“能動(dòng)司法”的和諧使者
作者：顧巍鐘 顧介鑄 趙曉勇 沈崢嶸 發(fā)布時(shí)間：2009-12-29 瀏覽次數(shù)：2536
陳燕萍今年45歲，靖江市人民法院江陰園區(qū)人民法庭副庭長(zhǎng)，
1996年3月，剛到靖江市人民法院越江人民法庭當(dāng)助理審判員的她，愛哭。
然而風(fēng)里來雨里去，這個(gè)基層的女法官在成長(zhǎng)。成長(zhǎng)到，為自己流淚越來越少，為當(dāng)事人流淚越來越多，柔情和威嚴(yán)，慢慢構(gòu)成她的“司法人格”，如同一枚硬幣的兩面；成長(zhǎng)到，瘦弱身體里釋放出的能量，有時(shí)可以驚人??在一次庭審現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)當(dāng)事人突然拿出一把剪刀，在其他人還沒有察覺時(shí)，她冒著危險(xiǎn)，已經(jīng)沖上前去抱住了當(dāng)事人，阻止了一場(chǎng)流血事件的發(fā)生。
曲直可鑒：3000多案件無一錯(cuò)案
記者：“曲直可鑒”，這是最高法院院長(zhǎng)王勝俊給你的題詞，你經(jīng)辦的3000多案子，無一錯(cuò)案，無一投訴，無一上訪，把每個(gè)案子辦成“鐵案”，如何能做到？
陳燕萍：沒什么特別的。普通百姓沒有難事、煩事、傷心事，不到萬不得已，不會(huì)走進(jìn)法庭，對(duì)多數(shù)百姓來說，也許一生就打一次官司，做法官的，就要用心去做，讓原告放心、被告心服。
泰州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)張培成形象地概括：“陳燕萍辦案有‘三多’：走路多，說話多，流淚多。”她工作的園區(qū)法庭所轄20多平方公里鎮(zhèn)村，人們見得最多的是“陳法官”騎車到田頭、到漁船上、到工廠調(diào)查的身影。為方便殘疾人當(dāng)事人，她把法庭開到農(nóng)家院子里。面對(duì)情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，她總是耐心地傾聽、不厭其煩地解釋。而當(dāng)“弱勢(shì)”的當(dāng)事人受到侵害，她的心就無法平靜。
每個(gè)案件尤其是農(nóng)村發(fā)生的案件，都必須到現(xiàn)場(chǎng)親自查看，這是陳燕萍多年來為自己定下的一條規(guī)矩。
農(nóng)民大多不會(huì)舉證，怎么辦？“法官要主動(dòng)幫助當(dāng)事人查找證據(jù)。”這是陳燕萍的秘訣。處理一起“樹患”糾紛案時(shí)，陳燕萍就是數(shù)次察看現(xiàn)場(chǎng)，了解樹葉遮陽、樹根破墻、毛毛蟲刺人等詳情后，才做出讓被告砍樹、原告補(bǔ)錢的正確判決，使一對(duì)親戚重歸于好。
“法言法語專業(yè)準(zhǔn)確，可在辦案時(shí)要‘翻譯’為群眾語言。”陳燕萍說。一村民到個(gè)體老板作坊篩鐵屑，被飛出的鐵屑打傷左眼，8級(jí)傷殘，按法律規(guī)定雇主應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，除非雇員存在“重大故意”。老板不想賠償，陳燕萍對(duì)老板說：“你摸摸自己胸口想想，員工會(huì)自己弄壞眼睛，訛?zāi)阋还P不成？”陳燕萍正話反說，巧妙地解釋了“重大故意”的法律涵義。個(gè)體老板無話可說，乖乖賠付了4萬元。
調(diào)解優(yōu)先：“案結(jié)事了人和”最高境界
記者：我們對(duì)你處理朱紀(jì)根案子的“調(diào)解成本”做了個(gè)計(jì)算：打電話36個(gè)，來回4次，共行程
陳燕萍：當(dāng)然值！農(nóng)村有句俗話，一代官司三代仇。很多案件，一判了之對(duì)法官來說是省心省力，可卻因?yàn)橐患∈侣裣滦慕Y(jié)，從此老死不相往來，甚至反目成仇，案結(jié)事不結(jié)，官了民不了。把大事化小，小事化了，調(diào)解成功了就是雙贏。案結(jié)事了人和，是我追求的“最高境界”。
陳燕萍手中的法槌一個(gè)月敲不了幾下。她經(jīng)辦的案件70%以上最終接受調(diào)解或經(jīng)調(diào)解撤訴，婚姻家庭案件的調(diào)解率更是在90%以上。
兩兄弟鬧糾紛，弟媳打了大伯子一個(gè)耳光。大伯子要求弟媳以豬、牛、羊“六眼”敬菩薩的方式驅(qū)其晦氣。弟媳不同意，大伯子就在對(duì)方一家必經(jīng)的通道上挖了一個(gè)大坑。官司到了法庭，陳燕萍并沒有急于開庭，她找來村里德高望重的老人參與調(diào)解。“弟媳打大伯子的行為肯定不對(duì)，但是不能用迷信的方式解決問題。”陳燕萍的態(tài)度得到雙方認(rèn)可。在幾位長(zhǎng)輩的建議下，弟媳用端茶賠禮的方式向大伯子道歉，兩兄弟握手言和。
記者12月21日來到靖江市東興鎮(zhèn)成德村朱紀(jì)根家，老朱抱著出生不久的小孫子合不攏嘴。誰會(huì)想到，兩年前這家人還鬧得“夫離子散”。“多虧陳法官救了我們一家。”朱紀(jì)根老伴陳秀英說。
20多年前，老朱與帶著一兒一女的陳嫂結(jié)婚，含辛茹苦把兩個(gè)孩子養(yǎng)大。可小朱結(jié)交一幫游手好閑的青年，犯罪入獄，出獄時(shí)老朱不愿接他回家。沒想到，小朱出獄后竟把繼父趕出了家門，還逼著母親離了婚。老朱訴訟分割財(cái)產(chǎn)，小朱揚(yáng)言房子要是判給他，就“白刀子進(jìn)紅刀子出”。陳燕萍找來小朱批評(píng)道：“小伙子，殺人是要償命的！你舍得你的母親既失去丈夫、又失去兒子嗎？”聽說小朱在談戀愛，陳燕萍又找來其對(duì)象做工作，訂親那天，陳燕萍“動(dòng)員”老朱主動(dòng)幫兒子張羅親事，還給準(zhǔn)兒媳送了個(gè)紅包……
跟蹤報(bào)道陳燕萍的靖江電視臺(tái)記者于峰說：“觀察后發(fā)現(xiàn)，她化干戈為玉帛的秘訣，是情、理、法的結(jié)合。”陳燕萍自己也說：“贍養(yǎng)案件還會(huì)有親情，離婚案件還會(huì)有舊情，鄰里糾紛還會(huì)有鄉(xiāng)情，欠款糾紛還會(huì)有友情，交通事故還會(huì)有同情。只要喚起當(dāng)事人的人間真情，恩恩怨怨都可能煙消云散。”
泰州市政法委書記高紀(jì)明對(duì)記者說，調(diào)解是高質(zhì)量的審判。我們歸納出24字的“陳燕萍工作法”：真心貼近群眾，深入調(diào)查研究，注重釋法析理，真情化解糾紛。
能動(dòng)司法：法庭要成為和諧的港灣
記者：還有幾天就迎來2010年了，說說你的新年愿望吧。
陳燕萍：“天下無訟。”這是每年不變的新年愿望。當(dāng)然，這不可能達(dá)到；不僅不能達(dá)到，在當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾糾紛只會(huì)越來越多。就說我所在的法院，近三年收案數(shù)每年以30%遞增，這更需要司法主動(dòng)為之，主動(dòng)消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，推動(dòng)社會(huì)和諧。
“法庭要成為和諧的港灣。”這兩年，陳燕萍說得最多的就是這句話。這兩年，因國(guó)際金融危機(jī)，靖江一大型集團(tuán)產(chǎn)品出口受阻，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，向勞動(dòng)部門備案后，大幅裁員1000多人。沙某等13人要求，公司向每人支付加班工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等8萬余元。“此案處理不好會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，甚至可能因此使公司陷入更加困難的境地，職工的權(quán)益也將更難保證。”
陳燕萍于是多次與雙方進(jìn)行交談、做工作，希望沙某等考慮到公司的現(xiàn)狀，作出一些讓步；希望企業(yè)考慮到工人的實(shí)際情況和被辭退的心情，在能力范圍內(nèi)給予多一點(diǎn)的補(bǔ)償。最后，該案以撤訴結(jié)案。算賬那一天，陳燕萍從早上8點(diǎn)半一直工作到晚上8點(diǎn)半，最后嗓子都啞了，只能用手勢(shì)和大家交流，直到最后一名職工算完賬、簽完字，她才離開。
前不久，江陰園區(qū)辦事處建設(shè)學(xué)校，需拆遷某村一個(gè)組的30余戶農(nóng)民住宅。其中有20余戶不簽安置協(xié)議，拒絕拆遷，還有10余戶雖簽訂了安置協(xié)議，但仍不肯搬遷。為早日建成學(xué)校，承建方不得已起訴了村民。
陳燕萍接訴后，考慮到案件的公益性和復(fù)雜性，走村串戶家訪。一方面對(duì)拆遷評(píng)估不一的結(jié)果公開了政策和具體計(jì)算辦法，消除了群眾的疑惑；另一方面，對(duì)按有關(guān)規(guī)定未列入評(píng)估的物產(chǎn)，依據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行了妥善處理，最大限度地保護(hù)了農(nóng)戶的實(shí)際利益。最終雙方和解，30余戶順利拆遷，學(xué)校按時(shí)建成開學(xué)。
