，最終在10日內(nèi)使雙方達(dá)成了遷讓補(bǔ)償協(xié)議，既保證了大豐港石化工業(yè)區(qū)如期順利開(kāi)工，又保護(hù)了養(yǎng)殖戶的合法利益，實(shí)現(xiàn)了雙贏，在社會(huì)各界產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。  

沙長(zhǎng)河傾注愛(ài)心的言行和獻(xiàn)身事業(yè)的精神激勵(lì)了鹿鄉(xiāng)全院干警，鹿鄉(xiāng)法院在他的帶領(lǐng)下，正瞄向全國(guó)優(yōu)秀人民法院目標(biāo)高歌猛進(jìn)。