近幾年，由于電動(dòng)自行車數(shù)量劇增，因其與機(jī)動(dòng)車之間爭(zhēng)道、搶道而引發(fā)的交通事故頻頻發(fā)生，約占道路交通事故案件數(shù)量的80%。江蘇省無(wú)錫市南長(zhǎng)法院專題分析了電動(dòng)自行車事故頻發(fā)的特點(diǎn)、原因并提出建議。

一、電動(dòng)自行車交通事故主要特點(diǎn)：

1、事故后果比較嚴(yán)重。由于駕駛和乘坐電動(dòng)自行車的人員大多不采用佩戴頭盔等安全措施，加上其車輛本身質(zhì)量大、速度快，甚至經(jīng)常違法載人載物，因此，一旦電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，受傷或死亡的人往往是電動(dòng)自行車駕駛和乘坐人員。

2、事故原因大多是電動(dòng)自行車駕駛?cè)藛T違章。由于數(shù)量巨大，在交警部門管理間隙，駕駛者不按規(guī)定分道行駛、不遵守交通信號(hào)燈指示、酒后行駛等陋習(xí)時(shí)有發(fā)生，因此造成的交通事故不在少數(shù)。

3、事故數(shù)量呈上升趨勢(shì)。我院06年審理的交通事故案件中涉及電動(dòng)自行車的為158件，07年這一數(shù)字上升為187件，08年上半年已經(jīng)達(dá)到120件。事故數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。

二、事故發(fā)生的主要原因：

1、缺乏專門針對(duì)電動(dòng)自行車管理的法律法規(guī)。目前，除了道路交通安全法對(duì)電動(dòng)自行車作出少許規(guī)定之外，我國(guó)尚沒(méi)有專門針對(duì)電動(dòng)自行車的法律、法規(guī)，使其生產(chǎn)、銷售、使用、管理均缺乏嚴(yán)格的制度約束和質(zhì)量規(guī)定。這也給一些不法廠家、銷售者有可乘之機(jī)，制造、銷售不合格產(chǎn)品，以次充好，為交通事故埋下隱患。

2、電動(dòng)自行車駕駛者安全意識(shí)淡薄、駕駛技能差。由于駕駛者不需要經(jīng)過(guò)專門的駕駛技能理論和實(shí)際操作的培訓(xùn)，買車后即可“上崗”，因此他們大多漠視交通法規(guī)，不服從交通標(biāo)志和信號(hào)燈等。加上沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，有些人的駕駛技能還停留在自行車的水平，對(duì)路面情況把握不準(zhǔn)、估計(jì)不足，遇到緊急情況容易慌張失措，極易造成嚴(yán)重后果。

3、違法載人載物、車速過(guò)快導(dǎo)致制動(dòng)性能變差。由于使用電動(dòng)自行車便捷且成本較低，很多貨物的運(yùn)輸就由以往的“打車”或“包車”變?yōu)榱瞬恍枰廛囐M(fèi)用的電動(dòng)車運(yùn)輸，甚至很多人特意買來(lái)電動(dòng)自行車接送孩子。更有甚者，違法改裝車輛，使得車速可達(dá)50到60公里/小時(shí)。負(fù)荷過(guò)重以及車速過(guò)快均導(dǎo)致車輛遇到突發(fā)情況時(shí)難以控制，制動(dòng)性能減弱，遭遇雨雪等惡劣天氣時(shí)，更容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

4、整治強(qiáng)度、處罰力度不大。目前電動(dòng)自行車數(shù)量龐大，交警部門人手少，對(duì)于上下班高峰時(shí)段的大量電動(dòng)車違章情況，交警也只能處理一小部分，并且是教育為主，處罰較少，這樣的力度顯然無(wú)法起到警示作用。另外，由于電動(dòng)車被界定為“非機(jī)動(dòng)車”，一旦其與機(jī)動(dòng)車發(fā)生碰撞，無(wú)論有無(wú)過(guò)錯(cuò)，在一定數(shù)額下，均由機(jī)動(dòng)車負(fù)責(zé)“買單”，這也在一定程度上助長(zhǎng)了電動(dòng)自行車違章的氣焰。

三、幾點(diǎn)建議：

1、國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，并有效落實(shí)，規(guī)范電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、使用。從制度上對(duì)該行業(yè)進(jìn)行約束，嚴(yán)格規(guī)范電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，定期進(jìn)行質(zhì)量抽查，從源頭上進(jìn)行把關(guān)，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。對(duì)電動(dòng)車的使用建立有效的管理模式，全面落實(shí)相應(yīng)法律、法規(guī)，變被動(dòng)處理為主動(dòng)整治，加大力度，對(duì)事故多發(fā)地段及城市主干道開(kāi)展集中治理和不定期巡查，遏制電動(dòng)自行車違章情況的發(fā)生。

2、注重交通安全知識(shí)的宣傳，提高駕駛者自身的安全意識(shí)。提高駕駛者自身的安全意識(shí)是降低事故頻率的主要途徑。要有效利用各種媒體，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，多樣化的進(jìn)行法制和交通安全知識(shí)的宣傳和推廣，適時(shí)展示各種因電動(dòng)自行車違章造成嚴(yán)重后果的案例，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遵守交通法規(guī)、抵制違章行為的意識(shí)，使其真正能夠在行動(dòng)上有效落實(shí)。

3、對(duì)駕駛者進(jìn)行駕駛技術(shù)的培訓(xùn)。發(fā)揮社區(qū)功能，根據(jù)自愿原則進(jìn)行報(bào)名，定期邀請(qǐng)有豐富駕駛經(jīng)驗(yàn)者開(kāi)展講座等，介紹各路線的具體交通情況和駕駛技巧、應(yīng)急措施等，對(duì)新駕駛者提供一定的免費(fèi)駕駛技能培訓(xùn)，便于其盡快熟悉電動(dòng)自行車的駕駛。

4、加大對(duì)電動(dòng)自行車違章的處罰力度。對(duì)于無(wú)牌證上路、違章載人載物、擅闖信號(hào)燈等違章行為，加大現(xiàn)場(chǎng)處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)法，形成對(duì)電動(dòng)自行車整治的高壓態(tài)勢(shì)，督促駕駛者自覺(jué)遵守交通規(guī)則。