案例1

因?yàn)樽优蠈W(xué)作息時(shí)間發(fā)生變化,母親要求變更探視時(shí)間,父親卻一直不予理睬,母親無奈只得將前夫訴至法院,江蘇某基層法院對(duì)這起糾紛做出判決,判令小孩的父親每月探視小孩兩次,探視時(shí)間為每月雙周的周六9時(shí)至周日19時(shí),由父親負(fù)責(zé)到小孩的住處接送。簡(jiǎn)要案情:原、被告于2008年在民政局協(xié)議離婚,雙方約定小孩由原告撫養(yǎng),被告每月貼補(bǔ)小孩撫養(yǎng)費(fèi)300元,并且在每個(gè)月的第二、第四周的周五17時(shí)至次周一的上午9時(shí)可以探視小孩。在小孩入學(xué)讀書后,雙方產(chǎn)生了沖突,原告認(rèn)為繼續(xù)按上述約定進(jìn)行探視,勢(shì)必會(huì)影響小孩的正常生活和學(xué)習(xí),原告訴至法院。法院審理后認(rèn)為,不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親享有探視子女的權(quán)利,而另一方則有義務(wù)協(xié)助。被告作為小孩的父親,應(yīng)當(dāng)依法行使探視權(quán),每月兩次探視并沒有不當(dāng)之處,但小孩入學(xué)被告卻在每次探視結(jié)束后于周一上午才把小孩送至學(xué)校,勢(shì)必會(huì)影響小孩正常的學(xué)習(xí)秩序,對(duì)小孩的健康成長(zhǎng)不利,故應(yīng)當(dāng)酌情進(jìn)行變更。遂作出上述判決。

案例2

江蘇某基層法院審結(jié)了一起民事案件,判決支持原告對(duì)其子女享有探視權(quán)。簡(jiǎn)要案情:原、被告于2000年相識(shí)后同居生活,2005年原告生下一子,后小孩一直隨其生活,但原告經(jīng)濟(jì)狀況不好,為了便于小孩健康成長(zhǎng),從2007年開始,原告將小孩交由被告撫養(yǎng),雙方還達(dá)成了一致協(xié)議約定小孩由被告撫養(yǎng),與原告斷絕母子關(guān)系,被告補(bǔ)助原告20萬元后雙方斷絕往來,原告不準(zhǔn)探視小孩,如果原告違反約定,必須返還被告全部補(bǔ)助金20萬元,小孩可以由原告撫養(yǎng)。后來雙方因原告探視小孩與被告發(fā)生糾紛,原告訴至法院要求依法行使探視權(quán)。法院經(jīng)審理認(rèn)為,原、被告雖然協(xié)議約定小孩與原告斷絕母子關(guān)系,但該約定違反了有關(guān)法律約定,屬于無效約定。對(duì)該約定法院不予支持。依照我國(guó)婚姻法的有關(guān)規(guī)定,不直接撫養(yǎng)子女的父或母一方有探視自己子女的權(quán)利,故法院作出判決支持原告享有探視權(quán)。

案例3 

簡(jiǎn)要案情:200410月原告孫某(男)與李某(女)離婚,婚生子女由原告撫養(yǎng),被告貼補(bǔ)小孩撫養(yǎng)費(fèi)。判決生效后,自2006年起李某一直沒有履行給付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù),故孫某申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,法官查明,被執(zhí)行人李某有履行能力,但以自己對(duì)小孩的探視權(quán)沒有得到保障為由拒絕給付小孩撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)查明,孫某不肯協(xié)助李某探視子女,這就產(chǎn)生了兩個(gè)問題,一是被執(zhí)行人能否以自己的探視權(quán)不能得到實(shí)現(xiàn)為由拒付子女撫養(yǎng)費(fèi);二是申請(qǐng)人能否以被執(zhí)行人拒付撫養(yǎng)費(fèi)為由拒絕協(xié)助其行使探視權(quán)。

以上三個(gè)案例都從不同側(cè)面反映了一個(gè)法律問題??探視權(quán)問題。離異的夫妻雙方在子女的撫養(yǎng)尤其是對(duì)未成年子女的探視問題上產(chǎn)生大量的矛盾糾紛,雙方爭(zhēng)執(zhí)的結(jié)果必然是糾紛的弱勢(shì)一方通過多種方法和途徑尋求最佳的救濟(jì),以期最大限度的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

一、探視權(quán)基本概念

(一)探視權(quán)的含義界定

有學(xué)者認(rèn)為探視權(quán)是父母在離婚或解除非法同居關(guān)系后,與子女分居的父親或母親所享有的在一定時(shí)間、地點(diǎn),以一定方式探視該子女的權(quán)利。有學(xué)者認(rèn)為探視權(quán)是未直接撫養(yǎng)子女的父母一方依法享有的在一定時(shí)間、一定地點(diǎn),以一定方式探視、看望子女的權(quán)利。而婚姻法中規(guī)定的探視權(quán)則具有特定含義,是指基于血親或擬制血親關(guān)系的父母在婚姻關(guān)系解除后與未成年子女之間沒有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的看望、探視行為的權(quán)利。綜合以上各種觀點(diǎn),筆者認(rèn)為探視權(quán)應(yīng)指男女雙方因感情破裂離婚或解除非法同居關(guān)系后,未直接撫養(yǎng)婚生或非婚生未成年子女的父親或母親一方享有的對(duì)該子女進(jìn)行探視、看望并可與之保持直接聯(lián)系和交往的權(quán)利,同時(shí)直接撫養(yǎng)子女的父親或母親一方應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助其行使探視權(quán)義務(wù)。

(二)探視權(quán)的特點(diǎn)歸納

探視權(quán)的產(chǎn)生是基于配偶關(guān)系的消滅。探視權(quán)的存在主要是基于自然的血緣關(guān)系,它體現(xiàn)著人倫的內(nèi)涵,屬于倫理道德的范疇,這種基于血緣關(guān)系而產(chǎn)生的親情內(nèi)容,不因父母離婚,法院判決子女隨父或母一方共同生活而被強(qiáng)制割裂,或因其他法律事由而歸于消滅。[1]筆者認(rèn)為我國(guó)的探視權(quán)有以下幾個(gè)特點(diǎn):①探視權(quán)是一項(xiàng)法定權(quán)利。根據(jù)我國(guó)婚姻法第38條第1款的規(guī)定,探視權(quán)是婚姻法賦予離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或母的一項(xiàng)法定權(quán)利,其他人不得非法加以限制或剝奪。②我國(guó)探視權(quán)的行使主體單一。根據(jù)我國(guó)婚姻法第38條第1款的規(guī)定,只有不直接撫養(yǎng)子女的父或母是行使探視權(quán)的唯一有權(quán)主體。而其他任何人包括未成年子女的(外)祖父母、成年兄姐都沒有這項(xiàng)法定權(quán)利。③探視權(quán)人行使探視權(quán)的方式和時(shí)間應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人通過協(xié)議優(yōu)先約定。根據(jù)我國(guó)婚姻法第38條第2款規(guī)定,行使探視權(quán)的時(shí)間和方式,首先應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議,協(xié)議不成的才由法院判決,這樣做有利于雙方當(dāng)事人各自安排好工作和生活,更有利于未成年子女的身心健康。④探視權(quán)的行使依法受到限制。根據(jù)我國(guó)婚姻法第38條第3款的規(guī)定,當(dāng)父母探望子女時(shí),其行為出現(xiàn)有關(guān)法定事由,可能影響未成年子女身心健康的,法院有權(quán)依申請(qǐng)作出裁判中止其探視權(quán),但上述中止探視的法定情形消失后,法院也可依當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)探視權(quán)人的探視權(quán)。⑤探視權(quán)人行使探視權(quán)有國(guó)家強(qiáng)制力保障其實(shí)施。我國(guó)婚姻法第38條、第48條均明確規(guī)定,在探視權(quán)人行使探視權(quán)時(shí),直接撫養(yǎng)子女的父或母一方有義務(wù)協(xié)助,對(duì)拒不執(zhí)行探視子女判決的,探視權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(三)我國(guó)的探視權(quán)立法現(xiàn)狀及存在的缺陷

雖然我國(guó)婚姻法明文規(guī)定了探視權(quán)制度,填補(bǔ)了這方面的立法空白,最高人民法院也就探視權(quán)的適用作出了相應(yīng)的司法解釋。但無論是法律還是司法解釋,其中有許多問題研究尚待深入,制度化規(guī)定尚待細(xì)化,法律規(guī)范的可操作性不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在:①雖然法律賦予當(dāng)事人對(duì)行使探視權(quán)提起強(qiáng)制執(zhí)行的效力,但在探視權(quán)糾紛強(qiáng)制執(zhí)行的司法實(shí)踐中,法律對(duì)被執(zhí)行人的協(xié)助義務(wù)沒有明確界定,也沒有規(guī)定明確的強(qiáng)制執(zhí)行措施。②關(guān)于探視權(quán)主體范圍、探視權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式以及行使探視權(quán)時(shí)間的長(zhǎng)短、地點(diǎn)的選擇和中止探視權(quán)的法定事由等方面法律均沒有做出可供操作的明確規(guī)定。針對(duì)以上立法現(xiàn)狀和存在的缺陷,筆者認(rèn)為,應(yīng)從探視權(quán)的主體資格、探視權(quán)行使方式和內(nèi)容、探視權(quán)的中止、恢復(fù)和終止以及法院對(duì)探視權(quán)糾紛案件的審理和執(zhí)行等諸方面對(duì)探視權(quán)制度進(jìn)行完善。

二、探視權(quán)的主體資格。

(一)對(duì)父母的范圍及內(nèi)涵的理解。

我國(guó)婚姻法第38條明確規(guī)定了探視權(quán)的主體是離婚后未直接撫養(yǎng)子女的一方,父母離婚后,子女通常由夫妻一方直接撫養(yǎng),另一方事實(shí)上不能經(jīng)常和子女生活在一起,為減輕因父母離婚對(duì)子女造成的傷害,同時(shí)為保證父母的情感需要,法律賦予父母享有探視權(quán)是合理必要的。但筆者認(rèn)為,婚姻法僅限定離婚后的父母才享有探視權(quán),而在現(xiàn)實(shí)生活中,也存在夫妻分居而未解除婚姻關(guān)系的情況,這時(shí)一方客觀上也不能對(duì)子女進(jìn)行全面照顧,從父母和子女的雙方利益考慮,賦予分居后父母一方享有探視權(quán)也是必要和切實(shí)可行的。筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)由最高人民法院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)就此作出立法解釋,另外在司法實(shí)踐中,對(duì)父母的范圍和內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)作擴(kuò)充性解釋,父母除了包括擁有合法婚姻關(guān)系的父母之外還應(yīng)當(dāng)包括無效婚姻、被撤銷婚姻以及被解除非法同居關(guān)系的生父母、養(yǎng)父母、未婚父母、夫妻雙方同意實(shí)施人工生育的父母、因婚外性行為生育子女的父母。

(二)(外)祖父母可以成為合法的探視權(quán)主體。

在司法實(shí)踐中,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,同時(shí)借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),將探視權(quán)的主體范圍擴(kuò)大至(外)祖父母,即應(yīng)該賦予(外)祖父母探視權(quán)。法律應(yīng)賦予(外)祖父母探視權(quán),父母的離異使子女無法獲得同齡人所擁有的完整的家庭關(guān)愛和溫暖,使其幼小的心靈受到創(chuàng)傷。[2]為彌補(bǔ)其創(chuàng)傷,除父母外,(外)祖父母對(duì)其進(jìn)行教育和關(guān)愛也很必要。因此,從有利于子女身心健康的角度看,應(yīng)賦予(外)祖父母探視權(quán)。從權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的原則角度看,筆者認(rèn)為,法律也應(yīng)賦予(外)祖父母探視權(quán)。婚姻法規(guī)定,有負(fù)擔(dān)能力的(外)祖父母對(duì)父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年(外)孫子女有撫養(yǎng)的義務(wù),有負(fù)擔(dān)能力的(外)孫子女對(duì)子女已死亡或子女無力贍養(yǎng)的(外)祖父母有贍養(yǎng)的義務(wù)。由此可見,(外)祖父母和(外)孫子女在特定情況之下會(huì)產(chǎn)生法定的撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)。

(三)未成年人的成年兄姐成為合法的探視權(quán)主體合理性分析

筆者認(rèn)為成年兄姐作為家庭的重要成員同時(shí)也是與未成年人除父母、(外)祖父母之外關(guān)系最為密切的近親屬,其與未成年人之間的兄弟姐妹親情也是常人無法比擬的。父母離異造成家庭破碎,給未成年子女身心造成創(chuàng)傷,而彌補(bǔ)這一創(chuàng)傷的人群,除該子女的父母、(外)祖父母外,其成年兄姐也應(yīng)在此列,雖然他們對(duì)未成年子女的影響沒有父母和(外)祖父母那樣深刻,但他們也是構(gòu)建和諧家庭所不可缺少的一支生力軍。將未成年人的成年兄姐列為合法的探視權(quán)主體理應(yīng)得到立法的關(guān)注。

三、探視權(quán)的變更

(一)探視權(quán)的中止

1、探視權(quán)中止的法定事由

我國(guó)婚姻法第38條第3款明確規(guī)定:“父或母探望子女,不利于子女身心健康,由人民法院依法中止探望的權(quán)利,中止的事由消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利。”探望權(quán)的中止實(shí)際上是指在探視權(quán)人行使探視權(quán)的過程中,因發(fā)生法定事由而使權(quán)利人暫時(shí)不能行使探視權(quán)的法律狀態(tài)。探視權(quán)中止的法定事由是不利于子女身心健康,這體現(xiàn)了我國(guó)婚姻法保護(hù)子女身心健康的立法傾向。[3]目前通說認(rèn)為“子女的身心健康”應(yīng)當(dāng)包括子女的身心、情感、精神以及道德、思想觀念等各方面的健康。筆者結(jié)合司法實(shí)踐認(rèn)為,只要出現(xiàn)下列情形之一的,法官就應(yīng)當(dāng)作出中止探視權(quán)的裁定:①探視權(quán)人成為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的。②探視權(quán)人患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不適宜與他人接觸,可能危及子女健康的傳染性疾病或精神類疾病,比如患有傳染性肝炎或精神分裂癥的。③探視權(quán)人在探視過程中對(duì)子女有違法犯罪行為的,比如對(duì)未成年子女有明顯暴力傾向,有騷擾、歧視、遺棄、綁架子女的企圖或行為的。④探視權(quán)人在探視過程中有教唆或慫恿子女從事違法或犯罪行為的。⑤探視權(quán)人在探視過程中有故意挑撥或惡意中傷直接撫養(yǎng)人的行為,明顯對(duì)子女不利的。⑥探視權(quán)人又酗酒、賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等惡習(xí)的。⑦探視權(quán)人借探視為名故意隱匿子女的。⑧探視權(quán)人多次違背法院判決或協(xié)議約定的時(shí)間或方式濫用探視權(quán),對(duì)子女身心健康和學(xué)習(xí)生活造成嚴(yán)重影響的。筆者認(rèn)為上列幾種中止探視權(quán)的事由僅僅是結(jié)合平時(shí)的司法實(shí)踐總結(jié)出的一些司法經(jīng)驗(yàn),尚沒有上升到法律的高度,只有完善探視權(quán)立法,從立法上對(duì)探視權(quán)的中止事由加以明確規(guī)定,才能使探視權(quán)人知曉哪些行為可能導(dǎo)致其喪失探視權(quán),避免因中止事由的出現(xiàn)而對(duì)子女身心健康造成不良影響。

2、請(qǐng)求中止探視權(quán)的主體

根據(jù)我國(guó)《婚姻法》第38條的規(guī)定,直接撫養(yǎng)子女的父母一方可以作為中止探望權(quán)的請(qǐng)求主體;另外,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中國(guó)人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題解釋(一)》第26條的規(guī)定,未成年子女、直接撫養(yǎng)子女的父親或母親以及其他對(duì)未成年子女負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)教育義務(wù)的法定監(jiān)護(hù)人均有權(quán)向人民法院提出中止探視權(quán)的請(qǐng)求。綜上所述,我們不難看出,中止探視權(quán)的請(qǐng)求主體應(yīng)當(dāng)有三種類型:①未成年子女本人;②直接撫養(yǎng)子女的父親或母親;③其他對(duì)未成年子女負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)教育義務(wù)的法定監(jiān)護(hù)人。

(二)探視權(quán)的恢復(fù)

1、探視權(quán)的恢復(fù)的定義

探視權(quán)的恢復(fù)是指被依法中止行使探視權(quán)的法定事由消失后,探視權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定向人民法院申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)未成年子女行使探視權(quán)的行為。對(duì)此,我國(guó)婚姻法第38條第3款以及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題解釋(一)》第25條都分別做出了規(guī)定。

2、請(qǐng)求恢復(fù)探視權(quán)的主體

請(qǐng)求恢復(fù)探視權(quán)的主體,一般認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是未直接撫養(yǎng)子女的父或母一方即探視權(quán)人,筆者認(rèn)為,在特定情況下,直接撫養(yǎng)子女的父或母一方或其他對(duì)未成年人負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)教育義務(wù)的法定監(jiān)護(hù)人也可以出于維護(hù)未成年子女合法權(quán)益的考慮向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)探視權(quán)人的探視權(quán)。

(三)恢復(fù)探視權(quán)的主體和方式

恢復(fù)探視權(quán)的主體和方式:主體只能是人民法院,其他任何個(gè)人、組織或機(jī)關(guān)均無權(quán)恢復(fù)探視權(quán)。對(duì)于恢復(fù)探視權(quán)的方式,婚姻法及其司法解釋的規(guī)定過于原則化,可操作性也不強(qiáng)。筆者認(rèn)為,對(duì)于恢復(fù)探視權(quán),當(dāng)事人在訴訟過程中可以在法院主持下進(jìn)行調(diào)解,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為中止探視權(quán)的事由確定已經(jīng)消滅的,應(yīng)當(dāng)依法作出判決恢復(fù)探視權(quán)人的探視權(quán)。筆者認(rèn)為,最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題解釋(一)》第25條規(guī)定恢復(fù)探視權(quán),法院使用通知的方式是錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)使用判決方式。因?yàn)樵谒痉▽?shí)踐中,只有涉及到程序性問題時(shí)才使用裁定,決定或通知,而《婚姻法》是實(shí)體法,探視權(quán)是實(shí)體權(quán)利。另外,依照我國(guó)民事訴訟“不告不理”的司法原則,探視權(quán)的恢復(fù)不能由人民法院主動(dòng)依職權(quán)予以恢復(fù)。

(四)、探視權(quán)的終止

我國(guó)婚姻法上只有探視權(quán)中止的概念,而沒有探視權(quán)終止的說法。我國(guó)民法理論中的終止是指民事權(quán)利的終止,而探視權(quán)是民事權(quán)利的一種類型,故立法應(yīng)當(dāng)完善探視權(quán)的終止。筆者認(rèn)為它是指因?yàn)槌霈F(xiàn)法律規(guī)定的情形而最終導(dǎo)致探視權(quán)的永遠(yuǎn)消滅。參照我國(guó)民事訴訟法第137條關(guān)于民事訴訟終結(jié)的有關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為,只要出現(xiàn)了下列情形之一的,即可視為探視權(quán)終止:①未成年子女死亡。探視權(quán)是因父母子女關(guān)系的存在而存在的,現(xiàn)在這種親權(quán)關(guān)系已不存在,其只能消滅。②子女已成年。子女成年,即意味著其從無民事行為能力人或限制民事行為能力人成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛型耆袷滦袨槟芰Φ娜恕"厶揭暀?quán)人死亡。不直接撫養(yǎng)子女的父或母一方死亡,導(dǎo)致父母子女這一親權(quán)關(guān)系的消滅,探視權(quán)也消滅。

四、探視權(quán)案件審理中的若干問題

(一)引起探視權(quán)糾紛的主要原因

從司法實(shí)踐看,引發(fā)探視權(quán)糾紛案件的主要原因有:①直接撫養(yǎng)子女的父或母一方存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),其錯(cuò)誤的認(rèn)為,既然協(xié)議約定或法院判決將子女交由自己撫養(yǎng),子女就是自己的“私有財(cái)產(chǎn)”,不允許對(duì)方探視子女天經(jīng)地義;②直接撫養(yǎng)子女的父母一方對(duì)對(duì)方存在報(bào)復(fù)心理,其故意以各種理由設(shè)置障礙,甚至通過暴力阻止對(duì)方探視子女;③直接撫養(yǎng)人以撫養(yǎng)費(fèi)給付不到位為由拒絕探視權(quán)人行使權(quán)利;④直接撫養(yǎng)人錯(cuò)誤引導(dǎo)和教育未成年子女使其對(duì)父母另一方感情上產(chǎn)生排斥心理。[4]

()法院審理探視權(quán)糾紛案件的具體做法

①審理離婚案件時(shí),對(duì)雙方當(dāng)事人已經(jīng)存在的探視權(quán)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)一并處理。調(diào)解離婚案件時(shí),應(yīng)當(dāng)將探視權(quán)的內(nèi)容寫進(jìn)調(diào)解協(xié)議,只要當(dāng)事人未對(duì)探視達(dá)成一致意見,法院就應(yīng)當(dāng)判決。判決離婚的案件,應(yīng)當(dāng)對(duì)探視權(quán)一并作出判決,當(dāng)事人已達(dá)成探視協(xié)議的,應(yīng)將協(xié)議內(nèi)容寫進(jìn)判決主文。無論是調(diào)解還是判決都應(yīng)當(dāng)將探視權(quán)具體化,明確探視的具體時(shí)間、地點(diǎn)和方式,便于日后執(zhí)行。②已生效的離婚調(diào)解書或判決書中對(duì)探視權(quán)未作處理的,當(dāng)事人向法院起訴要求行使探視權(quán)的,應(yīng)當(dāng)以探視權(quán)糾紛立新案受理,經(jīng)過審理制作相應(yīng)的法律文書。③對(duì)因探視權(quán)糾紛提起的變更撫養(yǎng)關(guān)系訴訟,首先應(yīng)做好調(diào)解工作,只要對(duì)探視權(quán)糾紛能達(dá)成調(diào)解協(xié)議,原告自愿或者經(jīng)勸說同意放棄變更撫養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)裁定準(zhǔn)予其撤訴,對(duì)探視權(quán)糾紛未能達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)子女健康成長(zhǎng)有利的原則依法作出判決。判決書中應(yīng)明確探視權(quán)人探視子女的具體時(shí)間、地點(diǎn)和方式。

(三)、探視權(quán)案件執(zhí)行中的若干問題

1、探視權(quán)執(zhí)行的法律依據(jù)

探視權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)是我國(guó)婚姻法第48條的規(guī)定,即對(duì)拒不執(zhí)行扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定的,由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)負(fù)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任。另外最高人民法院在《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋(一)》中也明確指出“對(duì)拒不履行協(xié)助另一方行使探望權(quán)的有關(guān)個(gè)人和單位采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施,不能對(duì)子女的人身、探望行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行”。

2、探視權(quán)案件法院執(zhí)行難的形成原因

①直接撫養(yǎng)人將子女視為自己的“私有財(cái)產(chǎn)”,離婚后其將子女作為自己唯一的精神依托,他們不想因探視而打亂自己的平靜生活,自己不愿意同探視權(quán)人會(huì)面,也不愿意讓探視權(quán)人見到子女,更害怕子女因探視交流被探視權(quán)人同化俘虜而離自己而去,所以就想方設(shè)法阻撓探視權(quán)人進(jìn)行探視,給法院執(zhí)行帶來困難。②直接撫養(yǎng)人報(bào)復(fù)心理過重。離婚的夫妻,特別是無過錯(cuò)方對(duì)有過錯(cuò)一方仇恨過甚,其利用自己與子女一同生活的有利條件,有意設(shè)置障礙不積極配合對(duì)方探視子女或者即使配合也態(tài)度消極,使探視權(quán)人探視時(shí)感到身心疲憊,從而達(dá)到自己報(bào)復(fù)探視權(quán)人的目的。③未成年子女拒絕探視。隨著年齡增長(zhǎng)、閱歷豐富,子女認(rèn)為,探視會(huì)影響自己的學(xué)習(xí)和平靜的生活,有時(shí)還會(huì)在同學(xué)中產(chǎn)生多余的議論,會(huì)傷害自己的自尊心,所以他們不愿配合法院的執(zhí)行,有時(shí)甚至?xí)惚堋⒕芙^父母的探視。④直接撫養(yǎng)人害怕探視會(huì)影響自己新的家庭,其不想讓不懂事的子女知道新家庭中的父或母不是其親生父母,更不想讓前夫或前妻插入到自己新的家庭中來,怕影響新的夫妻關(guān)系和新的生活,因而會(huì)阻撓探視。

3、探視權(quán)法院執(zhí)行案件的特點(diǎn)

①立案把關(guān)較難。因法院的法律文書對(duì)探視權(quán)的規(guī)定不可能全面涵蓋,所以哪些探視權(quán)執(zhí)行案件法院應(yīng)立案受理難以界定。②探視權(quán)糾紛案件的執(zhí)行標(biāo)的比較模糊。其他民事案件有明確的執(zhí)行標(biāo)的,要么是金錢或物,要么是具有某一物質(zhì)性結(jié)果的行為,如履行給付金錢義務(wù)等。而探視權(quán)糾紛案件執(zhí)行的內(nèi)容只是探視權(quán)及其行使方式,具有抽象性和不明確性等特點(diǎn)。③被執(zhí)行人的協(xié)助義務(wù)界定比較難。直接撫養(yǎng)人即被執(zhí)行人阻撓探視權(quán)人行使權(quán)利的認(rèn)定其拒不執(zhí)行裁判沒有異議。但其父母即子女的(外)祖父母阻撓權(quán)利人行使權(quán)利,是否能認(rèn)定為被執(zhí)行人拒不履行協(xié)助義務(wù)則無法界定。④探視權(quán)糾紛執(zhí)行案件缺乏法定的強(qiáng)制執(zhí)行措施。在該類案件中,民事訴訟法執(zhí)行程序所規(guī)定的各種強(qiáng)制執(zhí)行措施如罰款、拘留、查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、搜查、代履行等均不能適用。因?yàn)樵擃惏讣膱?zhí)行標(biāo)的較特殊,是有生命的人而不是物品或債權(quán)。⑤作為執(zhí)行依據(jù)的法院裁判文書對(duì)探視權(quán)缺乏具體的規(guī)定,許多法院雖在裁判文書中載明未直接撫養(yǎng)子女的父母一方依法享有探視權(quán),但其未明確載明具體的探視方案,即沒有明確的探視時(shí)間、地點(diǎn)和方式,使得執(zhí)行法官執(zhí)行時(shí)無從下手。⑥探視權(quán)人行使權(quán)利的長(zhǎng)期性和反復(fù)性與法院警力的有限性以及執(zhí)行案件的期限性之間存在矛盾。該類案件具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性的特點(diǎn),處于不穩(wěn)定狀態(tài)。有時(shí)當(dāng)事人在一年中行使探視權(quán)有好多次,每行使一次,法院就要立案執(zhí)行一次,這樣不僅增加了當(dāng)事人的訟累和訴訟成本,也增加了法院的工作量,使法院原本有限的警力變得更有限。⑦當(dāng)事人舉證難。在該類執(zhí)行案件中,申請(qǐng)人須舉證證明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和家庭住址,被執(zhí)行人也須舉證抗辯。雙方是一對(duì)一,申請(qǐng)人說對(duì)方不讓看小孩,對(duì)方予以否認(rèn),但雙方都沒有直接證據(jù),且證人證言的效力較低。⑧執(zhí)行程序終結(jié)難以確定。因探視權(quán)的行使每年可能有幾次,甚至更多。在具體執(zhí)行中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)上一次探視權(quán)剛執(zhí)行結(jié)束不久,權(quán)利人又來找執(zhí)行法官要求行使下一次到期的探視權(quán),使得執(zhí)行法官對(duì)該類案件執(zhí)行程序難以終結(jié)。

4、探視權(quán)案件法院執(zhí)行的方法和對(duì)策

①在執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)把法制宣傳和思想教育工作貫穿案件始終。通過法院耐心細(xì)致的疏導(dǎo),使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到父(母)子關(guān)系不因父母離婚而消滅,父母有探視子女的權(quán)利,阻撓和拒絕探視的行為都是違法行為,行使探視權(quán)是為子女健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的外部氛圍,對(duì)子女身心健康有利。②在執(zhí)行過程中注重執(zhí)行和解。探視權(quán)糾紛案件一般都是因父母鬧離婚而引起,父母離異本身就已給子女幼小的心靈造成傷害,如果執(zhí)行時(shí)強(qiáng)行將子女交給探視權(quán)人,無疑使子女本已受傷的心靈雪上加霜,執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎適用民事強(qiáng)制執(zhí)行措施,通過耐心細(xì)致的做和解工作,曉之以理,動(dòng)之以情,這樣可以解除直接撫養(yǎng)人和被探視人仇恨的心靈防線,產(chǎn)生較好的社會(huì)效果。③在執(zhí)行中,如果父母雙方矛盾尖銳,難以配合,在執(zhí)行受阻的情況下,不妨請(qǐng)求未成年子女就讀的幼兒園或?qū)W校以及婦聯(lián)、派出所、居委會(huì)、青少年權(quán)益保護(hù)部門以及直接撫養(yǎng)人所在的工作部門等單位協(xié)助法院執(zhí)行。這樣可以避免因采取強(qiáng)制措施給小孩心靈帶來的創(chuàng)傷和給小孩父母造成更深的矛盾,通過動(dòng)員全社會(huì)的力量共同做好探視權(quán)案件的執(zhí)行。④在執(zhí)行中慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施。只有在直接撫養(yǎng)人故意阻撓、百般刁難法官,甚至隱藏子女、拒絕探視權(quán)人依法探視并經(jīng)法官多次警告仍不服從配合的情況下法官才可以考慮采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施,保證探視權(quán)的順利執(zhí)行。一般應(yīng)采取的措施有訓(xùn)誡、罰款、拘留、賠償損失等。⑤建立精神損害賠償制度。根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)乃痉ń忉尩囊?guī)定,如果直接撫養(yǎng)人故意在探視中設(shè)置障礙,使探視權(quán)人遭受不應(yīng)受到的精神折磨,探視權(quán)人有權(quán)要求精神損害賠償。對(duì)此請(qǐng)求,筆者認(rèn)為,法院應(yīng)依法予以支持。⑥筆者建議修改民事訴訟法,對(duì)探視權(quán)糾紛案件應(yīng)適用特別程序,法院一審裁決一經(jīng)作出,即產(chǎn)生法律效力,當(dāng)事人不得上訴,這樣更有利于未成年子女的健康成長(zhǎng)和保障探視權(quán)人的合法權(quán)益。

結(jié)語

探視權(quán)制度雖然在2001年我國(guó)新婚姻法中以立法的形式正式得以確立,但這種制度在我國(guó)方興未艾,還是一種新興事物,在立法上還不夠完善,其可操作性不強(qiáng),致使人民法院在處理探視權(quán)糾紛案件的過程中,面臨著不同程度的困難,造成司法實(shí)踐中“難立、難審、難判、難執(zhí)行”的局面。盡管本文筆者分別從探視權(quán)的主體資格、探視權(quán)的行使、探視權(quán)的中止、恢復(fù)和終止以及法院審理和執(zhí)行探視權(quán)糾紛案件等四個(gè)重要方面提出對(duì)重構(gòu)和完善我國(guó)探視權(quán)制度的意見和建議。

 

 

 

 

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