為破解金融危機對建鄴區(qū)房地產(chǎn)業(yè)造成的影響,建鄴法院結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,專門成立課題組,對2008年以來所審理的房地產(chǎn)案件進行專項調研,先后查閱了近百起典型案例,召開了法官座談會、律師座談會,走訪了部分房地產(chǎn)企業(yè)。通過調研發(fā)現(xiàn)建鄴法院審理的房地產(chǎn)案件有如下特點:

一是受金融危機影響,房地產(chǎn)案件數(shù)量明顯上升。從20081月至20093月,共受理此類案件1492件(其中訴訟案件1237件,執(zhí)行案件255件)。

二是案件類型廣泛,新類型案件不斷出現(xiàn)。案件涵蓋了從房地產(chǎn)開發(fā)、建設到交付、過戶的各個環(huán)節(jié)。同時,房屋包租等新類型案件也不斷產(chǎn)生。三是群體訴訟案件增多,處理難度不斷加大。2008年新收的以同一當事人為原告或被告的批量群體案件數(shù)量在20件以上。與2007年相比,上升近50%。很多案件僅通過法院訴訟難以徹底解決,必須由開發(fā)商、政府、規(guī)劃部門共同協(xié)調解決。

四是訴爭雙方利益紛爭激烈,調解比例有所下降。表現(xiàn)為當事人對立情緒嚴重,且存在一定的挑訟現(xiàn)象,在難以及時調解的情況下,法官不得不及時下判,造成調解率有所下滑。

五是涉及的法律法規(guī)不夠完善,給案件審理增加困難。表現(xiàn)為物權法配套法規(guī)欠缺和在新類型案件中,法律適用不明確。

經(jīng)過專項調研,發(fā)現(xiàn)在金融危機背景下,引發(fā)房地產(chǎn)案件的原因表現(xiàn)在以下六個方面:

一是金融危機影響以及訴訟費下調附帶效應導致案件高發(fā)。受金融危機影響,有的房地產(chǎn)企業(yè)資金斷鏈和房地產(chǎn)價格波動,引發(fā)多種糾紛。訴訟費的下調導致訴訟成本減少,當事人更愿意通過法院解決糾紛,以致受案數(shù)明顯增加。二是政府配套設施未及時到位,致使房地產(chǎn)買賣糾紛增多。主要是管道煤氣、公交站點及學校的配置等問題沒有協(xié)調解決好,與房產(chǎn)開發(fā)、銷售不同步。三是房屋質量存在瑕疵引發(fā)損失賠償?shù)陌讣粩喟l(fā)生。主要是開發(fā)商精品意識不強,為了追求利潤,對建筑隊伍資質要求不高,甚至在材料供應上偷工減料,使房屋質量瑕疵增多。四是物業(yè)管理服務不規(guī)范,業(yè)主與物業(yè)公司糾紛明顯上升。表現(xiàn)為:物業(yè)管理收費標準不透明;業(yè)主與物業(yè)公司之間缺乏交流溝通;對物業(yè)服務缺乏監(jiān)管。五是社會誠信缺失是案件引發(fā)的又一誘因。表現(xiàn)為在房屋銷售不暢時,有的開發(fā)商嚴重不誠信,為追求利潤對業(yè)主進行虛假承諾;或因房價上漲、下跌找借口制造糾紛等。六是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)化解矛盾能力不強,導致由一般爭議轉化為訴訟案件增多。表現(xiàn)為開發(fā)商逃避矛盾,承諾解決問題但拖延不辦,在發(fā)生訴訟時態(tài)度消極,缺乏依法解決糾紛的意識和能力。

為了積極應對金融危機,預防和減少房地產(chǎn)案件的發(fā)生,建鄴法院向區(qū)委、區(qū)政府提出五項對策:

一是加強審判工作,努力降低金融危機對房地產(chǎn)企業(yè)造成的負面影響。二是加強基礎設施和小區(qū)規(guī)劃建設,為房地產(chǎn)開發(fā)銷售提供優(yōu)質環(huán)境。三是積極采取措施,促進房地產(chǎn)質量的品質提升。四是強化小區(qū)物業(yè)管理,促進物業(yè)公司與業(yè)主關系和諧。五是充分調動一切積極因素,幫助房地產(chǎn)企業(yè)化解各種矛盾糾紛。