隨著全國(guó)各地法院清理執(zhí)行積案活動(dòng)的深入進(jìn)行，"終結(jié)本次執(zhí)行程序"被廣泛地作為一種結(jié)案方式在大量應(yīng)用。所謂終結(jié)本次執(zhí)行程序是指在執(zhí)行程序開(kāi)始后，人民法院按照?qǐng)?zhí)行程序要求，履行了法定執(zhí)行手續(xù)，采取了相應(yīng)強(qiáng)制措施，窮盡了執(zhí)行手段和方法，仍然無(wú)法使案件得以執(zhí)結(jié)，在查明被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)、暫時(shí)無(wú)履行能力的情況下，執(zhí)行工作暫時(shí)沒(méi)有必要繼續(xù)進(jìn)行，由法院裁定本案執(zhí)行程序階段性終結(jié)，該執(zhí)行案件即告結(jié)案，因而暫時(shí)結(jié)束執(zhí)行程序的一種制度。設(shè)置終結(jié)本次執(zhí)行程序制度，有利于真實(shí)反映法院執(zhí)行工作情況，提高執(zhí)行案件的結(jié)案率，減少執(zhí)行積案，有效預(yù)防弄虛作假行為。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》對(duì)"終結(jié)本次執(zhí)行程序"作了明確的規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)人首次申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，只要人民法院依照規(guī)定的程序，完成必要的工作、窮盡強(qiáng)制執(zhí)行措施后，在能夠證明被執(zhí)行人確實(shí)沒(méi)有履行能力的情況下，即可以裁定"終結(jié)本次執(zhí)行程序"結(jié)案。 設(shè)置終結(jié)本次執(zhí)行程序制度并以此作為執(zhí)行案件的結(jié)案方式，并不是說(shuō)只要履行了法定的執(zhí)行程序、采取相應(yīng)的執(zhí)行措施就可以終結(jié)結(jié)案，必須對(duì)此作出嚴(yán)格的條件限制，防止濫用。一般來(lái)說(shuō)，以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案必須做得四個(gè)"執(zhí)行窮盡"即窮盡執(zhí)行程序、窮盡調(diào)查手段、窮盡強(qiáng)制執(zhí)行措施和窮盡執(zhí)行制裁措施。

1、窮盡執(zhí)行程序。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)依照法律規(guī)定的程序公正執(zhí)行，如在法定期限內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行令（通知）和財(cái)產(chǎn)申報(bào)令等等，凡是法律有規(guī)定程序的都應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行能夠，確保首先做到程序公正。

2、窮盡調(diào)查手段。當(dāng)前，執(zhí)行難度較大的是因當(dāng)事人惡意逃債，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，使法院難以查尋被執(zhí)行人的可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的舉證、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)申報(bào)和必要的依職權(quán)取證，正確運(yùn)用好查詢、搜查等調(diào)查手段，全方位了解被執(zhí)行人所有的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，如被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形財(cái)產(chǎn)等等，同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的線索與跡象，要善于發(fā)現(xiàn)有無(wú)被執(zhí)行主體擴(kuò)張的情形，防止有能力執(zhí)行的當(dāng)事人逃避執(zhí)行。做到有證據(jù)材料證明依法調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和生產(chǎn)生活情況，即應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人所在單位及居住地周邊群眾調(diào)查了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索，包括被執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、被執(zhí)行人到期債權(quán)等。

3、窮盡強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行措施，是指人民法院依照法律規(guī)定，強(qiáng)制義務(wù)人履行生效的法律文書確定的義務(wù)的具體方法和手段。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)依法采取與案件情況相適應(yīng)的執(zhí)行措施，如針對(duì)金錢債權(quán)的執(zhí)行措施：查封、扣押、凍結(jié)、扣留 、限制出境等控制性執(zhí)行措施；劃撥、提取、拍賣、變賣、以物抵債等處分性執(zhí)行措施；對(duì)特定物的強(qiáng)制交付；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的強(qiáng)制管理；多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人的申請(qǐng)執(zhí)行和參與分配措施；強(qiáng)制遷出房屋與退出土地；公告限制高消費(fèi)、審計(jì)執(zhí)行和執(zhí)行聽(tīng)證；以勞務(wù)抵債、以經(jīng)營(yíng)權(quán)抵債；等等。要做到有證據(jù)材料證明作為被執(zhí)行人的公民經(jīng)濟(jì)收入只能維持正常的生活生產(chǎn)需要，沒(méi)有剩余價(jià)值的財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的。只有在執(zhí)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)窮盡了應(yīng)當(dāng)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施后，才能最終確定被執(zhí)行人的履行能力。

4、窮盡執(zhí)行制裁措施。當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行措施無(wú)法實(shí)施或?qū)嵤┻^(guò)程中遇到阻礙時(shí)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須用制裁的手段（例如罰款、拘留等）來(lái)排除妨礙，這些制裁手段以人身強(qiáng)制為原則，稱為執(zhí)行制裁措施。

在執(zhí)行過(guò)程中，凡準(zhǔn)備終結(jié)本次執(zhí)行程序的，執(zhí)行人員都要通知申請(qǐng)人談話，征求申請(qǐng)人的意見(jiàn)。談話時(shí)，執(zhí)行人員要將執(zhí)行過(guò)程告知申請(qǐng)人，向申請(qǐng)人講明省高院的規(guī)定，申請(qǐng)人表態(tài)必須是真實(shí)自愿的，執(zhí)行人員要將談話過(guò)程詳細(xì)完整記錄下來(lái)。必須向申請(qǐng)執(zhí)行人反饋案件執(zhí)行情況，申請(qǐng)執(zhí)行人表示無(wú)異議的，且在一定期限內(nèi)不能向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索。上述條件必須同時(shí)具備，缺一不可。只有證明人民法院依照法定程序、履行了法定的職責(zé)和手續(xù)、窮盡了法定強(qiáng)制執(zhí)行措施、能夠證明被執(zhí)行人確實(shí)沒(méi)有履行能力且無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，才能依法作出終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定，終結(jié)此次申請(qǐng)執(zhí)行案件。終結(jié)本次執(zhí)行程序的民事裁定書必須載明尚未履行的債務(wù)數(shù)額，并告知當(dāng)事人可以以此裁定為依據(jù)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。