訴訟服務信息化、案件庭審科技化、流程管理電子化、執(zhí)行工作網絡化……這是寶應法院信息化建設近四年來發(fā)生的嶄新變化。四年來，該院始終把信息化建設作為擴大審判公開、促進司法公正、提高工作效率的一項重要基礎工作，克服經費保障方面的實際困難，先后籌措資金600多萬元投入信息化建設，取得了顯著成效，被評為全省“基層基礎建設先進單位”、“信息化促進司法規(guī)范化示范點”。

 

信息化服務——讓群眾少受累多受惠

 

2008年6月的一天，法律工作者老王來到寶應法院射陽湖人民法庭，為他代理的一起民事案件辦理立案手續(xù)。法庭工作人員通過網上遠程立案系統(tǒng)，不到5分鐘辦好了全部立案手續(xù)。老王回憶說，自從法院實行統(tǒng)一立案后，起訴立案必須到法院立案大廳，而從射陽湖鎮(zhèn)到寶應縣城，來回一趟要折騰三個多小時，費時費力又費錢。自從配備了網上遠程立案系統(tǒng)，基層法庭也能通過立案系統(tǒng)的網絡終端，直接接受當事人立案申請，在不影響統(tǒng)一立案的前提下，農村當事人可以就近到基層法庭遞交訴狀申請立案，少跑腿少受累又少操心。

 

與網上立案緊密相聯的工作環(huán)節(jié)，是隨機分案。案件通過網上立案進入案件信息庫后，電腦會隨機將案件分配到法官手中。也就是說，案件到了法院，具體由哪位法官審理，院長說了不算，庭長說了不算，電腦說了才算。隨機分案的實行，對從源頭上減少人情案、關系案、權錢交易案起到了積極作用。寶應法院專職審委會委員程堅評價說：“如果把法院審理案件的過程比作流水作業(yè)，那么網上立案和隨機分案就是流水作業(yè)的第一道關口，解決了來料接收、檢驗和分配的問題，而且驗收是一絲不茍，分配是鐵面無私。”

 

2010年10月開始，該院先后在立案庭設立“訴訟服務中心”，在三個基層法庭設立訴訟服務站，訴訟服務向“一體化門診式”轉型升級。這個過程中，信息化手段逐步滲透到訴訟服務的各個方面：設置電子顯示屏，滾動公告案件開庭信息；建立12368聲訊查詢、服務窗口人工查詢、電子觸摸屏自助查詢和江蘇法院網網絡查詢“四位一體”的訴訟查詢系統(tǒng)，使當事人查詢案件信息從“面對面”拓展到了“鍵對鍵”；創(chuàng)新利用QQ聊天平臺進行遠程調解，使外地當事人免受長途奔波之苦；裁判文書上互聯網公開發(fā)布，讓司法裁判接受人民群眾檢驗……

 

如今在寶應法院，越來越多的當事人直觀感受到了法院信息化服務的和煦春風。

 

科技化庭審——讓公正看得見摸得著

 

王先生是寶應縣人大代表，2011年6月的一天早晨，他應邀來到寶應法院參加“法院開放日”活動。和以往現場觀摩庭審不一樣的是，這次法院工作人員把他帶進了機房。通過電腦視頻界面，一場民事庭審呈現在王先生眼前：審理開始，原被告雙方通過擺放在其桌面上的顯示屏，可以同步掌握書記員筆錄情況。整個庭審過程王先生是看得見、聽得清。庭審結束后，審判活動全程錄像已經保存于電腦，可以回放查看。王先生感慨地說：“顯示屏雖小，功能卻很大！過去當事人只能在庭審結束后核對庭審筆錄，對記錄內容是否全面、完整往往存有疑慮，現在庭審筆錄同步顯示，當事人這種顧慮沒有了；同步錄音錄像功能使庭審過程可定格、可再現、可復制，司法公正得到更加有力的保障。”

 

王先生所說的“顯示屏”，是寶應法院推行的一項重要信息化舉措——庭審“三同步”：庭審同步錄音錄像、同步記錄和同步顯示。該院為了把這項技術運用得更好，采取了顯示屏改為嵌入式、網線埋入地下等人性化措施。“庭審三同步是我院科技法庭建設的重要組成部分和最新建設成果，”寶應法院副院長陶健介紹說，“下一階段，我們將積極籌劃通過網絡進行庭審直播，老百姓坐在家里觀摩庭審，在不久的將來將成為現實。”

 

電子化管理——讓案件控得住辦得好

 

寶應法院民一庭的祁法官，上班后的第一件事便是登錄法院綜合信息管理系統(tǒng)。作為案件承辦人，他可以通過該系統(tǒng)，實時掌握在辦案件數量和辦理進度。不僅是他，庭長、院長對這套系統(tǒng)也各自擁有相應的權限。庭長可以通過該系統(tǒng)了解到全庭案件數量、質量等情況。院長則可以了解全院案件信息、工作動態(tài)等。

 

綜合信息管理系統(tǒng)就像一個稱職的管家，從立案、分案、排期開庭、結案和歸檔五個節(jié)點對案件進行全程實時跟蹤、動態(tài)提醒預警。如對處于正常審理期限內的案件，案件目錄表里呈現的是黑色字體，一旦案件報結，字體便自動轉換為淡藍色；案件審限到期前15天，系統(tǒng)會亮黃燈提醒承辦法官。一旦超過審限，系統(tǒng)會在第一時間亮出紅燈警告。

 

“回想以前，案件管理和數據統(tǒng)計要手工計算，有了這套系統(tǒng)，讓我的工作效率提高了不少！”祁法官如是說。民一庭韓庭長也對這套系統(tǒng)有著自己的認識：“過去督促辦案全靠筆記本，費時費力不說，還不全面、不準確。現在只要打開綜合信息系統(tǒng)，庭里案件審理的情況一目了然，管理起來既輕松又方便。”

 

網絡化執(zhí)行——讓“老賴”藏不住跑不掉

 

寶應的楊老板因經營需要向銀行貸款，辦理貸款手續(xù)時卻被告知，通過查詢銀行征信系統(tǒng)，發(fā)現他是一起執(zhí)行案件的被執(zhí)行人，且至今未履行還款義務，已被列入客戶“黑名單”，銀行不能貸款給他。原來，不久前楊老板欠別人三千元錢拖著不還，被對方告到法院。案件進入執(zhí)行階段后，他懷著對抗的心理與法院執(zhí)行人員玩起了“躲貓貓”，不曾想法院執(zhí)行案件信息庫與銀行征信系統(tǒng)已經實現聯網，他欠錢不還的“老賴”行為不僅在法院存有記錄，在銀行也留下了“案底”。楊老板只好灰溜溜地離開了銀行，幾天后主動找到執(zhí)行法官把欠款付清。

 

不僅是銀行，任何人都可以自助查詢被執(zhí)行人信息，只要登錄“全國法院被執(zhí)行人信息查詢網”，在“被執(zhí)行人姓名”一欄輸入有關人員的名字，輕點鼠標，一張載有該人姓名、涉案案號、執(zhí)行標的額等信息的表格便會出現在電腦屏幕上。這些信息都是法院干警通過“全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)”，用鍵盤一個字、一個字敲進去的。在寶應法院，承擔這項工作的是執(zhí)行局干警小于，每天他都要將受理的執(zhí)行案件信息輸入系統(tǒng)，以供有關部門和社會公眾查詢。

 

建立統(tǒng)一的執(zhí)行案件信息庫，與其他國家職能部門實行信息共享，并以適當方式接受社會信息查詢，這是法院執(zhí)行威懾聯動機制的重要內容。信息共享帶來的是職能互補，形成的是工作合力。如今辦理執(zhí)行案件，法院不再是孤軍奮戰(zhàn)，銀行可以協(xié)助查詢被執(zhí)行人賬戶和限制“老賴”貸款，公安部門可以限制“老賴”出境，廣電部門幫忙利用信息媒介將“老賴”曝光……

 

“經過多年努力，寶應法院基本建成了覆蓋訴訟活動全過程的信息化管理系統(tǒng)，”寶應法院代院長黃順祥表示，“今后將進一步深化信息化建設，使我們的訴訟服務更加優(yōu)質便捷、執(zhí)法辦案更加公正高效，切實提高社會公眾對法院工作的信任度、認同度和滿意度。”