人民法院發(fā)揮司法基本功能,創(chuàng)新調(diào)解機制,創(chuàng)新調(diào)解方式,以和諧的方式解決各種社會矛盾糾紛,是構(gòu)建和諧社會的必然要求,是促進社會政治、經(jīng)濟、文化和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的有利手段。長期以來,我院高度重視司法調(diào)解工作,創(chuàng)新調(diào)解機制,堅持人性化司法,積極探索各種新的調(diào)解方法,70%的案件得到了有效解決,化解了大量的社會矛盾糾紛,實現(xiàn)了案結(jié)事了,為和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展作出了積極的努力和應(yīng)有的貢獻。

一是培養(yǎng)法官和諧的司法裁判理念。以和諧的理論,引導(dǎo)和創(chuàng)建和諧的司法實踐。裁判理念是法官審理和解決矛盾糾紛的價值追求,它形成于法官的司法裁判實踐,又作用于法官的司法裁判實踐。因此,有什么樣的裁判理念,也必將會出現(xiàn)什么樣的裁判實踐,也就是意識是行動的指南。我院長期以來注重加強對法官司法和諧裁判理念的教育和培訓(xùn),促使法官形成和諧的司法裁判理念,以和諧的司法手段化解矛盾糾紛,實現(xiàn)案結(jié)事了,達到“和諧正義”。

二是創(chuàng)新調(diào)解機制。1、構(gòu)建院長、庭長、承辦人三級聯(lián)動合力調(diào)解機制。我院針對不同案件的特點和難易程度建立了院長、庭長、承辦人三級聯(lián)動合力調(diào)解機制,對重大、疑難、復(fù)雜、有信訪苗頭、容易引發(fā)申訴、上訪、容易造成群體性矛盾糾紛,從而對社會穩(wěn)定有可能帶來不利影響的案件,以及申訴、信訪案件,實行承辦人先行調(diào)解、庭長后續(xù)調(diào)解、院長最后調(diào)解的三級聯(lián)動調(diào)解機制,使得大量的上述易激化矛盾的案件得到了及時有效地化解。2、構(gòu)建“對話型”審判機制。我院經(jīng)過長期的探索和實踐,并通過審判委員會研究決定,在民事、行政乃至刑事訴訟的審理和執(zhí)行中構(gòu)建和實行“對話型”審判機制,由法官從立案、審理到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)主動引導(dǎo)各種訴訟主體之間相互對話和溝通,激發(fā)他們的調(diào)解愿望,緩和他們的對立情緒,促使他們互相諒解,和解結(jié)案。3、構(gòu)建借助外力的促調(diào)機制。要求法官在審判、執(zhí)行、信訪等訴訟過程中,盡可能地利用一切可以利用的有利的條件和有利的力量,內(nèi)外合力促使案件能得以調(diào)解解決。

三是創(chuàng)新調(diào)解方法。1、把“判例調(diào)解法”引入訴訟中。我院在長期探索和實踐的基礎(chǔ)上,研究出臺了《關(guān)于在民商事案件審理過程中適用判例調(diào)解法的若干意見》,在調(diào)解案件時,法官應(yīng)當將生效的裁判案例或調(diào)解案例作為生動鮮活的事例說服教育當事人,作為當事人是否調(diào)解或達成協(xié)議的參考,積極有效地促成了案件的調(diào)解解決。2、將調(diào)解運用到司法鑒定工作中。研究出臺了《關(guān)于對外委托鑒定的若干意見》,在該意見中明確規(guī)定將調(diào)解運用到司法鑒定中,根據(jù)委托鑒定事項進行審查分類,認為不需要鑒定即能判斷出結(jié)果、送檢材料不能得出鑒定結(jié)果、連環(huán)鑒定才能裁判的案件,勸解雙方當事人減少怨氣和對抗,自愿放棄鑒定,接受法官的調(diào)解,平和解決矛盾紛爭。3、堅持信訪調(diào)解。信訪是當事人認為法官裁判不公而矛盾激化的最直接體現(xiàn),處理不好,將會進一步激化矛盾,進而影響到法院的形象和司法的權(quán)威,與司法為民的宗旨背道而馳。而在信訪中堅持調(diào)解,耐心聽取當事人的意見,認真解答當事人的疑難問題,就能有效地化解當事人的激動情緒,使其盡快息訪。

調(diào)解,既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),被西方稱之為東方經(jīng)驗并廣泛借鑒。調(diào)解有時比判決更能體現(xiàn)一個法官的定紛止爭的能力。因此,人民法院應(yīng)在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,堅持科學(xué)發(fā)展觀,與時俱進,不斷創(chuàng)新,讓東方經(jīng)驗在新的時期煥發(fā)新的魅力,以應(yīng)對人民法院面臨的新的機遇和挑戰(zhàn),為社會主義和諧社會的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。