讀宋偉先生的《善待生靈》一書中關(guān)于動物福利立法國際化的一個章節(jié)，讓我不禁浮想聯(lián)翩，視野開闊的同時更感到了一種學(xué)術(shù)背后的復(fù)雜景象。

動物福利問題，在一些國家，尤其在歐盟已經(jīng)成為倫理道德問題，而同時商業(yè)行為正在對動物及其生存環(huán)境會產(chǎn)生巨大影響，主要表現(xiàn)在“生產(chǎn)工序及其方法”上。由于競爭的加劇，為了提供更高的產(chǎn)量和更低的價格，競爭者主要采取“集約化”的生產(chǎn)方式，通常數(shù)量巨大的動物被限制在狹小的空間內(nèi)，根本沒有辦法移動，而且大量使用抗菌素、毒品等化學(xué)物質(zhì)，使用“夾腿式捕獸夾”等。可見在動物福利方面，道德與經(jīng)濟的交鋒必然不可避免。

但是經(jīng)濟的因素并不限于國內(nèi)，而涉及到國際性的貿(mào)易問題。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款，它否認任何產(chǎn)品中因不同生產(chǎn)方法所產(chǎn)生的差異，世貿(mào)組織協(xié)議并不鼓勵進一步的加強，而是阻止各國去提高動物福利或限制消費者的選擇權(quán)。同時，在西歐國家，由于道德上的要求，比如大型的請愿活動，歐盟已經(jīng)有動物福利方面的規(guī)定，并且采取措施，像1997年歐盟農(nóng)業(yè)委員會同意對歐盟下蛋母雞標準的條例進行修正，如增加每只母雞的最小活動空間及環(huán)境質(zhì)量，但是這些改進將增加運營成本，與其他國家非人道環(huán)境下的雞蛋相比，增加了成本，缺乏競爭力，這是生產(chǎn)者不樂意接受的，如果再沒有銷售市場（即一國在國內(nèi)奉行較高的標準，同時不改變自己的消費模式，特別是在商品受到進口沖擊時，顯屬不智之舉），西歐這種動物福利政策必將崩潰。西歐國家是采取進口補貼政策緩和國際貿(mào)易對國內(nèi)這種高生產(chǎn)成本的沖擊，這一扶助體系無疑鼓勵了本國強化動物福利，保持市場的同時使動物福利成為可能，但同時也許杜絕了進口更高福利的產(chǎn)品。然而歐盟國家仍呼吁改進其標準，并且迄今所做的改善和花費都是由生產(chǎn)者與消費者承擔(dān)。然而，WTO的目的在于無限制的降低關(guān)稅，對歐盟的動物福利政策具有潛在危險，“RSPCA擔(dān)心可能會出現(xiàn)一個國內(nèi)改革步調(diào)的減速，從根本上導(dǎo)致蕭條或甚至推翻國內(nèi)農(nóng)業(yè)動物福利標準。”

在發(fā)達國家，尤其是西歐，之所以有這種現(xiàn)象，及其引發(fā)的政策制度，其原因在于這些國家發(fā)達，食品已不再缺乏，并且食品花費在全部家用開支中所占部分越來越少。根據(jù)馬斯洛需求理論，人的物質(zhì)上需求滿足之后，必然追求精神上的滿足，精神需求也是由低層次向高層次的延伸，在西歐，道德關(guān)懷的擴大，對動物的關(guān)心便是其高層次精神追求的一個內(nèi)容。一個制度，一個標準的制定實施最重要的是要有國境基礎(chǔ)、民眾的支持。

但是這個世界上，更多的還是發(fā)展中國家，第三世界。由于經(jīng)濟、技術(shù)等各方面的原因，使發(fā)展中國家與發(fā)達國家具有歷史性的差距。在一國仍有很多人因饑餓而生病、死亡時，不可能要求他們對動物福利予以關(guān)心，而且在科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗、人才儲備相對較差的發(fā)展中國家，尤其是一些地理環(huán)境惡劣的國家，在起點上，他們就沒法與發(fā)達國家相競爭，因此他們對WTO規(guī)則下提供動物福利目標持懷疑態(tài)度，因為他們擔(dān)心這會被發(fā)達國家利用來限制他們的農(nóng)業(yè)出口，這樣不利于他們發(fā)展經(jīng)濟，從宏觀上看，不利于縮減國際上的貧富差距。

然而，對動物予以道德關(guān)懷是人類更加文明的一個表現(xiàn)，是積極的，在道德上是應(yīng)該提倡的，而且更重要的或更具有現(xiàn)實意義的是生產(chǎn)在一定程度上決定于消費，消費者的選擇決定產(chǎn)品的生死存亡。從歷史發(fā)展的軌跡看，在產(chǎn)品中考慮動物福利或設(shè)定動物福利標準是生產(chǎn)的趨勢，隨著生活水平的提高及道德關(guān)懷范圍的放寬，消費者將選擇的是符合動物福利標準的產(chǎn)品。那時候，不再是公共政策或WTO規(guī)則可以改變什么了。到時，第三世界國家又將何去何從呢？

讀罷，不禁疑問重重。現(xiàn)今有一種方案能促進逐步提高動物福利而同時讓所有不同發(fā)展程度的國家都能接受嗎？有一種既不損害貿(mào)易自由行為又不損害某些國家國內(nèi)的動物福利標準的措施嗎？

由 WTO所帶來的問題能由WTO來解決嗎？在WTO框架內(nèi)存在這樣的運動空間嗎？還是應(yīng)該從WTO外去找解決問題的途徑呢？