漫談?dòng)?guó)法官職業(yè)化的演變
作者:楊寶杰 發(fā)布時(shí)間:2007-12-21 瀏覽次數(shù):1257
英國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)化的國(guó)家。
11世紀(jì)前,英國(guó)的法律以原始的習(xí)慣為主,訴訟程序極其簡(jiǎn)單。法庭是公眾集會(huì)式的,出席法庭者統(tǒng)稱(chēng)為訴訟人。他們既是訴訟人,又是審判官,都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練,僅僅在開(kāi)庭的時(shí)候聚集在一起,對(duì)案件作出集體的判決。那時(shí)候不存在也不需要專(zhuān)門(mén)的法官。
12至13世紀(jì),英國(guó)的法律制度發(fā)生了革命性的變化,建立了專(zhuān)職法庭,采用了令狀制、陪審制、抗辯制等較為復(fù)雜的訴訟程序,法律內(nèi)容也因成文法的日趨豐富,訴訟成為一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的事情,法官的職業(yè)化要求也因此成為歷史的必然。
12世紀(jì)后期,英國(guó)建立了巡回法庭和三大中央法庭,即普通訴訟程序法庭、王座法庭和財(cái)政法庭。每個(gè)法庭都由國(guó)王任命3至5名專(zhuān)職法官。但是,這些法官還 不是訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)法律人員,而是王室或地方政府官員,其中多數(shù)出身于英國(guó)教士。從英王亨利三世(1216??1272年)開(kāi)始,訂立了王室法官必須由有 豐富經(jīng)驗(yàn)的律師擔(dān)任。并成為一種慣例,保留至今。
1268年,勞倫斯ㆍ德ㆍ布魯克完全憑借自己淵博的法律知識(shí)和豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)成為英國(guó)歷史上第一個(gè)出任普通訴訟法庭的法官。
13世紀(jì)末,在英國(guó)法庭審判席上已看不到行政官員的影子。實(shí)現(xiàn)了英國(guó)司法界“法律已明顯地和政治相分離”的局面。大約就是從此時(shí)起,教皇下令禁止教士學(xué) 習(xí)世俗的法律和參加世俗的法庭審判工作,這一禁令大大地加速了法官的世俗化過(guò)程。1316年后,除哈維主教外,再?zèng)]有一位教士出任法官。確立了法官必須從 精通法律的律師中選拔的原則和制度,加快了法官職業(yè)化進(jìn)程。
1533年前后,英王亨利八世因與其妻離婚,遭到天主教會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),宣布與羅馬教廷決裂。亨利八世將反對(duì)他沒(méi)收和侵占教會(huì)財(cái)產(chǎn)的首位世俗大法官托馬斯.莫爾以犯判國(guó)罪處死。
歷經(jīng)資產(chǎn)階級(jí)大革命的洗禮,為了確保王室法院的司法審判不受社會(huì)各種人為與政治因素的影響和干擾,1689年,英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《權(quán)利法案》,明確地宣布了司法獨(dú)立,法官獨(dú)立進(jìn)行審判,確立了法官審理案件只服從法律,不受行政和任何個(gè)人干擾的原則。為了確保英國(guó)的司法獨(dú)立,明確規(guī)定實(shí)行法官終身制。1701年,國(guó)會(huì)制訂的《王位繼承法》明確規(guī)定,高等法院以上的法官和大法官必須從“品德優(yōu)良”的律師中選拔。1783年,國(guó)會(huì)制定《司法法》,對(duì)英國(guó)法 院的組織和訴訟制度進(jìn)行了改革。至此,完成了法官職業(yè)化的進(jìn)程。
根據(jù)英國(guó)的法律和習(xí)慣,法官的選任資格包括三方面:1、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。即 具有一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),受過(guò)專(zhuān)業(yè)法律訓(xùn)練。2、道德標(biāo)準(zhǔn),即具有良好的品德修養(yǎng),為人正直。3、綜合標(biāo)準(zhǔn),即具有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在 英國(guó),除治安法官以外的所有法官都只能從參加全國(guó)四大法學(xué)會(huì)的律師中任命。擔(dān)任刑事法院的法官,必須有不少于7年的出庭律師經(jīng)歷。擔(dān)任高等法院法官,必須具有10年以上出庭律師經(jīng)歷,或者有曾任2年以上高等法院法官的資歷。擔(dān)任貴族院即英國(guó)最高法院“常任上訴議員”法官則要具有擔(dān)任出庭律師10年以上的資歷,或者擔(dān)任高等法院法官職務(wù)2年以上的履歷。英國(guó)大法官只有“品德優(yōu)良”的法官才能擔(dān)任。
英國(guó)從來(lái)沒(méi)有40歲以下的人被任命為法官, 通常都在50歲以上。高等法院法官,經(jīng)大法官提名,由國(guó)王任命,他們是從具有10年以上開(kāi)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的出庭律師中選拔出來(lái)的,在任命時(shí),他們接受?chē)?guó)王騎士爵位的授禮。法官就職后,便獲得完全的獨(dú)立,非經(jīng)上議院或稱(chēng)貴族院和下議院或稱(chēng)平民院審議,國(guó)王無(wú)權(quán)將法官免職。1959年開(kāi)始,法官任職的年齡被限制在75歲,不過(guò),這項(xiàng)規(guī)定已遭到眾法官們的反對(duì)。
英國(guó)法官職業(yè)化的確立和發(fā)展,為日后各國(guó)和我國(guó)法官職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)了各國(guó)法官職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程和發(fā)展,繼英國(guó)之后,法、德、美、日、俄等國(guó)紛紛建立了本國(guó)的專(zhuān)業(yè)法官隊(duì)伍。