作為直接面對(duì)廣大人民群眾基本訴求的人民法院，尤其是基層人民法院，身處基層政法工作的最前沿，每年都要處理、化解一大批的社會(huì)矛盾。僅在2008年一年不到的時(shí)間里，溧水法院受理的糾紛案件已經(jīng)超過(guò)了5000件，這在縣法院的歷史上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中面臨的“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”這一特殊時(shí)期，人民法院如何直視問(wèn)題、化解矛盾，更好的以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局工作，是我們必須思考和解決的重要課題。最近，最高人民法院王勝俊院長(zhǎng)指出人民法院工作必須堅(jiān)持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針，著力解決好人民法院實(shí)現(xiàn)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。這對(duì)今后人民法院的工作提出了更高的要求，作為基層人民法院更需要立足工作方針、找準(zhǔn)實(shí)際問(wèn)題，深刻把握人民法院工作的正確政治方向，深刻把握人民法院工作的思想路線，深刻把握人民法院工作的根本出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，使司法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，司法公信力和人民群眾滿意度進(jìn)一步提升，自身的發(fā)展力和社會(huì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、從嚴(yán)治院，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者

人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使權(quán)力。如何行使好審判權(quán)，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，是擺在我們面前的首要問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須從嚴(yán)要求，科學(xué)管理，逐步建設(shè)一支政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和文化素養(yǎng)過(guò)硬的法官隊(duì)伍。

要進(jìn)一步健全科學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)制，提升法官司法能力。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，使每一名法官始終保持清醒的政治頭腦，絕對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨中央保持一致；要牢固樹(shù)立司法為民這一宗旨，不斷增強(qiáng)群眾觀念，加深群眾感情；要不斷增強(qiáng)廉潔意識(shí)，一身正氣，兩袖清風(fēng)，堅(jiān)決排除干擾，秉公辦事，真正樹(shù)立公正、廉潔的形象。二要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)審判工作能力，尤其對(duì)新頒發(fā)的法律要逐條逐句學(xué)習(xí)，深刻理解法律的原則和精髓。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)適用法律能力、制作裁判文書(shū)能力、訴訟調(diào)解能力等綜合能力的培養(yǎng)。

要進(jìn)一步健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)制，保持法官隊(duì)伍的純潔。要將保障法官依法行使職權(quán)與加強(qiáng)對(duì)審判工作進(jìn)行有效監(jiān)督相結(jié)合。在內(nèi)部，要建立廉政檔案，在工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面對(duì)審判人員進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督，嚴(yán)查任何有礙司法公正、有損司法公信的行為，從源頭確保司法公正。在外部，通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、電子郵箱、讓當(dāng)事人在結(jié)案后填寫(xiě)廉政監(jiān)督卡，對(duì)法官的審判質(zhì)量、司法效率、審判效果、司法廉潔等方面進(jìn)行監(jiān)督，來(lái)增強(qiáng)法官的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高法官自我約束能力。

要進(jìn)一步健全嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化法官科學(xué)管理。要從著眼于實(shí)現(xiàn)對(duì)審判人員管理的具體化和規(guī)范化入手，緊密結(jié)合審判工作實(shí)際，制定體現(xiàn)司法管理規(guī)律、符合審判工作特點(diǎn)的崗位目標(biāo)考核辦法，實(shí)行分類(lèi)管理、量化考核。同時(shí)，要將考核與獎(jiǎng)懲、干部選拔、崗位調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力建立一套完整、系統(tǒng)、科學(xué)、客觀的獎(jiǎng)懲競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

二、公信立院，堅(jiān)定不移地做廣大人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)者和服務(wù)者

黨的十七大提出了“建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”的口號(hào)，這是社會(huì)主義民主政治的基本要求，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要標(biāo)志，也是我們建設(shè)法治國(guó)家和構(gòu)建和諧社會(huì)必須面對(duì)和解決的重大理論和實(shí)踐課題。

要進(jìn)一步強(qiáng)化便民服務(wù)，確保群眾訴訟權(quán)利。一是拓展審務(wù)公開(kāi)范圍，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)工作，推行訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，特別是對(duì)那些因法律知識(shí)匱乏不懂得如何保護(hù)自己權(quán)益的當(dāng)事人，要做到耐心接待，細(xì)心解釋?zhuān)e極引導(dǎo)訴訟。二是積極推廣和完善法律援助與司法救助的對(duì)接機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾，要依法實(shí)行訴訟費(fèi)緩、減、免，確保經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司。三是深化“遠(yuǎn)程立案”、“電話預(yù)約立案”和“巡回辦案”工作制度，對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和困難、行動(dòng)不便的群眾，巡回辦案，上門(mén)調(diào)解、開(kāi)庭，切實(shí)減輕當(dāng)事人的訴累。四是樹(shù)立平等保護(hù)意識(shí)，平等對(duì)待訴訟當(dāng)事人，做到本地外地一個(gè)樣，國(guó)營(yíng)集體一個(gè)樣，公有私有一個(gè)樣，窮人富人一個(gè)樣，無(wú)論親疏遠(yuǎn)近，無(wú)論貧富貴賤，無(wú)論學(xué)識(shí)深淺，無(wú)論地位高低，一律平等對(duì)待，平等保護(hù)訴訟權(quán)利。

要進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾凸顯，在糾紛的解決機(jī)制上不應(yīng)該簡(jiǎn)單的定位于傳統(tǒng)的判決方式，而是應(yīng)當(dāng)積極探索新的解決機(jī)制，通過(guò)努力，盡可能以調(diào)解的方式解決當(dāng)事人之間的矛盾。要求調(diào)解必須重質(zhì)量，講效率，杜絕不講原則、不講法律，一味地“和稀泥”，做到不因調(diào)解工作復(fù)雜費(fèi)時(shí)而影響案件的審理，不能調(diào)解的應(yīng)及時(shí)判決，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

要進(jìn)一步加強(qiáng)案件監(jiān)督，用質(zhì)量打造公信。案件質(zhì)量是審判工作的生命線，人民群眾對(duì)我們工作是否滿意，案件質(zhì)量是決定因素之一。減少訴訟瑕疵，提高案件質(zhì)量是我們今后必須重視和加強(qiáng)的工作。要充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理部門(mén)的職能作用，通過(guò)對(duì)審理程序的履行、執(zhí)行措施的使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)依法辦案，真正將“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想貫穿于審判工作的全過(guò)程，真正造就一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)審判隊(duì)伍，最終提高我們辦案質(zhì)量和水平。

三、科技強(qiáng)院，堅(jiān)定不移地做基層人民法院改革的開(kāi)拓者和創(chuàng)新者

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍運(yùn)用，科技的進(jìn)步給基層法院的審判工作提出了新的挑戰(zhàn)。一方面，案件量逐年加大、新類(lèi)型案件不斷涌現(xiàn)，另一方面基層法院的自身建設(shè)還未能全方位的適應(yīng)新時(shí)期的工作需要。我們要高度重視科學(xué)技術(shù)對(duì)提高審判工作效率和質(zhì)量的積極作用，勇于創(chuàng)新，通過(guò)信息技術(shù)向科技要質(zhì)量、要效率、要效益，堅(jiān)定不移地做基層人民法院改革的開(kāi)拓者和創(chuàng)新者。

一是從有利于構(gòu)建現(xiàn)代法院的審判管理機(jī)制出發(fā)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。要將工作管理機(jī)制和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，樹(shù)立審判管理、隊(duì)伍管理、干警培訓(xùn)及法院文化建設(shè)同步上網(wǎng)共同運(yùn)作的指導(dǎo)思想。在實(shí)際建設(shè)中，把公開(kāi)、透明，效率等元素都在網(wǎng)絡(luò)中得到體現(xiàn)，解決以往法院建局域網(wǎng)只是停留在單機(jī)間的文件共享和相互傳輸?shù)睦寐示置妫⒁詫徟辛鞒虨樽呦颍愿鲗徟协h(huán)節(jié)為節(jié)點(diǎn)，覆蓋整個(gè)審判工作的現(xiàn)代法院的審判管理網(wǎng)絡(luò)。

二是從有利于建立客觀公正的人性化管理體系出發(fā)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。在建設(shè)實(shí)踐中，要注意建立數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)干警執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范和評(píng)價(jià)，盡量避免在干警評(píng)價(jià)中過(guò)多的人為因素干擾，最大限度實(shí)現(xiàn)公平、公正。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)法官的德、能、勤、績(jī)實(shí)行全方位、多層面的考核與評(píng)價(jià)。

三是從有利于運(yùn)用科技手段為人民群眾服務(wù)出發(fā)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照實(shí)用先進(jìn)、親和便捷的原則，加強(qiáng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站的建設(shè)，開(kāi)展法制宣傳、為公眾提供法律查詢(xún)、訴訟指南、電子公告等便民服務(wù)，使司法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

堅(jiān)持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針，既是最高法院對(duì)各級(jí)法院提出的新要求，也是黨中央對(duì)審判機(jī)關(guān)的新期待。作為基層人民法院要想在工作中尋求突破，更好的服務(wù)于大局，就應(yīng)在應(yīng)對(duì)新情況上提出新思路，在解決新問(wèn)題上推出新舉措，在攻克難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破，努力實(shí)現(xiàn)人民法院工作又好又快發(fā)展，最大限度地滿足人民群眾的法律需求，最大限度地保證在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。