淺談法院如何做好保密工作
作者:朱斕 發布時間:2008-09-18 瀏覽次數:1862
人民法院是國家的審判機關,是整個國家機構體系中重要的組成部分。法院的工作性質和任務決定了每位干警在工作中都有機會接觸到國家機密,隨著社會的發展,新案件、新案情、新問題隨之增多,工作中涉密信息多而廣,這對法院干警如何做好保密工作提出了更高的要求。法院順應新時期網絡辦公的要求,圍繞公正與效率的主題,踐行司法為民,做好保密工作是新時期、新形勢下必然要求。
一、統一保密思想,加強領導
社會經濟的發展、人們法律意識的增強導致了大量紛爭涌向法院,我們應該正確認識面臨的新形勢,加強對保密工作的重視。保密工作的開展,對維護國家安全和利益,保障社會主義法制事業的順利進行具有重要意義。法院領導要從“保密工作重于泰山”的高度出發,根據《保密法》、《國家工作人員十條保密守則》的有關要求,成立專門保密領導小組,切實制定相關規定,做好機構完善、專人管理、設備齊全,完善保密工作,及時研究和解決保密工作中存在的問題,查找不足,明確保密人員的職責,讓其發揮充分的作用,圍繞《保密法》做好保密工作。領導人員知密多、涉密廣,更要以身作則,帶頭做好保密工作。
二、牢固保密法規,加強觀念
新形勢下保密工作的根本保證是加強以《保密法》為主要內容的相關保密規則的學習教育,提高依法治密的自覺性。保密法規的宣傳教育,法院必須緊密聯系自身工作,有組織、有計劃、有順序地開展,要針對不同特點的涉密人員,分層次、有重點地進行,重點是抓好領導干部和檔案管理人員的保密教育;要經常組織內勤人員、檔案人員及相關人員等自查、互查保密工作中存在的問題,引導大家增強保密工作的責任心。樹立憂患意識,強化保密的重要性,自覺地把保障和促進審判工作的順利進行作為審判保密工作好壞的標準。利用正反典型宣傳教育,樹立責任意識和榮譽意識。對于上級發來的通報,要及時組織干警學習借鑒,充分認識泄密問題的嚴重性、危害性,牢固樹立紀律觀念和法制觀念。
三、加強保密管理,促進工作制度化、規范化
管理是保密工作的核心,從各反面教育案例失泄密案情來看,絕大部分失泄密案是由于管理工作不善導致的。保密要做好以下四個方面的管理。一是管人。管人是要管理好涉密人員,由于法院工作的特殊性,每位干警都可能涉密,這要比其他機關更難管理。要加強保密教育和提醒,進行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。干警要提高自覺性,增強自身素質,在“被”管的同時做好“自”管,嚴禁將審判秘密及與審判秘密有關的其他秘密泄露出去。二是管物。法院保密的物除了紙介質的訴訟卷宗、行政文書檔案、各類會議記錄等,還包括以磁體、以光、電信號記錄的信息以及含有法院信息的設備、儀器、產品等。這些材料包含法院重要的信息,一定要嚴格管理,謹慎使用。三是管事。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,涉密庭審,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要嚴格實施,事后進行檢查總結等。四是制度管理。要做到有章可循,用制度管人,管物,管事。另外要及時匯報已發現或發生的泄密事件,以便有關部門采取補救措施,防止事態的惡化。
四、增強保密意識,順應社會信息化發展
隨著社會信息化的發展,無線通信、辦公自動化和計算機信息系統在審判工作中得到了廣泛利用,而這也對做好保密工作增加了難度。在利用計算機工作過程中,我們在享受辦公自動化帶來的工作上的便捷的同時,也應意識到利用計算機網絡辦公很可能將國家秘密和審判工作秘密泄露出去。由于信息網絡的使用,大量的信息快速在網上共享,帶有秘密的信息材料只要一進入計算機,就可能會泄露出去;計算機移動優盤的使用也很容易使國家秘密和審判工作秘密被復制而泄密;內部局域網的運行沒有與互聯網進行物理隔離或沒有采取頻變保密措施,在網上的國家秘密和審判工作秘密也會造成泄漏;在涉密場合使用手機也可能將秘密泄露。
法院進入信息化發展階段,保密對象也從原有的主要以紙介質為載體的材料擴充為儲存國家秘密和審判工作秘密的計算機(包括便攜式)、計算機軟盤、優盤、錄音(錄像)帶、移動通訊設備(手機、其他通信工具)。保密對象的擴大,法院信息化建設中泄密的途徑更為廣泛,原有傳統的保密方式已不適應信息化的需求,法院秘密的管理方式也由點對點的單項管理向系統化、集成化、自動控制方向轉變,保密的要求也不僅包括在對各類材料實物的管理,還應重視存有大量保密信息的計算機設備和網絡設備的安全。省保密局“五五”普法教材里也專門編寫了《社會信息化保密常識》,防止網絡泄密,筆者提如下建議:
一是嚴防計算機網絡泄密。全院干警應了解信息化建設中安全保密的有關規定,統一“涉密不上網,上網不涉密”的思想認識,對涉密計算機的使用采取身份鑒別措施,設置登錄口令;在涉密重大場合,選擇關閉手機或不攜帶手機,以防秘密被盜。
二是嚴把購入和輸出關。采購計算機網絡設備必須嚴格按照相關規定,采購環節要選擇適合存儲和處理涉密信息的計算機;淘汰掉的涉密計算機,為保證涉密數據的安全,應經過對硬盤等存儲載體的檢測、消磁、安全鑒定等專業的技術處理。
三是定期對計算機網絡使用及維護情況進行檢查。一方面計算機網絡管理員每個月定期對涉密計算機進行系統檢查監督,做好網絡安全防護;另一方面各人對所使用的計算機謹慎使用,自行保護,以確保保密工作的順利進行。