潤(rùn)物細(xì)無聲

??南通港閘法院廉政文化筑防腐長(zhǎng)城

 

江蘇省南通市港閘區(qū)人民法院在傳承、借鑒中西文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)提煉升華，形成了一套獨(dú)具特色的法院文化體系，特別是其廉政文化建設(shè)，更成為法院文化建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景線。

  　港閘法院建院30年無一起嚴(yán)重違紀(jì)事件，無一人受到黨紀(jì)國(guó)法處理，被社會(huì)各界譽(yù)為塑造公正和諧的典范。提及這些，該院黨組書記、院長(zhǎng)宋石說：“多年來春風(fēng)化雨的廉政文化，使干警不斷受到熏陶和浸潤(rùn)，從而在思想和行動(dòng)上自覺構(gòu)筑了一道防腐長(zhǎng)城。”

港閘法院黨組在分析隊(duì)伍建設(shè)時(shí)感到，廉政之所以難，在于它很難做到發(fā)自內(nèi)心深處的自覺。而廉政文化對(duì)人的影響是潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，只有深入到心靈深處的廉政文化建設(shè)，才有可能在只有“天知地知、你知我知”的時(shí)候，仍然有強(qiáng)大的心理機(jī)制去守住最后一道防線，才可能使廉政司法的要求成為“頭上三尺”的“神明”。這種以“營(yíng)造法院先進(jìn)文化氛圍，塑造法官高尚職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的柔性管理模式逐漸成為該院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的共識(shí)。

  　經(jīng)過一年多的精心籌建，總耗資40多萬元，港閘法院借助三樓審判區(qū)域的樓梯口、過道、走廊等有效空間，建成了以院訓(xùn)“崇德、尚法、明斷、精進(jìn)”四個(gè)篇章為基本脈絡(luò)的百米法院文化長(zhǎng)廊，并于近日正式對(duì)外開放。

  　“崇德篇”鋪陳“忠孝仁義禮智信廉和”這九項(xiàng)傳承千年的中國(guó)基本道德規(guī)范，以古代廉吏、優(yōu)秀黨員等的廉政事跡，倡導(dǎo)司法廉潔。“尚法篇”懸掛古今中外十大著名法官肖像，裝飾中外法諺以及集合各種法律元素的浮雕，寓意法官要效法先賢，忠誠(chéng)法律。“明斷篇”設(shè)置中外著名的審判案例、介紹世界著名法系，教育法官要明辨是非，公正斷案。“精進(jìn)篇”著力展現(xiàn)該院建院30年以來的光榮與夢(mèng)想，反映了全院干警朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神面貌。

  　百米文化長(zhǎng)廊不僅美化了審判環(huán)境，而且使穿行于長(zhǎng)廊其中的法官和訴訟當(dāng)事人能隨時(shí)接受潛移默化的廉政文化教育，成為該院法院文化建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景線。“百米法院文化長(zhǎng)廊能啟迪人的思維和智慧，陶冶人的心靈和情操，鼓舞人的斗志和激情，實(shí)現(xiàn)人格、人生境界的升華。”法官們?nèi)缡钦f。

  　“貪婪者，高估了自己的解毒能力；枉法者，低估了人民的反腐威力??民一庭法官陶冶”；

  　“從真理到謬誤一步之遙，從法官到罪犯一念之差??執(zhí)行局法官郭蘭新”

  　　……

  　港閘法院的電子顯示屏上時(shí)刻滾動(dòng)播放著該院干警自己創(chuàng)作的廉政格言和法諺警句。在法院電梯、樓道、每個(gè)法官辦公室的桌卡和隨身佩戴的胸牌上都標(biāo)有最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的提示語。在港閘法院，法官們隨時(shí)隨地都能感受到這種濃濃的廉政文化。

  　經(jīng)過多年的健全完善，港閘法院建立起一套嚴(yán)密的監(jiān)督體系，被群眾稱為“全方位、立體化監(jiān)督網(wǎng)”。第一層是內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)干警定期進(jìn)行廉政談話，設(shè)立兼職紀(jì)檢員、廉政監(jiān)察員，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行權(quán)、委托鑒定、拍賣的專職監(jiān)督；成立督察隊(duì)，安排警車、購(gòu)置攝錄器材、制作專用標(biāo)志，嚴(yán)密監(jiān)督干警八小時(shí)以外的社交情況。第二層是定點(diǎn)監(jiān)督，成立家屬委員會(huì)，充分發(fā)揮法官家屬的“促廉”作用，同時(shí)聘請(qǐng)10名全國(guó)和省、市、區(qū)人大代表與政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，每年通過邀請(qǐng)視察、召開座談會(huì)、發(fā)放評(píng)議表等多種形式，接受代表監(jiān)督。第三層是社會(huì)監(jiān)督，借助主流媒體，公示全院干警的照片、姓名、職務(wù)和市中院規(guī)定的“五條高壓線”，并公布舉報(bào)電話和有獎(jiǎng)舉報(bào)承諾，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

  　在強(qiáng)化立體監(jiān)督格局的同時(shí)，該院著眼于廉政機(jī)制的創(chuàng)新。早在幾年前，港閘法院就通過媒體公開承諾有獎(jiǎng)監(jiān)督，并按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人1000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。在日常管理中，港閘法院融入人文化、多維化的管理元素，先后建立健全了小到法官基本禮儀、會(huì)容會(huì)紀(jì)，大到黨組議事、目標(biāo)考核，內(nèi)容涵蓋法院建設(shè)各個(gè)方面的規(guī)章制度，將之匯編成冊(cè)，做到干警人手一份，從院長(zhǎng)到一線法官都實(shí)行掛牌上崗，亮明身份接受群眾監(jiān)督，并將“五條禁令”、“七不許”、《法官行為規(guī)范》等規(guī)章制度上墻，逐步在全院形成了以制度管人、管事、管權(quán)的良性格局。

  　公生明，廉生威。在廉政問題上，法院領(lǐng)導(dǎo)班子讓法官做到的，自己首先做到。作為院長(zhǎng)，宋石的同學(xué)、朋友、親戚、老同事很多。要求說情的、過問的、幫忙的等等，不可勝數(shù)。“我要是收了你的禮，替你去說情，我就帶了一個(gè)壞頭，不僅我院長(zhǎng)的威信沒了，就連我們法院的威信也沒了。”從紀(jì)檢組的退還禮物禮品登記簿上，宋石的話得到證實(shí)。

  　此外一年一度的“5?10思廉日”、讀書思廉朗誦會(huì)、旁聽職務(wù)犯罪庭審、廉政術(shù)語猜謎、舉辦“廉政文化周”，開展廉政宣誓、廉政書畫攝影展、廉政征文、廉政演講比賽等活動(dòng)，使廉政花香充溢在港閘法院的每個(gè)角落。

  　2006年以來，該院一直保持著群眾對(duì)廉政問題的零投訴。在省、市政法委和上級(jí)法院組織的多次明察暗訪中，港閘法院無一人因違紀(jì)受到通報(bào)批評(píng)。（陳向東　顧建兵）

 

編 后

好風(fēng)借力上青云

 

廉政文化以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。以廉政文化建設(shè)作為新時(shí)期法院廉政建設(shè)的重要抓手，講求一個(gè)“深”字。港閘法院的廉政文化建設(shè)可歸納為兩個(gè)層面，一是廉政道德文化建設(shè)，二是廉政制度文化建設(shè)。港閘法院在隊(duì)伍建設(shè)方面一直保持的群眾對(duì)廉政問題的零投訴，有力地說明，大力加強(qiáng)以培育法官的主流價(jià)值觀為目標(biāo)的廉政道德文化建設(shè)，以建設(shè)清正廉明的司法秩序?yàn)槟繕?biāo)的廉政制度文化建設(shè)，有助于建設(shè)一支靠得住、信得過、有能力的法官隊(duì)伍。

 

2009、11、7