蘇州虎丘區(qū)法院反映,近來涉及眾多受害人的涉眾型經(jīng)濟犯罪有增多趨勢,一般包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法銷售未上市公司股票等犯罪活動,主要集中在非法募集、騙取社會公眾資金類案件。為進一步加大對此類犯罪的打擊力度,虎丘區(qū)法院提出了相關(guān)對策建議。

一、涉眾型經(jīng)濟犯罪的特點和打擊難度

此類案件的犯罪手段出現(xiàn)新變化、新趨勢,犯罪組織結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)密,有組織有分工,手段專業(yè);有的以合法注冊的公司作為犯罪工具,增加識別真假投資者的難度;有的利用網(wǎng)絡(luò)或者利用工程施工合同,采取現(xiàn)代化立體包裝手段招搖過市,騙取投資者信任;有的利用招工騙取他人身份證件,偽造相關(guān)財產(chǎn)憑證,騙領(lǐng)大量信用卡后惡意透支造成銀行巨額經(jīng)濟損失。

在審理此類案件過程中,從法律效果而言,存在取證難、追贓難的問題,從辦案的社會效果而言,受害群眾的經(jīng)濟賠償問題往往得不到妥善解決,也難以做到案結(jié)事了。

二、加大對此類犯罪打擊力度的對策建議:

1、加大法制宣傳和犯罪預(yù)警的廣度與深度。結(jié)合涉眾型經(jīng)濟犯罪典型案例,法院可以組織圖文并茂的展覽,特別是有針對性地向離退休干部、下崗職工等易受騙的弱勢群體以案說法開展警示教育,幫助群眾提高風(fēng)險防范意識。

2、加強預(yù)防監(jiān)管機制的縱深化建設(shè)。可借鑒掃黃打非的成功經(jīng)驗,考慮在司法機關(guān)設(shè)立預(yù)防涉眾型經(jīng)濟犯罪的專門機構(gòu),以多種形式加強與基層組織的溝通交流,防患于未然。同時提高職業(yè)洞察力,與公安、工商、稅務(wù)、銀行等部門形成調(diào)查合力,善于從廣告類信息中捕捉可疑資訊,將其扼殺在萌芽之中。

3、提高保險從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)及偵查能力。加強保險從業(yè)人員政治理論、法紀(jì)觀念和職業(yè)道德教育,提高保險隊伍的整體素質(zhì)。加強保險從業(yè)人員的偵查能力,總結(jié)保險詐騙案件經(jīng)驗教訓(xùn),有針對性地開展業(yè)務(wù)技能和防騙知識培訓(xùn),提高保險從業(yè)人員識別保險詐騙行為的能力。

4、嚴(yán)格審查信用卡申領(lǐng)制度,加強金融機構(gòu)的風(fēng)險防范和動態(tài)監(jiān)控意識。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查信用卡申領(lǐng)制度,對不能按時還款的帳戶及早聯(lián)系,并主動限制透支額度,摸索切實可行的防范手段、建立預(yù)警機制,筑起預(yù)防金融詐騙的銅墻鐵壁。法院可以通過司法建議督促有關(guān)部門堵塞漏洞、亡羊補牢。