架起“關(guān)心、理解與支持”的橋梁?睢寧法院加強(qiáng)人大監(jiān)督工作紀(jì)實(shí)
作者:韓寧 陳東 發(fā)布時(shí)間:2007-12-21 瀏覽次數(shù):2996
睢寧法院十分重視接受人大代表監(jiān)督的重要性,在加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督工作的同時(shí),采取一系列有效措施,全面加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系,使人大代表全方位、寬領(lǐng)域、多渠道監(jiān)督法院工作,將法院接受人大監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;谷舜蟮挠行ПO(jiān)督成為維護(hù)法院和法官形象的根本保證,成為不斷規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正的動力源泉,成為最有力地維護(hù)廣大群眾利益的有力武器。
制度:保證人大監(jiān)督的全面性
為使法院與人大工作保持有序聯(lián)系,幾年來,該院把堅(jiān)持人大監(jiān)督當(dāng)成大事來抓,放在重要的位置思考,明確院黨組成員和各庭室負(fù)責(zé)人是接受人大代表監(jiān)督工作的第一責(zé)任人,把接受監(jiān)督納入院黨組的議事日程和崗位責(zé)任制考核。為此,該院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的決定》,結(jié)合實(shí)際制定出臺了《睢寧縣人民法院關(guān)于自覺接受人大監(jiān)督的實(shí)施意見》,就接受人大監(jiān)督工作提出了全方位的明確要求,主要包括:定期向人大報(bào)告法院工作、隊(duì)伍建設(shè)情況;征求人大代表對做好法院工作的意見和建議;邀請人大代表視察法院,積極落實(shí)人大代表向法院反饋的人民群眾對案件審理、隊(duì)伍廉政建設(shè)的意見和建議;由人大代表牽線搭橋,為轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、企業(yè)、人民群眾提供法律咨詢;邀請人大代表旁聽案件審理。同時(shí),該院指定專人負(fù)責(zé)與人大常委會的聯(lián)絡(luò)工作,對法院審判方式改革、人事制度改革、重大執(zhí)行活動、參與社會治安綜合治理等工作定期向人大匯報(bào)。該院還積極拓寬與人大代表聯(lián)系的渠道,每年都聘請10名以上人大代表擔(dān)任司法監(jiān)督員,定期邀請司法監(jiān)督員來院座談。完善的制度,使該院不斷拓寬了接受人大監(jiān)督的渠道,不斷提高了工作的實(shí)際操作性,為全院各項(xiàng)工作自覺接受人大監(jiān)督,贏得人大的理解和支持提供了有力的組織保證。
態(tài)度:決定人大監(jiān)督的有效性
睢寧法院始終堅(jiān)持將接受人大代表監(jiān)督作為落實(shí)司法為民、實(shí)現(xiàn)“公正與效率”工作主題的根本政治任務(wù)之一,以積極的態(tài)度認(rèn)真對待人大對法院工作多種形式的監(jiān)督。為此,該院建立了對人大提案、建議、意見和人大轉(zhuǎn)辦群眾來信的專人督辦督查制度,要求本院各部門對人大代表提出的議案、建議和意見,遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序高效辦理。認(rèn)真復(fù)查人大及其常委會依照法定程序就一些案件作出的批復(fù),實(shí)行專人負(fù)責(zé),限期辦理。對人大代表及其常委會提出的質(zhì)詢,及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅答復(fù),法院的重大活動和重點(diǎn)工作都及時(shí)向人大專題報(bào)告,主動贏取人大對法院工作的大力支持。在今年前三季度的法院向人大代表征求意見過程中,有的人大代表提出要求法院加大執(zhí)行力度的建議,睢寧法院認(rèn)真落實(shí)代表建議,開展了集中清理積案活動,并邀請人大代表和媒體參與,執(zhí)結(jié)“骨頭”案件106件,案件執(zhí)行工作受到當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡楹迷u。由于積極認(rèn)真的對待人大對法院工作的各項(xiàng)監(jiān)督,該院的各項(xiàng)工作得到了長足的進(jìn)步,法院形象得到了不斷提高,群眾滿意度得到了逐年提升。
溝通:贏得人大監(jiān)督的親和力
人大的監(jiān)督更多的是法律意義上的監(jiān)督,但落實(shí)到具體實(shí)際當(dāng)中,不可回避的就存在法與情的合理交融。為了讓人大代表更好地熟悉人民法院的工作,給人民法院更多的理解與支持,實(shí)現(xiàn)人大與法院的良性互動,睢寧法院制定出臺了《關(guān)于建立人大代表聽審制度的實(shí)施意見》,采取“走出去,請進(jìn)來”的辦法積極開展與代表的溝通聯(lián)絡(luò)工作。“走出去”就是主動上門走訪人大代表,征求其對法院工作的建議與意見?!罢堖M(jìn)來”就是主動邀請人大代表到法院視察工作,旁聽案件審理以及聘請人大代表擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員等,自覺接受人大監(jiān)督。今年以來,該院主動邀請人大代表旁聽公開審理的案件或社會各界普遍關(guān)注的案件共12次,省、市、縣三級人大代表旁聽庭審495人次,邀請政協(xié)委員、政法委領(lǐng)導(dǎo)旁聽庭審77人次。召開人大代表座談會4次,向三級人大代表發(fā)出《征求意見函》516份,征求各類意見80余條,向人大代表定期遞送法院工作動態(tài)和工作報(bào)告1300余份。法院具體確定了選擇案件、通知代表、組織旁聽、代表評議、集體座談等程序,并精心設(shè)計(jì)了包括法官儀表端莊、語言文明等7個方面的內(nèi)容評議表。通過視察和旁聽,人大代表們對睢寧法院近年來的硬、軟件的變化和裁判的公正、公開和透明有了更直觀的了解?;顒咏Y(jié)束后,代表們對該院法官的庭審工作給予了一致好評,同時(shí)希望睢寧法院的法官們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身法律素養(yǎng),爭做專家型法官。對代表們提出的意見,睢寧法院制定了增加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間等整改措施,層層部署落實(shí)。近五年來,睢寧法院通過開展多種形式的接受人大代表監(jiān)督活動,進(jìn)一步提高法院對接受人大監(jiān)督的自覺性和主動性,使得人大的監(jiān)督不再是法律意義上的機(jī)械監(jiān)督,接近了人大代表與法院干警之間的距離,較好的實(shí)現(xiàn)了人大與法院的良性互動。
“監(jiān)督就是愛護(hù),監(jiān)督就是支持,監(jiān)督就是幫助,監(jiān)督就是指導(dǎo)”。完善的制度,切實(shí)的措施,在睢寧縣人大常委會和睢寧法院之間架起了一座牢固的高架橋,在人大的關(guān)心、理解與支持下,睢寧法院的各項(xiàng)工作得以更加順利地開展。人大的監(jiān)督已日益的成為睢寧法院樹形象之本,強(qiáng)動力之源。