在國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,一些企業(yè)通過虛假訴訟逃避債務(wù)已經(jīng)引起有關(guān)部門的高度重視。但今年以來,此類虛假訴訟的主體已經(jīng)由過去主要以企業(yè)為主轉(zhuǎn)化為主要以公民個(gè)人為主。以蘇北濱海法院為例,今年5月份立案審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的4起企圖通過虛假訴訟避債的案件中,原告主體全部為公民個(gè)人,此種現(xiàn)象亟待引起重視。

一、特點(diǎn)

1、涉案標(biāo)的額較大。當(dāng)事人鋌而走險(xiǎn)編造虛假債務(wù)訴至法院,大都是為了逃避另一或多筆金額較大的債務(wù),因此,實(shí)踐中虛假債務(wù)糾紛所涉案標(biāo)的額往往相當(dāng)于或超過當(dāng)事人所要逃避的大額債務(wù)。

2、雙方當(dāng)事人多為特殊利害關(guān)系人。編造虛假債務(wù)糾紛訴至法院是一種違法行為,其法律后果嚴(yán)重,對(duì)于惡意規(guī)避債務(wù)者來說是極其秘密的事。惡意規(guī)避債務(wù)者往往會(huì)請(qǐng)與自己關(guān)系親密或具有特殊利害關(guān)系、愿意為自己冒受法律制裁風(fēng)險(xiǎn)的人擔(dān)任虛假債務(wù)糾紛的原告。

3、審理時(shí)間較短。債務(wù)人所要規(guī)避的債務(wù)一般為履行期將至或超過履行期限,時(shí)間較為緊迫。為了節(jié)約時(shí)間,虛假債務(wù)關(guān)系的雙方當(dāng)事人往往會(huì)在立案、審理、履行期限等方面采取行為節(jié)省時(shí)間,如雙方一起去立案、被告放棄答辯期、當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議、履行期限較短等。

4、自覺履行率高。與其他大額債務(wù)糾紛案件不同的是,此類案件的被告大都能夠自覺履行法院的裁判文書,即使原告申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,也只是有法官在場(chǎng)的情況下的自覺履行,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行往往只是當(dāng)事人之間預(yù)謀的一個(gè)“幌子”。

二、成因

1、當(dāng)事人誠(chéng)信意識(shí)缺失。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,一些債務(wù)人無力清償債務(wù),一些債務(wù)人缺乏誠(chéng)信意識(shí)便以損害別人的利益來彌補(bǔ)自己的損失或減少自己的負(fù)擔(dān);還有一些債務(wù)人所負(fù)債務(wù)金額巨大,根本無力償還,為保證自己和家人生存的需要,不得以而為之,其實(shí)質(zhì)仍然是誠(chéng)信意識(shí)的缺失。

2、民事訴訟的處分原則被濫用。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。司法實(shí)踐中側(cè)重于強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的處分權(quán),卻忽視處分權(quán)的行使必須要在法律規(guī)定的范圍進(jìn)行,給惡意者以可趁之機(jī)。

3、部分法官過于追求辦案效率和調(diào)解率。出于對(duì)辦案效率和調(diào)解率的追求,部分法官重結(jié)果輕過程,使得一些按照正常程序?qū)徖肀究梢圆榍宓奶摷偈聦?shí)因程序的簡(jiǎn)化而未能被發(fā)現(xiàn);部分法官已經(jīng)發(fā)現(xiàn)訴訟中存在的問題,但怕麻煩、圖省事和對(duì)以調(diào)解方式結(jié)案效果的追求,故意不予糾錯(cuò)。

4、案件審理公開度不夠。部分法官或因畏懼正常的社會(huì)和輿論監(jiān)督,或出于對(duì)案結(jié)事了的片面理解,或出于缺乏公開審理意識(shí),不能做到對(duì)案件公開審理,這也給虛假債務(wù)糾紛的及時(shí)暴露造成阻礙。

三、對(duì)策建議

1、完善“人民法院民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書”。最高人民法院“人民法院民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書”中對(duì)常見的17種民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了提示,但對(duì)虛假訴訟的風(fēng)險(xiǎn)卻未予涉及,建議將虛假訴訟的風(fēng)險(xiǎn)列入其中。

2、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行誠(chéng)信教育。將對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行誠(chéng)信教育貫穿于案件審理的始終,通過向當(dāng)事人灌輸誠(chéng)信理念、釋明虛假訴訟后果等,引導(dǎo)當(dāng)事人尊重事實(shí)、尊重法律、尊重社會(huì)公德,以客觀、理性、真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待訴訟活動(dòng)。

3、加大公開審理力度。強(qiáng)化公開審理,不僅要堅(jiān)持庭前公告、開庭和宣判時(shí)依法允許旁聽,而且要做到調(diào)解時(shí)允許旁聽,從而增加案件審理的透明度,將整個(gè)辦案過程置于社會(huì)的監(jiān)督之中,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假債務(wù)糾紛。

4、及時(shí)主動(dòng)糾錯(cuò)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的虛假債務(wù)糾紛,不能佯裝不知,甚至幫助當(dāng)事人掩蓋事實(shí),而應(yīng)積極主動(dòng)糾錯(cuò)。對(duì)于尚在審理中的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止審理,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理;對(duì)于已經(jīng)生效的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過再審程序進(jìn)行糾錯(cuò),避免損害或消極影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。