近年來，東海縣域經濟快速發展，中小企業融資活動異常活躍，動產抵押糾紛有所增長。據不完全統計，2006年以來在買賣合同、民間借貸、財產租賃等糾紛案件中涉及動產抵押糾紛約30起，抵押物范圍包括機械設備、原料、產品、汽車等。對此，東海法院及時組織調研，分析該類糾紛的特點、成因并提出對策建議。

一、動產抵押糾紛的特點

1、動產抵押融資利用率很低。只有少數買賣、借貸等合同的當事人、擔保公司采用，金融機構沒有真正開展此類業務。

2、當事人對動產抵押制度認識模糊。大多數當事人分不清動產抵押與動產質押、動產抵充償債的關系，也不清楚動產抵押如何運作，導致抵押條款約定不明確，抵押登記不落實等。

3、當事人對抵押物任意處分現象普遍。有的當事人在有負擔的動產上設立抵押，有的當事人對抵押物隱匿、移轉、出售或再抵押、質押。

4、虛假抵押逃避法院執行的現象增多。某項動產被法院采取強制措施或訴訟前后，動產所有人與案外人惡意串通，簽訂虛假抵押協議，并虛假入賬，然后由案外人提出執行異議。

二、原因分析

1、立法不完備，動產抵押的天然缺陷得不到有效彌補。動產的流動性強、公示公信力弱、變現能力較差，動產抵押融資范圍窄、成本高、風險大。

2、人們對動產抵押融資的認識普遍缺乏。絕大多數個體戶、農戶不知道動產抵押融資。企業和金融機構也普遍缺乏動產抵押的操作經驗。

3、少數當事人利用動產抵押制度的缺陷謀利。尤其是物權法和動產抵押登記辦法出臺后，惡意串通虛假抵押成本低收益高。

三、對策建議

1、完善動產抵押法律規范，從制度層面理順利益關系，控制運行風險。建議變登記對抗主義為登記生效主義，并輔以烙印、貼標簽制度，切實彌補動產公示公信力不足的缺陷；變登記形式審查為綜合審查，并建立統一、簡便、高效、集中的動產擔保登記系統，完善登記程序。

2、加強動產抵押融資宣傳，使廣大的企業、個體工商戶、農戶了解掌握利用動產抵押擔保的融資方式。 

3、銀行可適時成立專門的動產抵押信貸部門，實現專業化、精細化的業務操作，提高動產抵押資產評估和風險管理的經驗水平。

4、健全動產抵押計算機網絡公示系統，確保利害關系人可以通過網絡查閱動產上是否設立抵押的信息。

5、法官在審理案件時做好證據審查和相關司法鑒定工作，對證據中發現的異常現象高度重視，以防虛假抵押得逞。加強執行力度，保障權利人合法權益，同時做好釋法工作，讓當事人明白動產抵押的法律規定。