近年來，解除同居關(guān)系糾紛案件（以下簡稱解居案件）逐漸增多，因此引發(fā)的社會問題嚴(yán)重影響了社會的和諧與穩(wěn)定，為此，灌云法院對2007年至2009年以來審結(jié)的516件解居案件呈現(xiàn)的新情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查分析，提出解決問題的對策建議。

一、解除同居關(guān)系糾紛案件呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

1、從類型上看，占婚姻家庭類案件比例不斷上升。2007年受理婚姻家庭類案件685件，解居案件151件，占 22.64%；2008年受理婚姻家庭類案件731件，解居案件183件，占25.03%；2009年1至6月份共受理婚姻家庭類共410件，解居案件192件，占46.82%。其中2009年上半年比2007年全年多41件，增加26.18個(gè)百分點(diǎn)

2、從地域上看，農(nóng)村解居案件比例逐年增加。2007年受理解居案件151件，農(nóng)村解居案件有72件，占 47.6

3、從主體上看，外出務(wù)工人員解居不斷增多。2007年外出務(wù)工人員解居案件占婚姻家庭類案件的32%，2008年占41.2%，2009年截至6月份占57%.同時(shí)，隨著打工潮的興起，已婚的外出務(wù)工人員中悄悄出現(xiàn)一種“臨時(shí)夫妻”，因這種情況而引起的解居或離婚共49件，占總數(shù)的32.54%，其中被追究重婚罪的2件。

4、從年齡上看，年齡小的解居案件比重不斷增加。灌云法院受理的516件案件中，當(dāng)事人為80后獨(dú)生子女的共472件，占到解居案件的91.47%。婚期普遍不長，其中婚期最長的為3年零9個(gè)月，最短的僅3天。同居時(shí)大多數(shù)未達(dá)到法定婚齡，最小的實(shí)際年齡14歲。

5、從后果上看，對子女影響的嚴(yán)重性日漸突出。因同居時(shí)年齡小、同居時(shí)間短，有的將子女戶口按在其他人戶口上，雙方發(fā)生糾紛時(shí)，法院對子女撫養(yǎng)無法做出判決；有的為了以后生活不愿意撫養(yǎng)子女，法院判決后，雙方仍為子女問題糾紛不斷，最后結(jié)果往往是雙方均拋棄子女離家外出打工。

二、對策與建議

1、引導(dǎo)樹立正確的婚姻觀。一方面強(qiáng)化對青年人的傳統(tǒng)道德意識教育，以積極的社會風(fēng)尚引導(dǎo)青年人樹立正確的婚姻家庭觀，增強(qiáng)其家庭責(zé)任感和社會認(rèn)同感；另一方面，通過法制宣傳和送法下鄉(xiāng)等形式，積極做好婚姻法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，從法律層面詮釋婚姻的概念與義務(wù)，教育青年一代樹立平等、和睦、互助的婚姻理念。

2、完善政府就業(yè)支持職能。一方面放寬女性務(wù)工人員的就業(yè)條件，多為女農(nóng)民工提供就業(yè)崗位，讓更多夫妻能同時(shí)同地打工；另一方面大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境，吸引外出務(wù)工人員積極返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，減少因夫妻兩地分居引起離婚的情況。

3、建立多元化調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮村民委員會和人民調(diào)解委員會職能作用，及時(shí)了解雙方當(dāng)事人同居的相關(guān)情況，能和好的盡可能勸其和好。調(diào)和未果的情況下，從有利于婦女權(quán)益保護(hù)和子女健康成長角度出發(fā)，及時(shí)依法妥善化解矛盾糾紛。對進(jìn)入訴訟程序的，加大調(diào)解力度，將離婚的負(fù)面影響降到最低程度，在充分保證子女有人撫養(yǎng)的基礎(chǔ)上，更加注重保護(hù)無過錯(cuò)方的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，加大對有過錯(cuò)方的索賠力度，使其承擔(dān)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)制裁。

4、營造良好的婚姻外圍環(huán)境。一方面，積極整治社會丑陋現(xiàn)象，徹底凈化文化傳媒等市場，消除影響青年人身心健康的污泥濁水，另一方面，對已婚又與他人同居的，強(qiáng)化庭前指導(dǎo)，提高當(dāng)事人的舉證能力，在證明與他人同居的證據(jù)采信上從寬把握，并適當(dāng)拓寬對重婚罪的解釋，加大過錯(cuò)賠償責(zé)任的力度。

5、強(qiáng)化對留守兒童的保護(hù)。對將子女戶口按在其他人戶口上，盡快將戶口轉(zhuǎn)至撫養(yǎng)人處；法院判決準(zhǔn)予解除同居關(guān)系的，對有撫養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)充分履行自己的義務(wù)與責(zé)任，另一方應(yīng)予必要協(xié)助；對遺棄子女但不夠成犯罪的，通過輿論進(jìn)行譴責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。