人民法院司法警察隊伍是人民法院內部的一支準軍事化的武裝力量，擔負著維護法庭秩序、保障審判、參與民事執行、采取強制措施、處置突發事件的神圣使命。司法警察武裝力量的性質和使命決定了這支隊伍必須具有高度的政治覺悟和過硬的軍事技能。新時期，司法警察要適應新形勢，迎接新挑戰，做到拉得出，打得贏，與時俱進。必須要全面提高隊伍的執法水平。在努力加強隊伍的思想政治建設的同時，還必須下大力氣，加強司法警察隊伍的訓練工作，努力培養、鍛煉、造就一支思想基礎牢固、“武功”過硬的法警隊伍，以滿足新時期人民法院建設和發展的需要。

一 訓練工作存在的問題

長期以來，各級人民法院，各警隊在訓練強警方面進行了積極的實踐和有益的探索，積累了許多寶貴的經驗和教訓，但是不可否認的是在訓練過程中還存在著一些亟待解決的問題，具體表現有以下幾個方面。

（一）存在著重形式輕實效的現象。有些單位為了圖虛名，把訓練工作當成應付上級檢查、樹政績的手段。在訓練過程中一味地追求形式上的好看，而忽視了訓練工作的實戰效果。表現在對整體性的套路練習得的很緊，練得很多，而對一些實用性比較強的諸如擒拿、反擒拿、捆綁等一招制敵之類的功夫則練得較少。即便是套路練習，許多只是偏面地追求整齊劃一，而對其間每招、每式的具體運用則練得很少。所以說，盡管拳打得很好看，如一些報告中所講“行云流水，剛猛有力”，但是到實際工作之中真正用的時候卻并不突出，使訓練成了花架子，中看不中用。當工作中真正需要用武的時候，既不知用什么也不知該怎么用。該上的時候上不去，該拿的拿不下來。既影響了工作效率，也影響了警隊的榮譽。

(二)存在著重武輕文的現象。有些同志認為法警是一個武裝組織，從事的工作也是以武為主，所以只要把武練精，把體能練強也就行了，以至在訓練過程中練武的勁頭比較足，積極性也比較高，而對學文則認為是可有可無；有些人認為文武兼備固然很好，但是做起來并不那么容易，而且工作中也不是非要不可。所以，學文的積極性不是很高。目前，無論從隊伍的整體上看還是從警員的個體上看，文的方面都比較欠缺，文化、科技特別是法律知識儲備比較少，多數隊員的說服教育能力、宣傳演講能力還比較差。而在實際工作中，真正用武力解決問題的還是比較少的，更多的則是要靠武力威懾加說服教育。由于我們在文的方面還比較欠缺，所以，在執法過程中遇有當事人或周圍群眾提出一些深層次的問題時，往往就解釋不清或回答不出。當群眾思想上有疙瘩，有情緒時，就不能靈活運用法律、政策和文化知識去做群眾的思想工作。經常出現你們有異議可以找法官去談，這樣做目前還可以，但是，總是讓人感到有那么一點遺憾，畢竟與新時期人民法院文明、高效的主題不相稱，與加強司法能力，提高司法水平的的大環境不一致。再就是，從長遠看，司法警察必將要挑更重的擔子，擔負更艱巨的任務，發揮更重要的作用，而以現在警隊的這種素質與水平面恐怕就難以勝任。所以，司法警察要適應新形勢，迎接新挑戰，完成新任務，就必須在練強武功的同時下大力氣把文也變得強起來。

（三）訓練的連貫性得不到保證。近年來，由于人民法院受理的案件越來越多，相應法警的保障工作也越來越繁重，盡管黨委和領導對法警的訓練工作也給予了足夠的重視，但面對著堆積如山的案件和日益繁重的任務，有時也確實是心有余而力不足。再就是司法警察的主要工作是服務審判，除此之外還有其他大量的工作要做，不可能象部隊一樣，在和平時期，以訓練為主，可以把全部精力都用在訓練上。而法警是以工作為主，訓練只能是在工作任務都完成了的情況下，抽時間進行。部隊是養兵千日，用兵一時。而我們只能是用警、養警同時進行，甚至是用警重于養警。雖然條例上規定了法警的訓練時間為每周半天，每月三天，但是落實起來并不容易。即便是都能得到落實，僅僅是每周半天，每月三天，也只能是把前面學的溫習一遍，熟悉一下，如想在原有基礎上再提高一下,基本上不可能，因為一方面間隔了很長一段時間，訓練的連貫性得不到保證，另一方面每次的訓練時間畢竟有限。所以，雖然訓練工作也年年搞、月月練，但是訓練水平卻進展不大。

二 出現這些問題的原因

在司法警察的訓練工作中之所以還存在有以上問題，筆者認為既有主觀方面原因也客觀方面的原因，既有歷史遺留問題也改革發展中派生出來的新問題。最主要的有以下幾點。

（一）在思想上個別同志對法警事業缺乏熱情。首先，表現在個別同志思想覺悟不是很高，大局意識、奉獻意識不是很強，想問題，辦事情不能從全院工作的大局出發，攀比心理嚴重，考慮個人的多了一點，認為法警工作不如審判、執行工作受重視、有前途，而對法警工作缺乏信心，導致對學習、工作和訓練的積極性不是很高。其次，有些單位也確實存在對法警工作不關心、不重視的現象，表現在干工作、做事情的時候時時處處需要法警給予協助幫忙，而在評功評獎、提職晉級時卻又以法警不是一線工作人員為由，提出這樣那樣的條件，將法警拒之門外。此種現象，對法警同志對自身工作的自豪感榮譽感是一種嚴重的打擊，對他們學習、工作、訓練的積極性是一種嚴重的挫傷。再次，個別同志在思想認識上對依法辦案，文明執法存有偏差，認為動武畢竟是與文明執法不太協調，執法過程中動武不可避免，但是這個度很難掌握，在采取強制措施時，當事人配合還好，如果碰上那些不肯配合又激烈反抗的，就很容易出現偏差，稍有不慎就有可能授人以柄，背上方式粗暴、執法不文明的罪名，輕則監察室找去談話、寫檢查，重則挨處分、丟飯碗。所以，認為花那么大力氣去練武，用起來卻又要冒如此之大風險，還不如不動武或少動武為好，既然如此，再吃苦受累去練武也就沒什么意義，所以也影響了訓練的積極性。

（二）現行司法警察體制的不科學性所致。在現行體制下 司法警察的進出口渠道還不夠順暢，發展空間比較狹小。尤其隨著法官隊伍門檻增高，多數司法警察成為法官幾乎已不可能。在法院，如果沒有法官資格，其發展的空間本身就很小，而法警部門內部又位置有限，許多法警終其一生也可能只是一名普通警察。在這種提升無望，晉級無門的情況下，如果不對現有體制進行改革,思想政治工作再跟不上去，法警同志的工作熱情勢必受到影響，其工作、學習、訓練的積極性也很難高漲起來。事業心、責任感就會隨著歲月的流逝而變得越來越淡。另外，實行聘用制法警以來，確實在很大程度上緩解了警力緊張和結構老化的問題，但是在他們中間也存在著一些不穩定的因素，這對于加強司法警察隊伍建設，提高執法水平是極其不利的。即便是思想工作在一定程度上能解決一些問題，卻解決不了根本性的問題，畢竟思想工作不是萬能。所以，要真正使法警們感到干工作有希望、有奔頭，還是要對現有體制作進一步完善和改革。

三 加強訓練工作的思考

針對以上存在的問題，筆者認為在以后的工作中要著重做好以下幾方面的工作。

（一）深化教育，提高覺悟。通過一系列的管理教育和經常性的思想政治工作，教育和培養全體警員牢固樹立社會主義法治理念，樹立起社會主義的榮辱觀，努力增強全體警員愛崗敬業和愛警習武的思想。進一步增強全體警員對司法警察工作的自豪感和榮譽感。要讓大家明白，干任何工作，有沒有前途，有沒有光彩，不在于干什么，而在于有沒有貢獻，貢獻是大還是小。許多成功人士的事例證明，高尚寓于普通的崗位，偉大寓于平凡的工作，成就來自于辛勤的勞動和不懈的努力。古人云“位卑未敢忘憂國”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，一個有抱負的人，不應當憑個人興趣挑選工作，而應當根據工作需要培養自己對工作的興趣。有志者事竟成，無志者萬事空。不論你從事何種職業，只要你安心本職，一心撲在工作上，積極努力，奮發進取，終究會得到領導和同志們的認可。法警工作雖然沒有審判、執行工作那么光彩奪目，地位、待遇和前途與法官相比也稍遜一籌，但它卻是法院整個組織系統中的一個重要組成部分，是整個審判系統中不可或缺的一個重要環節，沒有法警的優質服務，審判、執行工作就得不到充分的安全保障，其工作就難以達到順利和圓滿，人民法院公正與高效的主題就難以唱響，“公正司法，一心為民”的宗旨就難以實現。一名合格的司法警察，想問題，做事情應該從全院建設的大局出發，從司法為民的大局出發。樹立高度的事業心，責任感，積極工作努力進取，為以審判為中心的各項工作作出應有的貢獻。同時，也應該相信，是金子放到那里都會發光的，只要安心本職，勤奮工作，干出水平，干出成績，相信群眾的眼睛是雪亮的，尤其是隨著市場經濟的發展和司法體制改革的步步深入，司法警察擔負的任務越來越重，法警工作的重要性也日漸顯現和突出，其地位和待遇自然會得到改善和提高。要放眼未來，切不可妄自菲薄，看輕自己，看輕自己所從事的工作。

（二）要崇武、尚武、練武、精武。通過嚴格的管理、教育和有針對性的思想政治工作使全體警員充分認識訓練工作對新時期加強司法警察隊伍提高執法水平的重要性。使大家真正明白，干工作不僅要有一腔熱情和不怕死的精神，還必須具有嫻熟的技能和強壯的體能。從警如果不思練武，練武不思精武，就不能履行好自己的職責，必須使廣大警員牢固樹立“崇武、尚武、練武、精武”的思想，從難、從嚴、從實戰需要出發把武藝練精、練熟。崇尚武功，勤于習武是我國人民優良傳統，中國古代偉大的思想教育家孔子，他教授弟子的六藝之中就有射、御兩項習武的內容。西晉名將祖狄，少年有志，聞雞起武，苦練武功，終成一代名將。但是曾經驍勇善戰的清朝八旗兵、綠營兵，由于受特權思想的侵蝕和薪餉低微，無心練武而武功荒廢，結果在船堅炮利的入侵者面前一敗涂地。晚清著名的思想家、軍事家曾國蕃在總結其經驗教訓時指出，毫無訓練是導致八旗、綠營積重難返的主要原因，他上書朝廷時說：“自軍興以來，二有余，時日不為不久，靡餉不為不多，調集兵力不為不眾，而往往見賊逃潰，未聞有與之鏖戰一場者。往往從后尾追，未聞有與之攔頭一戰者。其所用兵器，皆以大槍與鳥槍遠遠轟擊，未聞有短兵相接，以槍鈀與之交鋒者。其何故哉？皆所以用兵未經練習，無膽無藝，故所向退卻也?！庇终f：“自軍興以來，官兵之遷延，望風先潰，勝不相讓。敗不相救，種種惡習推究其故，總由平日毫無訓練，技術生疏，心虛膽怯所致。”所以說，訓練是提高戰斗力的根本途徑，尤其是法警作為法院內部的一支準軍事化的武裝力量，其性質決定了這支隊伍必須具有過硬的武功，要具有過硬的武功必須靠長期不懈持之以恒的訓練。既然從事了法警這一職業，就要全身心地投入到訓練中去使自己的武功真正強起來硬起來。寶劍鋒從磨礪出，梅花甘自苦寒來。部隊有句話；“當兵不習武，不如回家種白薯。武藝練不精，不是合格兵。”具體到我們司法警察，就是武藝不過硬，就不是合格警。既然選擇了司法警察這一職業，就應該無怨無悔的把這一工作干好，就要盡自己的最大努力把“武功”練強、練精。做到干一行，愛一行，專一行。這樣，才不辜負司法警察這一莊嚴而又偉大的稱謂。

（三）要引導警員正確理清依法辦案文明執法與練就過硬武功的關系。當前，在全國政法系統開展“規范執法行為，促進司法公正”活動主要是針對審判不公、執法不嚴、不按程序執法違規操作，語言簡單粗暴、態度生硬冷漠的現象而進行的，并不是說不要動武，否則，公安機關還怎么抓捕那些負隅頑抗的頑固分子？我們法院還怎么能制服那些蔑視法律視法律為兒戲的暴力抗法者？法律的威嚴何在？人民的利益還怎么去維護？規范執法行為，促進司法公正，要求我們在用武的過程中，要以制服為主。動作要適中、適度，既不要過猛，也不要過大，要用的準，用的穩，要保證不擴大事態，不傷及無辜，保證不給當事人造成不必要的傷害。如此，則更應該練武、習武、精武。正所謂藝高人膽大，你只有具備了過硬的武功，動武的時候你才能做到心里有底，手上有度，才能保證既完成任務又依法文明辦案。要清楚“規范執法行為促進司法公正”這一活動與用武是不相矛盾的，只是對我們這些執法者的要求更高更嚴。我們必須全身心地投入到學習、訓練之中，確實把武功練精、練熟。我們不必要對文明執法依法辦案有太多的顧慮，更沒必要劃地為牢，束縛自己的手腳，在執法過程中該嚴的不敢嚴，該管的不敢管。尤其是在保障審判活動中對那些違反審判秩序屢教不改或勸阻無效的頑固分子要采取堅決措施給予嚴懲。所以作為法警必須要練武、習武、精武，唯有如此，才能不辱使命，才能勝任本職工作。

（四）注重實戰，突出實效。訓練工作只有與實際工作相結合，從實戰需要出發才能切實保證訓練質量，突出訓練效果，使隊伍的執法水平真正上一個新臺階；才能真正做到與時俱進，以滿足新時期人民法院發展與建設的需要。要練就必須練就真功夫，要堅決克服練為看，而非為戰的思想，不能只是練一些花拳繡腿，中看不中用，而一旦到了實戰狀態一文不值，一點用也沒有，同時也要克服只求過得去，不求過得硬的思想。法警練武是為了工作需要，為了懲治犯罪，維護人民群眾的合法利益，而不只是為應付上級檢查。必須具有一身真功夫、硬功夫。所以，在訓練過程中，我們一定要從實戰需要出發，根據司法警察工作職責和“人民法院押解、值庭、看守、安全檢查”規則的要求，有預見性、針對性、前瞻性地開展訓練。如練習套路，首先要把其間的每一個動作做好，搞清楚每一個動作的用途和用法并把它練精、練熟、練準，而后再練習整套動作，再進行整體合練。如處置突發事件，要根據實際工作中可能出現的各種各樣的問題進行假設制定預案進行演練，要把有可能發生的問題估計透、估計足，制定對策要充分，要全面、細致，尤其是一些重要的事項和環節一定要想清楚，弄明白，并練熟、練精。這樣，有問題發生時才能確實做到有條不紊，從容應對。在訓練過程中，也可采用兩兩結合或兩三結合分組練習的方法進行一些實戰性比較強的擒拿、反擒拿和捆綁的練習，這樣才能做到學以致用，有的放矢，這樣才不致于在用著的時候出現不會用或用不好的現象。

（五）練戰術更要練思想、練作風。訓練包括兩個方面的工作，一是體能、技能，戰術、戰法的訓練。二是思想、作風、紀律的培養和鍛煉。相比較而言，后者在一定程度上還要重于前者。所以，我們在開展訓練工作的時候，要對隊伍嚴格要求，嚴格管理。不僅要使隊伍的技、戰術水平得到加強和提高，更要通過在操場上的摸爬滾打和酷暑嚴冬里的一絲不茍，培養隊員樹立，吃大苦，耐大勞，英勇頑強，不屈不撓的和令行禁止，雷厲風行的思想作風。只有這樣思想作風和技、戰術的雙贏，才能使隊伍的執法水平上一個新臺階，才能真正做到與時俱進，滿足新時期人民法院建設與發展的需要。

（六）練武不忘學文，爭做文武兼備的復合型人才。毛澤東同志講過，“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的”。從古至今，中國人向來喜歡那些“文武雙全”的儒將，而鄙視那些只知道沖沖殺殺的莽夫。在科技文化日益發展的今天，履行職責，干好工作僅僅是武功過硬還遠遠不夠，還要能文，文武兼備，有勇有謀。所以我們在練習武功的同時，還要學文化，學法律、學習科學技術、學習黨和國家的路線方針政策，這樣才能工作起來得心應手，復雜情況從容應對，只有這樣才能跟得上時代發展的步伐，才能勝任本職工作，才能圓滿完成上級交給的各項任務。

（七）要鼓勵警員積極開展群眾性練兵活動。古人云“騏驥一躍，不能十步，駑馬十駕，功在不舍；鍥而不舍，金石可鏤，鍥而舍之，朽木不折?！庇柧毠ぷ魇且豁楅L期性的工作，不可能一蹴而就，而要靠長期的鍥而不舍，孜孜以求。寶劍鋒從磨礪出，梅花甘自苦寒來。武術界有句話叫“練拳不練腿，終是冒失鬼；練武不練功，到老一場空。”要練就過硬武功，僅僅靠單位組織安排的時間是遠遠不夠的，更多的要靠自己去找時間、擠時間。對此，警隊可采用集中訓練與個人自訓相結合，正課訓練與業余訓練相結合的方法，集中以講解示范，統一標準，規范動作，業余時間、個人自訓，以彌補訓練時間的不足以保證訓練工作的連貫性。時間來源于愿望，只要我們有練好武功的愿望，時間不愁擠不出。比如少玩一些，少參加一些娛樂活動，時間自然就有了。另外，還要有毅力，古語云；人貴有志，學貴有恒。擠出時間不怕少，就怕三天打漁，兩天曬網。再就是要善安排，提高訓練效率，必須注意訓練方法，循序漸進，學用結合苦練不怕苦，巧練不偷巧。只有這樣，年復一年，日復一日，冬練三九，夏練三伏，才能練出真功夫、硬功夫。去年，在全國法院系統開展的“司法警察大練兵活動”，對司法警察的體能、技能，包括思想作風的培養、提高都起到了極大的推動和促進作用，廣大司法警察應乘著這一活動的東風，鼓勵和倡導警員充分利用工作間隙和業余休息時間，積極開展群眾性的練兵活動。警隊每月集訓時間對警員自訓的情況進行檢查、總結，并對后期的練兵活動進行規范和指導，這樣才能使廣大警員能始終保持強壯的體能和嫻熟的技能。只有這樣長期不懈地堅持下去，警隊的武功才能真正硬起來，才能滿足審判、執行工作的需要，才能滿足日益發展的法院建設的需要。

（八）要建立訓練工作激勵約束機制。沒有規矩，不成方圓。新時期，提高司法警察的執法水平，必須建立健全各種激勵約束機制，通過獎優罰劣達到鼓勵先進，鞭策后進的目的。訓練工作要保證時間、內容、質量，必須有一套完備的制度作保障。作為司法警察部門，要認真貫徹最高人民法院提出的“三個必訓”，要不折不扣地遵守每天半小時，每周半天，每月四天的訓練制度。同時，對在訓練過程中成績優異，表現突出的個人或集體大力表彰；對那些成績一般，表現又不怎么樣的要嚴厲批評，在評功、評獎時對那些訓練成績不達標的要取消其參評資格。另外，黨委在選拔、任用干部時也要把警務技能作為重點考察的一項內容。這樣通過獎優罰劣，充分調動起警員們的訓練熱情。

訓練工作是人民法院司法警察大隊的一項基礎性的工作，訓練工作開展的好、壞，訓練水平的高、低，直接影響到司法警察隊伍執法水平的高低，同樣也影響到整個人民法院司法能力建設和司法水平的高低。所以，我們要根據新時期人民法院面臨的形勢和任務，針對司法警察在訓練工作中存在的問題和不足，認真總結，分析研究，并制定出切實可行的訓練計劃和措施，盡我們的最大努力，把警隊的訓練工作抓緊、抓實、抓強，使司法警察的執法水平能夠滿足新時期人民法院建設與發展的需要。